• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[2001]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-19
• 【生效日期】2001-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于 切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)工作的通知

 貴州省人民政府關(guān)于
 切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)工作的通知
 
（黔府辦〔2001〕15號(hào)）
各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 1998年以來(lái),，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)施天然林保護(hù)工程,、全面停止采伐長(zhǎng)江上游、黃河上中游天然林的重大決策,，積極組織實(shí)施天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,，全省森林資源培育和保護(hù)工作取得新的進(jìn)展。但是,，近一段時(shí)間來(lái),，一些地方在森林資源管理中，特別是在天然林保護(hù)工作中出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,，主要是：對(duì)保護(hù)天然林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足,，法制觀念淡薄，片面強(qiáng)調(diào)局部利益和眼前利益,，以各種借口,，巧立名目采伐天然林；沒(méi)有按照國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程,，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求,，及時(shí)理順森林資源林政和林業(yè)站管理體制，把商品材的采伐審批權(quán)下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，使監(jiān)督管理流于形式,，造成亂批濫伐天然林,；對(duì)禁止采伐天然林的政策法規(guī)宣傳教育不夠，致使少數(shù)基層干部群眾存在“闊葉林才是天然林,，松杉可以采”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，偷砍盜伐天然林；個(gè)別地方政府及林業(yè)等有關(guān)部門(mén)沒(méi)有很好履行職責(zé),，防范和打擊破壞天然林資源的違法犯罪行為不力,。為了嚴(yán)格依法管理森林資源，確保天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程順利實(shí)施,，特作如下通知：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)天然林資源的政策法規(guī)

 各地要廣泛,、深入地宣傳貫徹《
中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī),，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念和森林保護(hù)意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于嚴(yán)禁采伐天然林的規(guī)定,，對(duì)全省所有的天然林都不得進(jìn)行商品性采伐,。對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)區(qū)劃為禁伐區(qū)的，要停止一切采伐活動(dòng),；區(qū)劃為限伐區(qū)的,，要嚴(yán)格控制采伐方式、采伐強(qiáng)度和采伐量,，嚴(yán)禁借撫育間伐之名行主伐之實(shí),；區(qū)劃為商品林區(qū)的，必須嚴(yán)格按林木采伐管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采伐,，凡在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)中弄虛作假,，違反規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì)的，一律按濫伐追究責(zé)任,。

 各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天然林資源保護(hù)工作的通知》（黔府發(fā)〔1999〕38號(hào)）精神,，加強(qiáng)對(duì)森林資源林政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任制,，簽訂森林資源保護(hù)責(zé)任狀。要嚴(yán)格依法行政,，進(jìn)一步加大對(duì)森林資源保護(hù),，特別是天然林資源保護(hù)工作的力度。



 二,、嚴(yán)肅法紀(jì),，堅(jiān)決打擊破壞天然林資源的各種違法犯罪行為

 各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）和監(jiān)察、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳,、省林業(yè)廳《關(guān)于違反天然林資源保護(hù)法規(guī)政策行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（省紀(jì)發(fā)〔2000〕6號(hào)）,，對(duì)本轄區(qū)執(zhí)行國(guó)家天然林保護(hù)政策法規(guī)的情況開(kāi)展自查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，要及時(shí)處理,，特別是對(duì)行政機(jī)關(guān)、林業(yè)部門(mén)等違反規(guī)定審批采伐天然林的,，不論涉及到誰(shuí),，都要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理追究責(zé)任，觸犯刑律的,，移交司法機(jī)關(guān)依法從快從嚴(yán)處理,。對(duì)社會(huì)上發(fā)生的濫伐盜伐天然林案件，要堅(jiān)決依法予以打擊,。

 各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）要建立健全破壞森林資源案件舉報(bào)制度,。要在林業(yè)和監(jiān)察部門(mén)設(shè)置專門(mén)的舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與打擊破壞森林資源的活動(dòng),，自覺(jué)接受新聞媒體的監(jiān)督。



 三,、穩(wěn)定森林資源管理隊(duì)伍,，理順鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站管理體制，完善林木采伐管理制度

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站是基層林業(yè)工作的重要依托,，在天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程中承擔(dān)著重要的任務(wù),，對(duì)森林資源的保護(hù)起著關(guān)鍵的作用。為了確保天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的順利實(shí)施,，適應(yīng)林業(yè)工作新形勢(shì)的需要,，各地要按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于各省、自治區(qū),、直轄市“十五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕2號(hào)）和黔府發(fā)〔1999〕38號(hào)文件的要求,，盡快理順鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站的管理體制，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理,。要加強(qiáng)對(duì)森林資源林政管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),，建立起一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的森林資源林政管理和林政稽查隊(duì)伍,。要加強(qiáng)對(duì)林木采伐許可證辦證人員的培訓(xùn),，所有林木采伐許可證辦證人員必須持證上崗。要規(guī)范林木采伐許可證的管理和發(fā)放,，對(duì)采伐全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督,。集體林商品材采伐的審批權(quán)及采伐證的發(fā)放權(quán)只能由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)行使，不得委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或林業(yè)站行使,，凡已委托的,，必須立即全部收回,。



 四、切實(shí)加強(qiáng)木材流通監(jiān)督管理

 各地要堅(jiān)決清理整頓天然林資源保護(hù)區(qū)內(nèi)以木材為原料的加工廠（點(diǎn)）,。堅(jiān)決關(guān)閉以天然林為原料的加工廠（點(diǎn)）,。堅(jiān)持木材憑證運(yùn)輸制度，加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸證的管理,，對(duì)偽造,、變?cè)臁⒌官u木材運(yùn)輸證等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處,。要加大對(duì)木材運(yùn)輸?shù)臋z查力度,，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸木材行為,，堵住違規(guī)采伐木材的運(yùn)輸,、銷售和加工渠道。交通,、鐵路等運(yùn)輸管理部門(mén)要積極支持配合林業(yè)主管部門(mén)搞好木材運(yùn)輸?shù)臋z查,。



 貴州省人民政府

 二00一年四月十九日