江蘇省城市居民住宅安全防范設施建設管理實施細則

（一九九九年三月三十日江蘇省建委,、省公安廳
蘇建房〔1999〕106號）

為加強城市居民住宅安全防范設施的建設管理,，江蘇省建委和省公安廳于1999年3月30日以蘇建房（1999）106號發(fā)出《關于印發(fā)〈江蘇省城市居民住宅安全防范設施建設管理實施細則〉的通知》，要求各省轄市建委,、房產(chǎn)管理局,、公安局遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,，及時與省建委聯(lián)系,。

江蘇省城市居民住宅安全防范設施建設管理實施細則

第一條為加強和規(guī)范城市居民住宅安全防范設施的建設和管理，提高居民住宅安全防范功能,，保護居民人身財產(chǎn)安全,，根據(jù)中華人民共和國建設部、公安部令第49號《城市居民住宅安全防范設施建設管理規(guī)定》和江蘇省人民政府第141號令《江蘇省城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》,，制定本實施細則,。

第二條在本省行政區(qū)域從事城市居民住宅安全防范設施的建設和管理，應當遵守本實施細則,。

第三條本實施細則所稱城市,，是指國家按行政建制設立的省轄市、市,、鎮(zhèn),。本實施細則所稱居民住宅安全防范設施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門,、防盜鎖,、防踹板、防護墻,、監(jiān)控和報警裝置,，以及居民住宅或住宅區(qū)內附設的治安值班室、停車場（棚）等。

第四條城市居民住宅安全防范設施,，必須具備防撬,、防踹、防攀緣,、防跨越,、防爬入、防脫落等安全防范功能,。電梯,、空調、煤氣管,、污水管,、自來水管、電線,、有線電視等安裝,、布線應當符合安全防范的要求。

第五條城市居民住宅安全防范設施的建設,，應當遵循下列原則：
（一）適用,、安全、經(jīng)濟,、美觀,；
（二）符合安全、消防,、物業(yè)管理等有關法律、法規(guī),、技術規(guī)范,、標準的要求和城市容貌規(guī)定；
（三）適應住宅區(qū)物業(yè)管理的需要,；
（四）符合當?shù)鼐用窳曀祝?
（五）因地制宜,。

第六條城市居民住宅安全防范設施的建設，應當納入住宅建設的規(guī)劃,，并同時設計,、同時施工、同時投入使用,。

第七條設計單位應當依據(jù)與住宅安全防范設施建設有關的規(guī)范,、標準、規(guī)定進行設計,。

第八條城市居民住宅建筑設計文件應當包括住宅安全防范設施部分,。對不符合安全防范設施規(guī)范、標準、規(guī)定的設計文件,，應責成原設計單位修改,。

第九條施工單位應當嚴格按照安全防范設計要求進行施工，不得擅自改動,。必須修改的,，應當由原設計單位出具變更設計通知書及相應的圖紙并報設計審批部門重新審批后方可進行。

第十條城市居民住宅安全防范設施所用產(chǎn)品,、設備和材料,，必須是符合有關標準規(guī)定并經(jīng)鑒定合格的產(chǎn)品。未經(jīng)鑒定和不合格的產(chǎn)品不得采用,。

第十一條城市居民住宅或住宅區(qū)竣工后進行竣工綜合驗收時,，建設行政主管部門應當邀請公安、物業(yè)管理等行政主管部門及物業(yè)管理單位參加,，并就安全防范設施建設簽署驗收意見,，不合格的不得交付使用。

第十二條安全防范設施屬于住宅公用設施（設備）的,，其建設費用應當進入住宅成本,，其產(chǎn)權屬住宅或住宅區(qū)全體業(yè)主共有，其日常維護費用在住宅或住宅區(qū)的專項維修基金中支出,；屬于業(yè)主或使用人自用自備的安全防范設施（設備）,，其建設、維護費用由業(yè)主或使用人承擔,。

第十三條城市居民住宅或住宅區(qū)安全防范設施的管理,，由業(yè)主或使用人依照物業(yè)管理的規(guī)定選聘物業(yè)管理單位，實施統(tǒng)一管理,。
物業(yè)管理單位應當依照《江蘇省城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》的規(guī)定和物業(yè)管理委托合同的約定,，加強對安全防范設施的日常維護和管理。
公安機關對城市居民住宅安全防范設施管理和住宅區(qū)的安全防范工作進行指導,、監(jiān)督檢查,。

第十四條居民住宅區(qū)的防護墻、治安值班室,、監(jiān)控室等公共安全防范設施應由業(yè)主和使用人依法按規(guī)定合理使用與保護,，不得破壞或挪作他用。

第十五條公民和單位有責任保護居民住宅或住宅區(qū)安全防范設施,，對破壞居民住宅或住宅區(qū)安全防范設施的行為有權向公安機關舉報,。

第十六條違反本實施細則，有下列行為之一的,，由城市人民政府建設行政主管部門依照建設部,、公安部第49號令《城市居民住宅安全防范設施建設管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定,，責令增補、修改,、停工,、返工、恢復原狀,，或采取其他補救措施,，并可處以罰款。其中,，對非經(jīng)營活動中的違法行為可處以1000元以下罰款,；對經(jīng)營活動中的違法行為，沒有違法所得的,，可處以10000元以下罰款,，有違法所得的可處以違法所得3倍以下，不超過30000元的罰款：
（一）未按有關規(guī)范,、標準,、規(guī)定進行設計的；
（二）擅自改動設計文件中安全防范設施內容的,；
（三）使用未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的產(chǎn)品,、材料、設備的,；
（四）安全防范設施未經(jīng)驗收或驗收不合格而交付使用的,。
以上行為造成經(jīng)濟損失的，由責任者負責賠償損失,。

第十七條違反本實施細則,，破壞居民住宅或住宅區(qū)安全防范設施的，由所在地公安機關責令其改正,、恢復原狀,，并可依據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第十八條大廈,、綜合樓宇,、工業(yè)廠房建筑等其他類型物業(yè)項目的安全防范設施建設與管理，可參照本實施細則執(zhí)行,。

第十九條本實施細則由省建設,、公安行政主管部門負責解釋。

第二十條本實施細則自發(fā)布之日起施行,。

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