• 【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-17
• 【生效日期】2002-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定








第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，提高辦事效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》,、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,、《江西省人民政府關(guān)于整治和優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境的決定》及相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合實(shí)際，制定本暫行規(guī)定,。




第二條 本暫行規(guī)定適用于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),、經(jīng)濟(jì)管理部門和其它參照國(guó)家公務(wù)員管理的機(jī)關(guān),、窗口服務(wù)單位，駐萍省屬單位及其工作人員,。




第三條 對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的下列行為,，實(shí)行責(zé)任追究。



 （一）在行政執(zhí)法,，司法活動(dòng)中,，有下列行為之一的：



 1、濫用職權(quán),、以權(quán)謀私,、假公濟(jì)私、野蠻執(zhí)法的,；



 2,、履行審判、裁決,、處罰,、調(diào)處等職能過(guò)程中顯失公正，甚至徇私枉法,，構(gòu)成錯(cuò)案的,；



 3、偏袒,、保護(hù)社會(huì)邪惡,、黑勢(shì)力的；



 4,、違反規(guī)定查扣,、處罰車輛的；



 5,、濫用權(quán)力,，干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；



 6,、違法實(shí)行檢查措施或行政強(qiáng)制措施,，給當(dāng)事人造成損失的；



 7、擅自使用,、損毀或保管不當(dāng)被扣押的財(cái)物,，給當(dāng)事人造成損失的；



 8,、將政府職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或其它單位,，進(jìn)行有償服務(wù)的；



 9,、違反規(guī)定實(shí)施行政處罰,，亂罰款、亂收費(fèi),、亂攤派的,；



 10、不具備行政執(zhí)法主體資格或無(wú)法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的,；



 11,、對(duì)投資者的投訴，不及時(shí)處理的,；



 12,、在履行法定職責(zé)時(shí)，有其它違法違紀(jì)行為的,。



 （二）在辦理行政審批,、登記事項(xiàng)中，有下列行為之一的,；



 1、擅自設(shè)置行政審批,、登記項(xiàng)目或?qū)⒌怯泜浒缸優(yōu)閷徟模?


 2,、繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止或撤銷的行政審批、登記的,；



 3,、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)審批、登記等事項(xiàng),，審批單位拖延不辦的；



 4,、在辦理行政審批,、登記、年檢,、認(rèn)證,、裁決等事項(xiàng)中，謀取不正當(dāng)利益，或徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,；



 （三）在執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)中，有下列行為之一的：



 1,、擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；



 2,、繼續(xù)對(duì)已經(jīng)廢止的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)的,；



 3、將應(yīng)由服務(wù)對(duì)象自愿接受的咨詢,、檢測(cè),、信息等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)并收取費(fèi)用的；



 4,、以召開會(huì)議,、培訓(xùn)、考察,、檢查評(píng)比,、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),、研究會(huì)等為名,，強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象參加并收取費(fèi)用的；



 5,、經(jīng)過(guò)中介組織向服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)的,；



 6、收費(fèi)時(shí)不開具合法憑據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù),，不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的,。



 （四）在公務(wù)活動(dòng)中，有下列行為之一的,；



 1,、工作不負(fù)責(zé)任，擅離職守,，造成貽誤工作或損失后果的,；



 2、工作中遇事推諉,、扯皮,、消極怠工、服務(wù)態(tài)度差的,；



 3,、接受服務(wù)對(duì)象錢物、代幣購(gòu)物券，或吃,、拿,、卡、要,、敲詐勒索的,；



 4、接受服務(wù)對(duì)象安排的旅游,、玩樂(lè)等活動(dòng)的,；



 5、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請(qǐng)的,；



 6,、向服務(wù)對(duì)象攤派、索要贊助或無(wú)償占用其財(cái)物的,；



 7,、對(duì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包工程,、推銷產(chǎn)品的,；



 8、向企業(yè)索要“保護(hù)費(fèi)”的,；



 9,、強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象拉廣告，違反規(guī)定攤派訂購(gòu)書報(bào)刊物,、音像制品的,；



 10、強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象接受不必要的指定服務(wù),，從中牟利的,；



 11、違反規(guī)定要求服務(wù)對(duì)象報(bào)銷各種費(fèi)用的,；



 12,、對(duì)各種聚眾阻工,、向企業(yè)或客商敲詐勒索等行為采取放縱態(tài)度或制止不力的,；



 13、有其它損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的,。




第四條 違反第三條（一）,、（二）、（三）,、（四）款所列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施以下責(zé)任追究：



 1、行政告誡,、責(zé)令寫出書面檢查或在一定范圍內(nèi)通報(bào),、曝光、限期整改,；



 2,、給予停職待崗、職務(wù)調(diào)整,、調(diào)離崗位,、引咎辭職、責(zé)令辭職等組織處理,；



 3,、違反黨紀(jì)政紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,；



 4,、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 造成嚴(yán)重后果的,，或是管轄范圍內(nèi)一年內(nèi)投訴達(dá)五次以上并查證屬實(shí)的，視情對(duì)責(zé)任人所在單位主要負(fù)責(zé)人 ,、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究,。




第五條 有下列情形之一的，可以從輕,、減輕或免予處理：



 1,、主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并立即糾正違規(guī)違紀(jì)行為的,；



 2,、主動(dòng)挽回影響或損失，并及時(shí)向服務(wù)對(duì)象檢討的,；



 3,、檢舉他人的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的,；



 4,、有其它從輕、減輕或免予處理情節(jié)的,；




第六條 有下列情形之一的,，從重或加重處理：



 1、個(gè)人年度內(nèi)被投訴達(dá)二次以上,，并查證屬實(shí)的,；



 2,、同時(shí)犯有本暫行規(guī)定第三條（一）至（四）款所列兩種以上行為的；



 3,、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度差的,；



 4、對(duì)檢舉人,、證人及管理相對(duì)人打擊報(bào)復(fù)的,；



 5、有其它從重或加重處理情節(jié)的,。




第七條 責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)施,。特殊情況，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)直接對(duì)下級(jí)部門,、單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人進(jìn)行追究,。對(duì)違反本暫行規(guī)定第三條行為不予追究的，將追究部門或單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。




第八條 本暫行規(guī)定由中共萍鄉(xiāng)市紀(jì)律檢查委員會(huì),、萍鄉(xiāng)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。




第九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。





2002年6月17日