• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-15
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例

 長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例
 
（1996年1月24日湖南省長沙市第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過1996年4月4日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準1996年4月15日公布1996年5月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 機構與職責

 第三章 企業(yè)與項目管理

 第四章 規(guī)劃,、土地和基本建設管理

 第五章 勞動人事管理

 第六章 優(yōu)惠待遇

 第七章 獎勵與處罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的建設和管理,，發(fā)展高新技術產業(yè)，根據《中華人民共和國科學技術進步法》及有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于國務院批準的長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）,。



 第三條 高新區(qū)基本任務是：發(fā)展高新技術產業(yè),；促進高新技術企業(yè)與高等院校,、科研院所的結合，推進研究,、開發(fā)、中試,、生產,、經營一體化；引進高新技術,、高新技術人才和現代管理方法,，促進經濟技術合作,，發(fā)展外向型經濟,；運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)；建立符合市場經濟規(guī)律的新體制和運行機制,。

 高新技術范圍是：微電子科學和電子信息技術,、空間科學和航空航天技術、光電子科學和光機電一體化技術,、生命科學和生物工程技術,、材料科學和新材料技術、能源科學和新能源及高效節(jié)能技術,、生態(tài)科學和環(huán)境保護技術,、地球科學和海洋工程技術、基本物質科學和輻射技術,、醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程,、其它在傳統(tǒng)產業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術,。



 第四條 鼓勵國內外企業(yè),、教學、科研單位以及其他經濟組織和個人,，在高新區(qū)投資或興辦高新技術企業(yè)，從事高新技術及其產品的研究,、開發(fā),、生產、經營,、咨詢等活動,。

 高新技術企業(yè)按規(guī)定享受國家和省、市的優(yōu)惠待遇,。



 第五條 高新區(qū)所在區(qū)、縣（市）人民政府應為高新區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資與經營環(huán)境,。高新區(qū)應支持所在區(qū),、縣（市）發(fā)展經濟。

 高新區(qū)應當加強社會主義精神文明建設,，依法保護知識產權,。

 高新區(qū)的單位和個人,，必須遵守法律,、法規(guī),，其合法權益受法律保護。




 第二章 機構與職責





 第六條 長沙市人民政府在高新區(qū)設立管理委員會（以下簡稱管委會）,，其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行法律、法規(guī),，制定和實施高新區(qū)的具體管理規(guī)定；

 （二）編制高新區(qū)建設規(guī)劃,、產業(yè)規(guī)劃和高新技術產業(yè)發(fā)展計劃,，經批準后組織實施；

 （三）按規(guī)定管理高新區(qū)的財政稅收,、國有資產,、勞動人事等行政工作,；

 （四）按規(guī)定處理高新區(qū)涉外事務；管理,、指導和協(xié)調招商引資,、對外經濟技術合作、進出口貿易工作,；

 （五）審核,、管理高新區(qū)高新技術項目和企業(yè)；

 （六）負責高新區(qū)的國土利用,、規(guī)劃建設和產權管理工作,；

 （七）市人民政府授予的其他職權。



 第七條 市人民政府的國土,、建設,、環(huán)保、稅務,、勞動,、工商行政等部門在高新區(qū)的派出機構，接受管委會和其主管部門的領導,，實施行政管理,。

 市人民政府的財政部門在高新區(qū)設立派出機構，可以設立國庫分支機構,。



 第八條 銀行,、保險、證券,、信托等金融機構經人民銀行依法批準,，可以在高新區(qū)設立分支機構。



 第九條 高新區(qū)可以設立會計師事務所,、審計師事務所,、律師事務所、稅務代理機構和其他咨詢服務機構,。



 第十條 單位和個人經人民銀行批準可在高新區(qū)創(chuàng)辦風險投資機構,，設立風險投資基金，扶植高新技術及產品的引進,、研究,、開發(fā)、生產,。




 第三章 企業(yè)與項目管理





 第十一條 高新技術企業(yè)的認定，由企業(yè)向管委會提出申請,，管委會按國家規(guī)定的條件審核,，報省科委批準發(fā)給高新技術企業(yè)認定證書,。

 管委會對高新技術企業(yè)進行年度考核，對考核不合格的,，報批準機關取消資格,，收回證書，停止其享受高新區(qū)的優(yōu)惠待遇,。



 第十二條 高新技術及其產品的認定,、技術合同的認定、科技成果鑒定和產品鑒定等項工作,，由管委會按規(guī)定程序組織進行,。



 第十三條 在高新區(qū)投資興辦的高新技術企業(yè)，應按規(guī)定注冊登記,，有關手續(xù)由工商行政部門設在高新區(qū)的派出機構負責辦理,；國內投資企業(yè)的稅收由高新區(qū)稅務部門征管，外商投資企業(yè)的稅收由涉外稅務部門征管,。



 第十四條 高新技術企業(yè)應遵守國家財務會計制度,，按規(guī)定向高新區(qū)的財政、稅務和企業(yè)管理部門報送會計,、統(tǒng)計報表,，并接受監(jiān)督。



 第十五條 高新技術企業(yè)的變更,、歇業(yè)或終止經營,，須到工商行政、稅務等部門辦理相應的手續(xù),，并報管委會和批準機關備案,。



 第十六條 在高新區(qū)投資的項目，投資總額在市人民政府審批權限內的,，由管委會審批,；超過市人民政府審批權限的，由管委會初審后報上級有關部門審批,。

 外商投資企業(yè)總投資在三千萬美元以下的項目,，由管委會審批，并代發(fā)外商投資企業(yè)批準證書,。



 第十七條 高新技術企業(yè)應嚴格遵守國家的環(huán)境保護法律,、法規(guī)，污染物的排放和處理應符合規(guī)定的標準,。




 第四章 規(guī)劃,、土地和基本建設管理





 第十八條 高新區(qū)的規(guī)劃，應依據長沙市城市總體規(guī)劃，由管委會會同市人民政府有關部門組織編制,，報市人民政府批準,，由管委會組織實施。



 第十九條 高新技術企業(yè)的基本建設年度計劃,，在國家和省計劃指導下,，由管委會審批、監(jiān)督實施,。



 第二十條 高新區(qū)的建設用地,，由管委會會同國土等有關部門依據國家和省市有關規(guī)定辦理。



 第二十一條 高新區(qū)基本建設工程所需辦理的《建設用地規(guī)劃許可證》,、《土地使用權證》,、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》和《房屋所有權證》,，由市人民政府的建設,、國土等部門在高新區(qū)的派出機構依法辦理。



 第二十二條 高新區(qū)土地使用權轉讓,、基本建設工程報建,、房地產交易，按規(guī)定收取的各項收益,、稅費,，主要用于高新區(qū)的基礎設施建設。




 第五章 勞動人事管理





 第二十三條 高新技術企業(yè)依法自行確定內部機構,、人員編制,、工資制度和分配方式。



 第二十四條 高新技術企業(yè)及其他單位必須保障員工依法享有勞動,、休息休假,、技能培訓、取得勞動報酬,、獲得勞動保護等權利,，并按規(guī)定為員工辦理養(yǎng)老、失業(yè),、工傷,、生育、醫(yī)療等社會保險,。

 勞動者有權依法參加和組織工會,。工會依法獨立自主地開展活動，代表和維護勞動者的合法權益,。



 第二十五條 勞動爭議發(fā)生后,，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解,；調解不成，當事人一方要求仲裁的,，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,，可以向人民法院提起訴訟。



 第二十六條 高新區(qū)專業(yè)技術職務評審委員會可以評審區(qū)內初級和中級專業(yè)技術職務任職資格,。




 第六章 優(yōu)惠待遇





 第二十七條 高新區(qū)企業(yè)所繳各項稅款,，在確保上繳中央財政的前提下，新增部分主要用于高新區(qū)建設和發(fā)展高新技術產業(yè),。



 第二十八條 高新區(qū)內的高新技術企業(yè),，經稅務部門核準，其所得稅享受國家稅收優(yōu)惠待遇,。



 第二十九條 外商投資企業(yè)的外國投資者,，將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本,，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),，經營期不少于五年的，經投資者申請,，稅務機關批準,，按照國家規(guī)定退還其再投資部分已繳所得稅的部分稅款；國家另有規(guī)定的,，依照國家規(guī)定辦理,；再投資不滿五年撤出的，應當繳回已退的稅款,。



 第三十條 高新區(qū)單位進行技術轉讓,，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務,、技術培訓的所得,，年凈收入在人民幣三十萬元以下的，按國家有關規(guī)定免征所得稅,。

 科研單位和大專院校在高新區(qū)興辦的企業(yè)服務于各業(yè)的技術成果轉讓,、技術培訓、技術咨詢,、技術服務,、技術承包所取得的技術服務性收入，按國家有關規(guī)定免征所得稅,。



 第三十一條 高新區(qū)進出口貨物享受下列優(yōu)惠：

 （一）為生產出口產品所需進口的原材料和零部件,，免領進口許可證,，海關憑進出口合同辦理登記備案并驗放，其加工的出口產品免征關稅,；

 （二）經海關批準,，在高新區(qū)可設立保稅倉庫和保稅工廠。企業(yè)進口的保稅貨物,，海關按照進料加工的有關規(guī)定,，以實際加工出口數量，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅,；

 （三）高新區(qū)內的科研院所和大專院校,，進口的科教用品可減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅。



 第三十二條 高新技術企業(yè)用于高新技術開發(fā)和高新技術產品生產的固定資產,，可按有關規(guī)定實行快速折舊,。



 第三十三條 在高新區(qū)內興建生活住房及其有關配套設施，可比照市人民政府有關安居工程的優(yōu)惠政策執(zhí)行,。

 高新區(qū)內的高新技術企業(yè)招聘的具有中級以上職稱的外地科技人員戶口遷入長沙市,，經管委會審定，并簽訂工作五年以上的合同可免繳城市增容費,。

 高新區(qū)內的高新技術企業(yè)申請長沙高新技術產業(yè)發(fā)展基金和高新技術風險投資基金,，管委會可優(yōu)先安排。



 第三十四條 高新區(qū)的外商投資企業(yè)享受國家和省,、市及有關部門規(guī)定的優(yōu)惠待遇,，產品出口企業(yè)或屬先進技術型的生產企業(yè)，經有關部門批準可以享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。



 第三十五條 大專院校,、科研院所、軍工企業(yè)在高新區(qū)興辦的高新技術企業(yè),，可以擇優(yōu)享受高新技術企業(yè),、校辦企業(yè)、科研院所和軍工企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。



 第三十六條 高新技術企業(yè)符合國家規(guī)定具有自營出口條件的,，經有關部門批準授予外貿進出口經營權；經有關部門批準可以在境外設立分支機構或者建立合資企業(yè),。



 第三十七條 對高新區(qū)單位需出國的中方科技,、商務人員，經批準可辦理一年內一次審批多次出國手續(xù),。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十八條 對有重大發(fā)明創(chuàng)造或者特殊貢獻的人員實行重獎,，對各類專業(yè)技術人才及其他人員在受聘期間做出顯著成績的實行獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府另行規(guī)定,。



 第三十九條 對弄虛作假,，采取欺騙手段取得高新技術企業(yè)證書的,，由主管部門收繳其高新技術企業(yè)證書，沒收違法所得,。



 第四十條 在高新技術及其產品的認定申報中,，采取欺騙手段，獲取優(yōu)惠待遇或者獎勵的,，取消其優(yōu)惠待遇和獎勵,，沒收違法所得。



 第四十一條 管委會工作人員徇私舞弊,、濫用職權,、玩忽職守的，由管委會或者上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第八章 附則



 第四十二條 本條例經湖南省人民代表大會常務委員會批準后,，由長沙市人民代表大會常務委員會公布實施。