• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-11
• 【生效日期】1995-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的決定

 北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的決定
 
（1995年11月11日北京市第十屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）
 北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議聽(tīng)取并審議了市人民政府《關(guān)于本市行政執(zhí)法工作情況和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作意見(jiàn)的報(bào)告》。會(huì)議原則同意這個(gè)報(bào)告,。

 會(huì)議認(rèn)為,，行政執(zhí)法在依法治市中處于十分重要的地位，對(duì)于把政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)生活等各個(gè)方面的管理納入法制軌道,，保障首都的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，至關(guān)重要,。近十幾年來(lái)，本市各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)在貫徹實(shí)施法律,、法規(guī)和規(guī)章方面做了大量工作,，取得了很大成績(jī)，但是仍然存在著有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的問(wèn)題，執(zhí)法不力,、不到位,、不規(guī)范以及越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰的現(xiàn)象還比較普遍,。因此,，必須采取切實(shí)措施，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,。



 一,、各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)必須依法行政，各行政執(zhí)法部門(mén)都要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,。要建立以部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,，進(jìn)一步明確各個(gè)部門(mén)、層級(jí)和執(zhí)法人員的職責(zé),、權(quán)限,，將執(zhí)法的目標(biāo)、要求和程序具體化,，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法,，并認(rèn)真落實(shí),。通過(guò)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,，使行政執(zhí)法經(jīng)常化,、規(guī)范化,，提高依法行政水平。



 二,、市和區(qū),、縣人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)必須加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì),。要結(jié)合公務(wù)員制度的實(shí)施,，建立健全行政執(zhí)法人員的資格管理制度和崗位培訓(xùn)制度，不合格的不得上崗,。

 要大力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),，提高執(zhí)法人員為人民服務(wù)的自覺(jué)性,，在執(zhí)法中堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合，做到嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法。同時(shí)要堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私,、吃拿卡要等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,。



 三、市人民政府要采取措施,，加快行政執(zhí)法體制改革的步伐,。要從實(shí)際出發(fā)，合理調(diào)整行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其職能,，依法規(guī)范街道辦事處的職責(zé)權(quán)限,，逐步解決執(zhí)法職能不清、職能交叉,、工作不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,，提高行政執(zhí)法的整體效能。



 四,、要嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)核撥,，罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)全部上交財(cái)政，納入預(yù)算管理的制度,。要堅(jiān)決糾正目前一些地方和部門(mén)事實(shí)上存在的行政執(zhí)法行為與執(zhí)法者自身經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤的做法,，除依法當(dāng)場(chǎng)處罰和依法采取執(zhí)行措施收繳的罰款外，逐步實(shí)行罰款和行政性收費(fèi)由銀行代收或由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)統(tǒng)一收繳的管理辦法,。市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把這個(gè)問(wèn)題作為一項(xiàng)重大課題，進(jìn)行調(diào)查研究,。制定方案,，使這個(gè)問(wèn)題盡快得到解決。

 各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)使用情況和罰沒(méi)收入及行政性收費(fèi)管理的監(jiān)督,。對(duì)截留、私分等違法違紀(jì)行為必須嚴(yán)肅查處,。

 市和區(qū),、縣人民政府要采取措施,，逐步改善行政執(zhí)法部門(mén)的物質(zhì)條件。



 五,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法制觀念,，帶頭學(xué)法，模范守法,，領(lǐng)導(dǎo)和支持行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法,，不得以任何形式非法干預(yù)行政執(zhí)法工作。

 市和區(qū),、縣人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)在部署,、檢查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)部署,、檢查行政執(zhí)法工作,。要充分發(fā)揮政府法制工作機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的監(jiān)督作用。要逐步做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)法程序,、執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,。



 六,、市和區(qū)、縣人大常委會(huì)及鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)要定期聽(tīng)取和審議同級(jí)人民政府關(guān)于實(shí)施法律,、法規(guī)工作情況的報(bào)告，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地進(jìn)行的執(zhí)法檢查,，開(kāi)展對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議和對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法工作評(píng)議，充分發(fā)揮監(jiān)督作用,。