• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇政發(fā)〔2005〕38號
• 【發(fā)布日期】2005-04-25
• 【生效日期】2005-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法

江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法

(蘇政發(fā)〔2005〕38號)






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項目的備案管理,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制的指導(dǎo)意見》，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)投資項目的備案適用本辦法,。




第三條 企業(yè)投資《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項目，應(yīng)按有關(guān)要求填寫備案申請表,，報送政府投資主管部門進行備案,。




第二章 備案機關(guān)及權(quán)限




第四條 縣級以上地方人民政府投資主管部門為企業(yè)投資項目備案實施機關(guān)。




第五條 中央企業(yè),、省管企業(yè)和跨市級行政區(qū)域,、跨流域的基本建設(shè)類投資項目由省發(fā)展改革委備案，技術(shù)改造類項目由省經(jīng)貿(mào)委備案,；其余項目按照屬地原則,，由項目所在地的市,、縣（市）人民政府投資主管部門負(fù)責(zé)備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 市,、縣（市）人民政府投資主管部門的備案權(quán)限劃分，由各市人民政府自行決定,。




第六條 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團,，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)中長期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內(nèi)屬《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的項目,，由省人民政府投資主管部門實施備案,。




第三章 備案申請表的內(nèi)容與填寫




第七條 項目單位申請備案時應(yīng)向項目備案機關(guān)提交項目備案申請表。項目備案申請表包括以下內(nèi)容：



 （一）項目法人基本情況,；



 （二）項目基本情況；



 （三）項目投資基本情況,。




第八條 項目單位申請備案時,，應(yīng)當(dāng)同時提交以下文件：



 （一）項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；



 （二）屬國家規(guī)定實行許可證生產(chǎn),、經(jīng)營管理的項目,，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；



 （三）根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。




第九條 項目單位提交的備案申請表一式五份,，并附磁盤等電子文檔一份,。項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交的所有材料的真實性負(fù)責(zé)。




第四章 備案程序




第十條 項目單位按照所在地的備案權(quán)限劃分,，直接向相應(yīng)的項目備案機關(guān)申請備案,，由該機關(guān)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予備案的決定。




第十一條 項目備案機關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位,，要求項目申報單位進行澄清、補充或者提交相關(guān)文件,，或者對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整,。




第十二條 項目備案機關(guān)作出備案決定前，認(rèn)為有必要的,，可以征求行業(yè)主管部門的意見,。



 行業(yè)主管部門在收到征求意見函（附項目備案申請表）后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向項目備案機關(guān)提出書面審核意見,；逾期沒有反饋書面審核意見的,，視為同意。




第十三條 項目備案機關(guān)應(yīng)于受理項目備案申請后的10個工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會公開。



 項目備案機關(guān)難以在10個工作日內(nèi)作出備案決定的,，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可延長7個工作日，并應(yīng)及時書面通知項目申報單位,，說明延期理由,。




第十四條 項目備案機關(guān)的備案決定應(yīng)以書面形式作出。備案決定應(yīng)當(dāng)主送項目單位,，抄送同級國土,、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門和下級項目備案機關(guān),。作出不準(zhǔn)予備案決定的,，項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明不準(zhǔn)予備案的理由。




第十五條 項目申報單位對項目備案機關(guān)的決定有異議的,，可依法提請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第五章 備案條件及效力




第十六條 項目備案機關(guān)主要對以下內(nèi)容進行審查：



 （一）是否屬于備案范圍；



 （二）是否屬于本備案機關(guān)管轄范圍



 （三）是否符合有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,；



 （四）是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)審查的其他事項。




第十七條 項目申報單位憑項目備案機關(guān)出具的項目備案通知書,，依法辦理土地,、環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)后方可開工建設(shè),。



 土地,、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將辦理意見抄送項目備案機關(guān),。




第十八條 應(yīng)當(dāng)備案但未申報的項目,，已經(jīng)申報但未取得準(zhǔn)予備案通知書的項目，國土,、規(guī)劃,、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。



 相關(guān)手續(xù)不完善的項目不得開工建設(shè),。




第十九條 各級項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對項目備案情況及項目實施情況的檢查,、監(jiān)督。



 有下列情形之一的,，項目備案機關(guān)可以撤銷對該項目的備案,，或者責(zé)令其限期整改,，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 （一）在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的,；



 （二）未按備案內(nèi)容進行建設(shè)的；



 （三）應(yīng)當(dāng)備案但未申報且已擅自開工建設(shè)的,；



 （四）已經(jīng)申報備案但未取得準(zhǔn)予備案通知書且已擅自開工建設(shè)的,；



 （五）相關(guān)手續(xù)不完善且已擅自開工建設(shè)的；



 （六）依照本辦法第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新備案而未重新備案的,。




第二十條 各級項目備案機關(guān)要加強對企業(yè)投資項目備案材料的整理,、歸檔和分析，于每季度之后10個工作日內(nèi)向上級項目備案機關(guān)報送項目備案申請表的相關(guān)內(nèi)容,。




第六章 變更及其備案




第二十一條 項目備案通知書有效期2年,，自簽發(fā)之日起計算。項目在項目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,，項目備案通知書自動失效,，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項目需要繼續(xù)實施的,，應(yīng)當(dāng)在項目備案通知書有效期屆滿前30天內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。




第二十二條 經(jīng)項目備案機關(guān)備案的項目,，有下列情形之一的,，項目單位應(yīng)于下列變化或者調(diào)整發(fā)生之前，以書面形式向原項目備案機關(guān)報告,，并申請重新備案,。



 （一）項目法人發(fā)生變化的；



 （二）項目總投資發(fā)生變化且預(yù)期超過原備案總投資20％的,；



 （三）項目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)期超過原備案建設(shè)規(guī)模20％的,；



 （四）項目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；



 （五）項目建設(shè)地點發(fā)生變化的,。




第七章 附 則




第二十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府可依照本辦法,，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。




第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。試行期一年。