• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】邢臺市人民政府令2013年第5號
• 【發(fā)布日期】2013-08-30
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】2018-09-30
• 【文件來源】邢臺市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邢臺市暴雪大風寒潮大霧高溫災害防御規(guī)定

邢臺市暴雪大風寒潮大霧高溫災害防御規(guī)定
邢臺市人民政府令(2013)第5號
 
    《邢臺市暴雪大風寒潮大霧高溫災害防御規(guī)定》已經(jīng)2013年8月23日市政府第六次常務會議討論通過,，現(xiàn)予以公布，自2013年10月1日起施行,。
市 長 孟祥偉 
2013年8月30日
 
邢臺市暴雪大風寒潮大霧高溫災害防御規(guī)定
 
第一條 為避免和減輕氣象災害造成的損失,，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《河北省暴雪大風寒潮大霧高溫災害防御辦法》,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)暴雪、大風,、寒潮,、大霧、高溫災害（以下統(tǒng)稱氣象災害）的防御,，應當遵守本規(guī)定,。
第三條 氣象災害防御應堅持以人為本、科學防御,、政府主導,、部門聯(lián)動、社會參與的原則,。
第四條 縣級以上政府應加強對氣象災害防御工作的組織,、領導和協(xié)調(diào)，將氣象災害防御工作所需經(jīng)費納入本級財政預算,。
第五條 縣級以上政府氣象災害防御指揮部應健全氣象災害防御工作協(xié)調(diào)機制,，氣象災害防御指揮部辦公室負責氣象災害防御的日常工作。
各級氣象主管機構(gòu)和縣級以上政府有關部門應按職責分工,，共同做好氣象災害防御工作,。
第六條 各級政府及有關部門應采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災害防御知識,，提高公眾的防災減災意識和能力,。
學校應把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力,。
第七條 氣象災害預警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度,。
縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應按職責統(tǒng)一發(fā)布氣象災害預警信息，其他組織和個人不得向社會發(fā)布氣象災害預警信息,。
第八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應及時向本級政府氣象災害防御指揮部報告氣象災害預警信息,，并向有關氣象災害防御、救助部門和單位通報,。
第九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應嚴密監(jiān)視天氣變化,，適時變更或者解除氣象災害預警，提高災害性天氣預報,、預警的準確率和時效性,。
第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處,、村（居）民委員會和學校,、醫(yī)院、體育場（館）,、機場,、車站等人員密集場所的管理單位確定的氣象災害防御協(xié)理員,、信息員或者聯(lián)絡員，收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的氣象災害預警信息后,，應及時向可能受影響的單位和個人傳播,。
第十一條 廣播、電視,、報紙,、電信等信息傳播單位，應通過應急廣播直播,、電視相關欄目,、網(wǎng)頁信息、滾動字幕和手機短信群發(fā)等多種方式,，及時,、準確、無償向社會播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的氣象災害預警信息,，不得拒絕,、延誤傳播或者擅自更改氣象災害預警信息。
第十二條 學校,、醫(yī)院,、體育場（館）、機場,、車站,、高速公路、旅游景區(qū)（點）等人員密集場所,，應做好氣象災害預警信息接收與傳播工作,。
第十三條 村（居）民委員會應因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭,、電子顯示屏及鳴鑼吹哨等方式傳播氣象災害預警信息,。
第十四條 氣象災害按其種類、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,，實行分級預警,。
第十五條 縣級以上政府氣象災害防御指揮部應根據(jù)氣象災害預警信息，組織有關部門和單位進行會商,，決定啟動相應級別的應急響應。
第十六條 應急響應啟動后,，氣象災害發(fā)生地的各級政府及有關部門和單位應采取相應的應急處置措施,。
第十七條 氣象災害發(fā)生地的村（居）民委員會和其他單位應按當?shù)卣臎Q定、命令,，進行宣傳動員,，組織群眾開展自救互救,，協(xié)助維護好社會秩序。
氣象災害發(fā)生地的單位和個人應服從當?shù)卣臎Q定,、命令,，配合政府和有關部門采取應急處置措施，做好應急避險工作,。
第十八條 根據(jù)降雪總量和持續(xù)時間,，暴雪預警分為四級：
（一）藍色預警(Ⅳ級)：預計未來二十四小時降雪總量達到十毫米以上；
（二）黃色預警(Ⅲ級)：預計未來二十四小時降雪總量達到十五毫米以上,；
（三）橙色預警(Ⅱ級)：預計未來二十四小時降雪總量達到二十毫米以上,；
（四）紅色預警(Ⅰ級)：預計未來二十四小時降雪總量達到三十毫米以上。
第十九條 暴雪藍色預警響應：
縣級政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,。
氣象災害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處組織對危舊住房、廠房,、工棚和臨時建（構(gòu)）筑物進行安全隱患排查,。
教育部門及時向幼兒園和學校通報預警信息。
公安部門加強對城市道路的實時監(jiān)控,，對坡道路段進行交通疏導,。
城管部門組織做好城區(qū)道路除雪工作。
交通運輸部門組織做好主要公路除雪工作,，指導道路運輸企業(yè),、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次，及時疏導滯留旅客,。
農(nóng)業(yè)部門指導設施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧,、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)設施和養(yǎng)殖設施的除雪及技術管理工作。
衛(wèi)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應急工作,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時向露天礦山,、油氣井場、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預警信息,。
旅游部門組織做好旅游景區(qū)（點）內(nèi)游覽路線除雪工作,。
文物主管部門對古建筑、古遺址和古墓葬進行實時監(jiān)控,、巡查,。
通信管理部門組織做好通信設施維護，保障通信暢通,。
鐵路部門及時向旅客通報預警信息,，加強對鐵路沿線巡視。
機場及時向旅客通報預警信息,，做好飛機跑道的除雪工作,。
供電,、供水、供氣和供熱等單位做好管線設備巡查維護和故障搶修工作,。
各級機關,、企事業(yè)單位、社會團體,、沿街商鋪應做好本單位衛(wèi)生責任區(qū)的積雪清掃工作,。
第二十條 暴雪黃色預警響應：
縣級政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實，各部門和單位在藍色預警響應的基礎上,，做好搶險救災各項工作,。
公安部門做好積雪路段交通疏導工作，對坡道等重點路段采取交通管制措施,。
民政部門做好貧困戶及流浪乞討人員的防寒防凍救助工作,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織露天礦山、油氣井場,、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)開展隱患排查治理,。
文物主管部門組織對存在隱患的古建筑、古遺址和古墓葬進行重點巡查,。
第二十一條 暴雪橙色預警響應：
市政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,，各部門和單位在黃色預警響應的基礎上，做好搶險救災各項工作,。
氣象災害發(fā)生地的縣級政府按市政府的要求,，進入相應應急響應狀態(tài)。
教育部門通知幼兒園和中小學校做好停課準備,，采取有效措施保護在校學生安全,。
公安部門對積雪路段采取限行、限速等交通管制措施,。
民政部門轉(zhuǎn)移可能受災的人員,，做好應急救災物資的準備工作。
商務部門加強對生活必需品的市場監(jiān)測,及時掌握市場動態(tài)和供求信息,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通知露天礦山,、油氣井場、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)專（兼）職救援隊做好應急救援準備,。
旅游部門通知旅游景區(qū)（點）關閉危險游覽路線,，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留游客。
文物主管部門對發(fā)生輕度險情,、局部損壞的古建筑,、古遺址和古墓葬采取搶險保護緊急措施，防止險情擴大,。
鐵路部門適時調(diào)整列車運行調(diào)度計劃,，監(jiān)護列車運行，妥善安置滯留旅客,。
機場及時向旅客通報航班計劃變更信息,，妥善安置滯留旅客。
第二十二條 暴雪紅色預警響應：
市政府主要負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,，各部門和單位在橙色預警響應的基礎上,，做好搶險救災各項工作。
氣象災害發(fā)生地的縣級政府按上級政府的要求,，進入相應應急響應狀態(tài),。
教育部門視情況通知幼兒園和中小學校停課，采取有效措施保護在校學生安全,。
民政部門根據(jù)災情和受災群眾需要救助情況做好應急救災資金,、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。
建設部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè),。
商務部門啟動生活必需品日監(jiān)測,、日報告制度，指導大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通知露天礦山,、油氣井場、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)視情況減產(chǎn)或者停產(chǎn),。
旅游部門通知關閉室外旅游景區(qū)（點）,，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留游客。
文物主管部門對發(fā)生嚴重損壞的古建筑,、古遺址和古墓葬采取搶險保護措施,。
機場及時發(fā)布航班計劃變更信息和機場關閉信息,，妥善安置滯留旅客,。
武警部隊做好搶險救災的相應準備工作。
第二十三條 根據(jù)風力等級,，大風預警分為四級：
（一）藍色預警(Ⅳ級）：預計未來二十四小時出現(xiàn)平均風力達六級,；
（二）黃色預警(Ⅲ級)：預計未來二十四小時出現(xiàn)平均風力達七至八級,；
（三）橙色預警(Ⅱ級）：預計未來二十四小時出現(xiàn)平均風力達九至十級；
（四）紅色預警(Ⅰ級)：預計未來二十四小時出現(xiàn)平均風力達十一級以上,。
第二十四條 大風藍色預警響應：
縣級政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,。
氣象災害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織對危舊住房,、廠房,、工棚和臨時建（構(gòu)）筑物進行安全隱患排查。
教育部門及時向幼兒園和學校通報預警信息,。
建設部門組織有關單位做好房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場臨時建（構(gòu)）筑物,、室外宣傳牌,、棚架和施工圍板等巡查工作。
農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)田,、草原防火工作,，指導設施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風措施,。
林業(yè)部門做好森林防火工作,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時向露天礦山、油氣井場,、危險化學品生產(chǎn)儲存,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)通報預警信息。
旅游部門通知旅游景區(qū)（點）暫停水上和高空游樂項目,。
通信管理部門組織做好通信設施維護,，保障通信暢通。
供電單位做好線路設備巡查維護和故障搶修工作,。
第二十五條 大風黃色預警響應：
縣級政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,，各部門和單位在藍色預警響應的基礎上，做好搶險救災各項工作,。
教育部門通知幼兒園和學校暫停室外教學活動,。
建設部門通知房屋建筑和市政工程施工企業(yè)暫停室外高空作業(yè)。
公安部門加強對城市道路的實時監(jiān)控,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織露天礦山,、油氣井場、危險化學品生產(chǎn)儲存,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)開展隱患排查治理,。
機場及時向旅客通報預警信息和航班計劃變更信息，妥善安置滯留旅客,。
第二十六條 大風橙色預警響應：
市政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,，各部門和單位在黃色預警響應的基礎上，做好搶險救災各項工作,。
氣象災害發(fā)生地的縣級政府按市政府的要求,，進入相應應急響應狀態(tài)。
教育部門視情況通知幼兒園和中小學校調(diào)整上下學時間或者停課,，避開大風時段,，采取有效措施保護在校學生安全。
公安部門對高速公路通行車輛采取限速通行措施,，暫?；蛘呷∠笮突顒雍腿罕娂瘯?br>城管部門做好城區(qū)綠化樹木的加固。
建設部門通知房屋建筑和市政工程施工企業(yè)暫停高空和室外施工作業(yè),。
交通運輸部門指導道路運輸企業(yè),、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次，及時疏導滯留旅客,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通知露天礦山,、油氣井場、危險化學品生產(chǎn)儲存,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)專（兼）職救援隊做好應急救援準備。
旅游部門通知關閉室外旅游景區(qū)（點）,，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留游客,。
鐵路部門組織調(diào)度列車減速通過大風影響區(qū)域路段。
第二十七條 大風紅色預警響應：
市政府主要負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,，各部門和單位在橙色預警響應的基礎上,，做好搶險救災各項工作。
氣象災害發(fā)生地的縣級政府按上級政府的要求,，進入相應應急響應狀態(tài),。
公安部門封閉大風影響區(qū)域的高速公路。
交通運輸部門指導道路運輸企業(yè),、汽車客運站采取停運措施,，及時疏導滯留旅客。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通知露天礦山,、油氣井場,、危險化學品生產(chǎn)儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)視情況減產(chǎn)或者停產(chǎn),。
鐵路部門組織調(diào)度列車暫停通過大風影響區(qū)域路段,，保障旅客安全。
第二十八條 根據(jù)降溫幅度和最低氣溫,，寒潮預警分為四級：
（一）藍色預警(Ⅳ級)：預計未來四十八小時平均氣溫或者最低氣溫下降10℃以上,，最低氣溫小于等于4℃；
（二）黃色預警(Ⅲ級)：預計未來四十八小時平均氣溫或者最低氣溫下降12℃以上,，最低氣溫小于等于0℃,；
（三）橙色預警(Ⅱ級)：預計未來四十八小時平均氣溫或者最低氣溫下降16℃以上，最低氣溫小于等于-4℃,；
（四）紅色預警(Ⅰ級)：預計未來四十八小時平均氣溫或者最低氣溫下降18℃以上,，最低氣溫小于等于-4℃。
第二十九條 寒潮藍色預警響應：
縣級政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,。
公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導工作,。
農(nóng)業(yè)部門指導農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒措施。
供電、供水,、供氣和供熱等單位做好管線設備巡查維護和故障搶修工作,。
第三十條 寒潮黃色預警響應：
縣級政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實，各部門和單位在藍色預警響應的基礎上,，做好搶險救災各項工作,。
民政部門做好貧困戶及流浪乞討人員的防寒防凍救助工作。
衛(wèi)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應急工作,。
供熱單位適時做好供暖工作,。
第三十一條 寒潮橙色預警響應：
市政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實，各部門和單位在黃色預警響應的基礎上,，做好搶險救災各項工作,。
氣象災害發(fā)生地的縣級政府按市政府的要求，進入相應應急響應狀態(tài),。
民政部門做好救災物資儲備,、調(diào)運準備工作。
商務部門加強對生活必需品的市場監(jiān)測,及時掌握市場動態(tài)和供求信息,。
第三十二條 寒潮紅色預警響應：
市政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,，各部門和單位在橙色預警響應的基礎上，做好搶險救災各項工作,。
氣象災害發(fā)生地的縣級政府按市政府的要求,，進入相應應急響應狀態(tài)。
民政部門根據(jù)災情和受災群眾需要救助情況做好應急救災資金,、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作,。
商務部門啟動生活必需品日監(jiān)測、日報告制度,，指導大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源,。
第三十三條 根據(jù)能見度大小，大霧預警分為二級：
（一）橙色預警(Ⅱ級)：預計未來二十四小時出現(xiàn)能見度小于二百米的霧,； 
（二）紅色預警(Ⅰ級)：預計未來二十四小時出現(xiàn)能見度小于五十米的霧,。
第三十四條 大霧橙色預警響應：
市政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實。
氣象災害發(fā)生地的縣級政府按市政府的要求,，進入相應應急響應狀態(tài),。
公安部門做好交通管制和疏導工作。
環(huán)境保護部門加強對空氣污染程度的監(jiān)測,。
交通運輸部門指導道路運輸企業(yè),、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次，及時疏導滯留旅客,。
農(nóng)業(yè)部門指導設施蔬菜種植戶采取消霧增溫等措施,。
衛(wèi)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應急工作,。
機場及時向旅客通報預警信息和航班計劃變更信息，妥善安置滯留旅客,。
供電單位加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,，做好應對污閃損壞線路的搶修工作。
第三十五條 大霧紅色預警響應：
市政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,，各部門和單位在橙色預警響應的基礎上,，做好搶險救災各項工作。
氣象災害發(fā)生地的縣級政府按市政府的要求,，進入相應應急響應狀態(tài),。
公安部門暫停或者取消大型活動和群眾集會,。
環(huán)境保護部門加強對易造成空氣污染企業(yè)的監(jiān)管,，做好空氣污染物排放的控制工作。
建設部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè),。
第三十六條 根據(jù)日最高氣溫，高溫預警分為二級：
（一）橙色預警(Ⅱ級)：預計未來二十四小時出現(xiàn)37℃以上高溫,；
（二）紅色預警(Ⅰ級)：預計未來二十四小時出現(xiàn)40℃以上高溫,。
第三十七條 高溫橙色預警響應：
縣級政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實。
公安部門暫?；蛘呷∠邷貢r段室外大型活動和群眾集會,。
城管部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。
農(nóng)業(yè)部門指導設施蔬菜種植戶采取遮陽,、通風,、降溫等措施。
衛(wèi)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應急工作,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時向露天礦山,、油氣井場、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預警信息,，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按國家標準規(guī)定停產(chǎn),。
供電、供水單位做好居民用電,、用水高峰期保障及設備故障搶修工作,。
用人單位安排勞動者室外作業(yè)時間不得超過五小時，并在12時至15時不得安排室外作業(yè),。
第三十八條 高溫紅色預警響應：
縣級政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實,。
教育部門視情況通知幼兒園和中小學校調(diào)整上下學時間或者停課，采取有效措施保護在校學生安全,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織油氣井場,、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)開展隱患排查治理。
用人單位暫停室外作業(yè)。
第三十九條 對違反本規(guī)定的行為,，有關法律,、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定,。
第四十條 各級政府,、氣象主管機構(gòu)和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關責令改正,；情節(jié)嚴重的,，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；涉嫌犯罪的,，由司法機關依法處理：
（一）未按規(guī)定采取應急響應或者處置不當，導致人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,；
（二）隱瞞,、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報氣象災害預警信息的,；
（三）不服從上級政府對氣象災害應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮的,。
第四十一條 單位或者個人違反本規(guī)定，不服從所在地政府及有關部門發(fā)布的決定,、命令或者不配合其依法采取的措施的,，由縣級以上政府或者有關部門依法采取強制措施；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關依法給予處罰,；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理,。
第四十二條 本規(guī)定有效期為五年,，自2013年10月1日起至2018年9月30日止。