• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-01-04
• 【生效日期】1993-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省社會治安綜合治理?xiàng)l例

 陜西省社會治安綜合治理?xiàng)l例
 
（1993年1月4日陜西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第31次會議通過1993年1月4日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)社會治安綜合治理,，維護(hù)社會治安秩序,，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》以及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 社會治安綜合治理的基本任務(wù)是，動員和組織全社會的力量,，運(yùn)用政治的,、法律的、行政的,、經(jīng)濟(jì)的,、文化的、教育的多種手段,，整治社會治安,，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社會穩(wěn)定,。



 第三條 社會治安綜合治理必須堅(jiān)持打擊和防范并舉,，治標(biāo)與治本兼顧，重在治本的方針,，實(shí)行專門機(jī)關(guān)和人民群眾相結(jié)合,、誰主管誰負(fù)責(zé)與屬地管理的原則。



 第四條 社會治安綜合治理的主要工作是：

 （一）打擊各種危害社會的違法犯罪活動,，依法懲處嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子,；

 （二）完善管理制度，加強(qiáng)治安防范工作,；

 （三）加強(qiáng)對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育,，提高文化,、道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念,；

 （四）鼓勵群眾自覺維護(hù)社會秩序,，同違法犯罪行為作斗爭；

 （五）調(diào)解,、疏導(dǎo)民間糾紛,，化解社會矛盾，消除不安定因素,；

 （六）加強(qiáng)對違法犯罪人員的教育,、挽救和改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員,。



 第五條 省,、市（地）、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立社會治安綜合治理委員會,，配備專職或兼職工作人員,。

 各級社會治安綜合治理委員會，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理工作,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立目標(biāo)管理責(zé)任制,。

 各部門,、各單位和有關(guān)組織對社會治安綜合治理工作實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的分工負(fù)責(zé)制。



 第七條 本省境內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和公民均應(yīng)遵守本條例。




 第二章 有關(guān)組織和部門的職責(zé)





 第八條 各級社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）部署本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理工作，并組織實(shí)施,；

 （三）對本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,、考核；

 （四）總結(jié)推廣社會治安綜合治理典型經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn),；

 （五）處理社會治安綜合治理的其他事項(xiàng),。



 第九條 各級人民政府應(yīng)把社會治安綜合治理工作，納入物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,；動員和組織各部門,、各單位建立群眾性的自防治治安保衛(wèi)組織，開展治安防范活動和警民聯(lián)防活動,；對社會治安問題多的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)治理,；從人力、物力,、財力上對社會治安綜合治理工作給予支持和保障,。



 第十條 各級公安、檢察,、法院和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定職責(zé),，各司其職，相互配合,，依法打擊各種違法犯罪行為,，充分發(fā)揮各自在維護(hù)社會治安工作中的職能作用。

 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)偵查破案工作,；及時查處各種社會丑惡現(xiàn)象,，加強(qiáng)對暫住人口、流動人口,、特種行業(yè),、重點(diǎn)地區(qū)、公共復(fù)雜場所的治安管理,；檢查,、指導(dǎo)各機(jī)關(guān),、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作和基層治保,、群防群治工作，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)格治安管理措施,；加強(qiáng)對被依法判處剝奪政治權(quán)利、管制,、緩刑,、監(jiān)外執(zhí)行和假釋的犯罪人員的執(zhí)行、監(jiān)督與考察,。

 人民檢察院應(yīng)通過依法行使檢察職能,，加強(qiáng)法律監(jiān)督，提出檢察建議,，做好對免訴人員的回訪考核,，檢察被依法判處剝奪政治權(quán)利,、管制、緩刑,、監(jiān)外執(zhí)行和假釋的犯罪人員的教育,、改造措施的實(shí)施情況。

 人民法院應(yīng)做好刑事案件的審判工作,，及時處理行政,、民事、經(jīng)濟(jì)案件,，防止矛盾激化,。

 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對公民的法制宣傳教育，對違法犯罪人員堅(jiān)持“教育,、感化,、挽救”和“改造第一，生產(chǎn)第二”的方針,，提高改造和教養(yǎng)的質(zhì)量,，加強(qiáng)對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)。



 第十一條 各機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理措施，其主要職責(zé)是：

 （一）根據(jù)需要設(shè)立機(jī)構(gòu)或者確定專職,、兼職人員,，明確責(zé)任，搞好行政管理,，落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,；

 （二）結(jié)合自身業(yè)務(wù)，發(fā)揮職能作用,，做好社會治安綜合治理工作,，預(yù)防重大事故和突發(fā)性事件發(fā)生，減少違法犯罪,，承擔(dān)各自在維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定中的責(zé)任,；

 （三）完善法制宣傳教育體系，向公民進(jìn)行道德,、紀(jì)律,、法制和社會治安綜合治理宣傳教育，加強(qiáng)對有輕微違法行為人員的幫教工作,；

 （四）制定落實(shí)各種形式的目標(biāo)管理責(zé)任制,，及時調(diào)解民事糾紛,，防止和減少重大案件發(fā)生，開展群眾性巡邏活動,，確保要害部位的安全,；

 （五）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處發(fā)生在本單位的案件,，監(jiān)督考察在本單位被依法判處剝奪政治權(quán)利,、管制、緩刑,、監(jiān)外執(zhí)行和假釋的犯罪人員,；做好按規(guī)定應(yīng)回本單位安置的刑滿釋放、解除勞教人員的安置,、教育和管理工作,；

 （六）參加當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔值擂k事處組織的社會治安綜合治理活動,。



 第十二條 村民委員會,、居民委員會在社會治安綜合治理中的主要職責(zé)是：

 （一）建立健全治安保衛(wèi)、調(diào)解組織,、疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛,；

 （二）制定并監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約和居民公約；

 （三）加強(qiáng)法制教育,，開展治安聯(lián)防,，落實(shí)防火、防盜等安全措施,；

 （四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對本轄區(qū)暫住人口和流動人口的管理,；

 （五）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)對被依法判處剝奪政治權(quán)利,、管制,、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和假釋的犯罪人員的管理,、監(jiān)督和考察,。



 第十三條 大中城市的人民政府和有關(guān)組織,、部門應(yīng)建立軍,、警、民治安聯(lián)防體系,，開展巡邏守衛(wèi),、護(hù)廠護(hù)院、維護(hù)秩序等治安防范工作,，增強(qiáng)社會防范和控制能力,。

 各級人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織民兵參加社會治安綜合治理活動,。



 第十四條 公民必須自覺維護(hù)社會治安秩序，發(fā)展違法犯罪行為,，應(yīng)及時檢舉揭發(fā)和制止,，并如實(shí)向公安、司法機(jī)關(guān)作證,，不得包庇,、縱容違法犯罪人員。




 第三章 社會保障





 第十五條 鼓勵公民與犯罪分子作斗爭,。對維護(hù)社會治安,，保衛(wèi)、搶救國家,、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn),，同犯罪分子作斗爭而犧牲的，依照《
革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定,，由省人民政府授予烈士稱號,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其家屬進(jìn)行撫恤；不夠烈士條件的,，比照因公犧牲者的規(guī)定,，對其家屬予以撫恤或照顧。



 第十六條 公民因維護(hù)社會治安,，保衛(wèi),、搶救國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn),，同犯罪分子作斗爭而負(fù)傷,、致殘的，由負(fù)傷致殘人員所在單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)安排醫(yī)療,、勞動和生活,。其醫(yī)療、誤工,、生活補(bǔ)助等項(xiàng)費(fèi)用,，由犯罪分子承擔(dān)。



 第十七條 因維護(hù)社會治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭而負(fù)傷的公民,，各醫(yī)療單位必須及時進(jìn)行搶救,、治療。



 第十八條 各級國家機(jī)關(guān)對公民依法檢舉,、揭發(fā),、制止違法犯罪的行為應(yīng)予保護(hù)，對進(jìn)行報復(fù)的犯罪分子，應(yīng)依法懲處,。



 第十九條 省,、市（地）、縣（市,、區(qū)）可以設(shè)立“見義勇為獎勵基金”,，用于獎勵同犯罪分子作斗爭的公民?；饋碓从赏壺斦芨?，還可以接受單位、組織或個人的捐贈,。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十條 在社會治安綜合治理工作中,，符合下列條件之一的單位或個人，由社會治安綜合治理委員會或其主管部門給予表彰,、獎勵,；有突出貢獻(xiàn)的，由人民政府或主管部門給予記功,、晉級或授予榮譽(yù)稱號：

 （一）在社會治安綜合治理工作中,，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，成績顯著的,；

 （二）檢舉揭發(fā)違法犯罪行為或與犯罪分子作斗爭,，對維護(hù)社會秩序和公共安全有功的；

 （三）預(yù)防,、制止違法犯罪和治安災(zāi)害事故有功的,；

 （四）教育、挽救,、改造違法犯罪人員或幫教,、安置被刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員成績突出的,；

 （五）疏導(dǎo),、調(diào)解民間糾紛，避免重大案件發(fā)生成績顯著的,；

 （六）在社會治安綜合治理工作中有其他重大貢獻(xiàn)的,。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）因工作不負(fù)責(zé)任,，玩忽職守,，造成本轄區(qū)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂或發(fā)生重大特大案件,、惡性事故的,；

 （二）對公安、司法機(jī)關(guān)提出存在的治安隱患和管理工作中的疏漏不及時治理,，致使國家,、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的；

 （三）發(fā)生刑事案件或重大治安案件故意不報或隱瞞事實(shí)真相的,；

 （四）因防范措施不落實(shí),，制度不健全，發(fā)生刑事案件或治安災(zāi)害事故,，使國家,、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的。



 第二十二條 對因維護(hù)社會治安同犯罪分子作斗爭而負(fù)傷的公民,，醫(yī)療單位有條件搶救治療而故意推諉拖延影響治療的,，由其主管部門對單位和直接責(zé)任人給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的,，對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 在社會治安綜合治理工作中,，單位受到通報批評或單位負(fù)責(zé)人受到行政處分的，該單位一年內(nèi)不得評為先進(jìn),，受通報批評的單位負(fù)責(zé)人和受行政處分的人員,，一年內(nèi)不得評為先進(jìn)、晉級或提職,。



 第二十四條 在社會治安綜合治理工作中,，弄虛作假騙取榮譽(yù)的，除追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任外,，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號,。




 第五章 附則



 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由陜西省社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本條例自公布之日起施行,。