• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】西安市人大常委會第3號
• 【發(fā)布日期】1999-04-29
• 【生效日期】1999-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民代表大會常務(wù)委員會公告

西安市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第三號）
 《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈西安市保護消費者合法權(quán)益條例〉的決定》,，于1998年12月31日西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,，1999年4月1日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自公布之日施行。



 一九九九年四月二十九日

 西安市保護消費者合法權(quán)益條例（修正）

 （1989年8月30日西安市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過,，1989年12月5日陜西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)。根據(jù)1998年12月31日西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,，1999年4月1日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市保護消費者合法權(quán)益條例〉的決定》修正。1999年4月29日重新公布）




 第一章 總則





 第一條 為保護消費者的合法權(quán)益,，維護社會經(jīng)濟秩序,，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《陜西省消費者權(quán)益保護條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),，其合法權(quán)益受本條例保護。

 經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn),、銷售的商品或者提供服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 經(jīng)營者和消費者在交易活動中,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)，遵循自愿,、平等,、公平、誠實信用的原則,。



 第四條 市、區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護消費者權(quán)益辦公會議制度,，組織、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門做好保護消費者合法權(quán)益工作。

 市,、區(qū),、縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營者進行管理和監(jiān)督,，保護消費者的合法權(quán)益。技術(shù)監(jiān)督,、物價,、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門,，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，履行保護消費者合法權(quán)益的職責(zé),。



 第五條 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督,。




 第二章 消費者的權(quán)利





 第六條 消費者享有《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和其他法律,、法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)利,。



 第七條 消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)要求經(jīng)營者提供正式發(fā)票等購貨憑證,、服務(wù)單據(jù)以及必要的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù),。



 第八條 消費者有權(quán)要求廣告的經(jīng)營者提供經(jīng)營者的真實名稱,、地址。

 消費者的合法權(quán)益因經(jīng)營者利用虛假廣告提供的商品或者服務(wù)受到損害時,，消費者有權(quán)依法要求廣告經(jīng)營者和經(jīng)營者賠償,。



 第九條 消費者在投訴,、申訴后，有權(quán)獲知處理結(jié)果,。




 第三章 經(jīng)營者的義務(wù)





 第十條 經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。



 第十一條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、規(guī)范本行業(yè)的經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，不得作出損害消費者合法權(quán)益的規(guī)定,。



 第十二條 經(jīng)營者提供商品或服務(wù)給消費者造成人身傷害,，在事故未處結(jié)前,，經(jīng)營者應(yīng)先行墊付消費者治療所需醫(yī)療費用。



 第十三條 經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，不得有下列欺詐行為：

 （一）銷售摻雜,、摻假,、以假充真,、以次充好的商品；

 （二）采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品分量不足,；

 （三）銷售“處理品”,、“殘次品”,、“等外品”、“試銷品”等商品不明示或者謊稱是正品,，或者銷售已經(jīng)使用過的商品不予聲明；

 （四）以虛假的“清倉價”,、“甩賣價”,、“最低價”、“優(yōu)惠價”或者以其他欺騙性價格表示銷售商品,；

 （五）銷售應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未經(jīng)檢驗,、檢疫的商品或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的商品,；

 （六）對可能危及消費者人身,、財產(chǎn)安全的商品或者服務(wù),，故意掩飾或者不向消費者作出真實的說明和明確的警示；

 （七）以虛假的商品說明,、商品標(biāo)準(zhǔn)、實物樣品等方式銷售商品,；

 （八）不以自己的真實名稱和標(biāo)記銷售商品；

 （九）采取雇傭他人等方式進行欺騙性的銷售誘導(dǎo),；

 （十）作虛假的現(xiàn)場演示和說明；

 （十一）對修理的商品,，夸大故障,，更換不需要更換的零配件,，增加不必要的修理費用或者故意損壞、偷換原配件,，配用不合格的零配件；

 （十二）利用廣播,、電視、電影,、報刊、戶外廣告等大眾傳播媒介對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,；

 （十三）騙取消費者預(yù)付款,；

 （十四）郵購銷售的商品不按約定條件提供商品；

 （十五）以虛假的“有獎銷售”等方式銷售商品,；

 （十六）作出承諾而不履行的；

 （十七）以其他虛假或者不正當(dāng)手段欺詐消費者的行為,。



 第十四條 經(jīng)營者向消費者提供商品有下列情形之一，且不能證明自己確非欺騙,、誤導(dǎo)消費者的,，按欺詐消費者行為論處,；

 （一）銷售過期、失效,、變質(zhì)、受污染的商品,；

 （二）銷售侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)的商品,；

 （三）銷售偽造產(chǎn)地,、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的商品；

 （四）銷售偽造或者冒用他人商品特有的名稱,、包裝,、裝潢的商品；

 （五）銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品,。



 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不得將包裝物的重量計入商品凈重,；

 （二）不得拒絕消費者對商品計量的復(fù)核,；

 （三）對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)場開封調(diào)試的商品，不得拒絕開封調(diào)試,；

 （四）不得阻撓,、拒絕對消費者申訴和投訴的調(diào)查,。



 第十六條 經(jīng)營者從事經(jīng)營性服務(wù)項目的,，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項目和服務(wù)價格，使用合格的服務(wù)用品,，按照規(guī)定、約定或者商業(yè)慣例提供服務(wù),。



 第十七條 租賃其他經(jīng)營者的柜臺或者場地從事經(jīng)營活動的,，承租者應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記,。出租柜臺的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明出租柜臺的位置范圍,。



 第十八條 供水、供電,、供熱,、供氣、郵電通信,、交通運輸?shù)裙闷髽I(yè)、事業(yè)單位和其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取措施,，規(guī)范交易,、服務(wù)行為，保證商品和服務(wù)質(zhì)量,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得作出對消費者不公平,、不合理的規(guī)定；

 （二）不得限定消費者購買或者接受其指定的商品或者服務(wù),；

 （三）不得違反國家有關(guān)規(guī)定增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）不得要求消費者承擔(dān)戶外管線或者其他設(shè)施被他人盜用,、盜竊,、損壞造成的損失,；

 （五）不得對不接受其不合理條件的消費者拒絕、中斷、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者提供服務(wù),。



 第十九條 醫(yī)療醫(yī)藥單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行藥品質(zhì)量、價格規(guī)定和醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn),，不得銷售以日用品包裝的藥品或者將日用品作為藥品推銷,。



 第二十條 商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),，遵守與消費者的約定，不得有下列行為：

 （一）違反國家規(guī)定預(yù)售商品房,；

 （二）將未經(jīng)驗收合格的商品房交付使用,；

 （三）交付使用的商品房不符合合同約定的面積或者其他條件；

 （四）拒絕履行按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的管理,、維修和保養(yǎng)義務(wù)。



 第二十一條 經(jīng)營者按照國家規(guī)定,，與消費者約定或者向消費者承諾承擔(dān)包修、包換,、包退（以下簡稱“三包”）責(zé)任的商品,，實行誰銷售、誰負(fù)責(zé)的原則,。承擔(dān)“三包”責(zé)任的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)向消費者提供“三包”憑證，并注明維修點,，除消費者自身使用不當(dāng)外,，在“三包”期限內(nèi)不得收取任何費用。

 承擔(dān)“三包”商品修理責(zé)任的修理者,，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)修復(fù),，并如實填寫維修記錄。在包修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,，或者因缺少元器件、零部件不能修復(fù)的,，修理者應(yīng)當(dāng)為消費者出具更換或者退貨證明。消費者可以持更換,、退貨證明或者維修記錄要求銷售者予以更換同品牌,、同型號的商品或者按購貨原價退款,。



 第二十二條 經(jīng)營者在保險公司投保的商品或者服務(wù)項目給消費者造成損害的,，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)賠償消費者的損失,。



 第二十三條 無廠名,、廠址、產(chǎn)地或者合格證的商品，使用虛假廠名,、廠址,、產(chǎn)地或者合格證的商品，消費者要求退貨的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)足額退還購貨款,，并承擔(dān)鑒定費、運輸費,。給消費者造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償,。



 第二十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)存在質(zhì)量,、計量,、價格等問題的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,。




 第四章 消費者協(xié)會





 第二十五條 市,、區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立消費者協(xié)會,，對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，保護消費者的合法權(quán)益,。

 消費者協(xié)會的機構(gòu)和編制按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 消費者協(xié)會履行《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的職能,。

 各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持,。



 第二十七條 消費者協(xié)會可以接受有關(guān)行政部門的委托對侵害消費者權(quán)益的行為進行調(diào)查。



 第二十八條 消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的法制教育和消費教育,，宣傳保護消費者合法權(quán)益的法律、法規(guī),，引導(dǎo)科學(xué)合理消費,，提高消費者依法護權(quán)意識和自我保護能力。



 第二十九條 市,、區(qū),、縣消費者協(xié)會可以在鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村,、街道、社區(qū),、市場,、企業(yè)、大專院校,、商業(yè)網(wǎng)點等建立基層組織,，采取措施,，方便消費者投訴,。



 第三十條 消費者協(xié)會可以參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的質(zhì)量、計量,、價格,、安全、衛(wèi)生,、規(guī)格,、包裝,、商標(biāo),、廣告等進行監(jiān)督檢查,，對檢查結(jié)果可以向社會公布,。



 第三十一條 消費者協(xié)會的經(jīng)費來源有：政府撥款,，調(diào)解收費,，實行會員制的會費收入和接受社會贊助。




 第五章 爭議的解決





 第三十二條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的可以協(xié)商和解，可以向消費者協(xié)會投訴,，可以向有關(guān)行政部門申訴,，可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,。



 第三十三條 消費者協(xié)會接到消費者投訴后,，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否受理的決定,，不予受理的,，應(yīng)當(dāng)向消費者說明理由,；決定受理的,，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)調(diào)查,、調(diào)解完畢，檢驗,、鑒定時間不計在內(nèi)。

 經(jīng)營者對消費者協(xié)會的調(diào)查,、調(diào)解應(yīng)當(dāng)積極配合。經(jīng)營者不接受調(diào)解或者不履行協(xié)議的,，消費者協(xié)會可以根據(jù)消費者的要求,，將案件送交有關(guān)行政部門處理,，或者告知消費者依法申請仲裁或者提起訴訟,。



 第三十四條 工商行政管理等有關(guān)行政部門接到消費者申訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否受理的決定,，不予受理的,，應(yīng)當(dāng)向消費者說明理由；決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定，檢驗,、鑒定時間不計在內(nèi),。

 對損害消費者合法權(quán)益的案件,，有關(guān)行政部門可以公布處理結(jié)果。



 第三十五條 消費者與經(jīng)營者因商品或者服務(wù)的質(zhì)量發(fā)生爭議,，需要檢測的,，由爭議雙方約定檢測機構(gòu)檢測，也可以由受理申訴,、投訴的部門或者組織委托法定檢測機構(gòu)進行檢測，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面檢測結(jié)論,。檢測費用由責(zé)任方承擔(dān),。



 第三十六條 消費者進行投訴,、申訴,，應(yīng)當(dāng)實事求是,，并提供相應(yīng)的證據(jù),。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十七條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)損害消費者權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第三十八條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有第十三條,、第十四條所列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍,，并由工商行政管理部門依照《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十條的規(guī)定予以處罰。



 第三十九條 經(jīng)營者違反本條例第十五條,、第十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門,，責(zé)令改正，并處警告,、沒收違法所得,、一千元以下罰款。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第四十條 違反本條例第十七條規(guī)定,，柜臺的承租者在經(jīng)營中給消費者造成損害的,，應(yīng)當(dāng)向消費者賠償,，柜臺租賃期滿后,，消費者也可以向柜臺的出租者要求賠償,。出租者賠償后有權(quán)向承租者追償,。



 第四十一條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，由其上級主管部門責(zé)令改正,，并由市工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門處以警告,、一萬元以下罰款,，有違法所得的沒收違法所得,。



 第四十二條 對經(jīng)營者侵犯消費者合法權(quán)益的違法行為,，其他法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,；其他法律,、法規(guī)未作規(guī)定的,，依照本條例進行處罰,。



 第四十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害,、殘疾,、死亡的，應(yīng)當(dāng)按照下列項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用：

 （一）醫(yī)療費：按照醫(yī)院對受害人實際治療所必須的費用計算,；

 （二）治療期間的護理費：受害人住院治療期間生活不能自理，雇請護理人員所需費用（按雇請一人計算）,；

 （三）因誤工減少的收入：按照受害人因誤工減少的實際收入計算；

 （四）殘疾者的生活自助器具費用：按照受害人購置普及型器具所需的費用計算,；

 （五）殘疾者一次性生活補助費：根據(jù)受害人的傷殘等級,，按照當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓绕骄钯M的十倍以上二十倍以下計算,；

 （六）殘疾賠償金：根據(jù)受害人的傷殘等級,，按照當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓绕骄钯M的五倍以上十五倍以下計算,；

 （七）喪葬費：按照當(dāng)?shù)貧浽釂挝换痉?wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)計算；

 （八）死亡賠償金：按照當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓绕骄钯M的二十倍計算,；

 （九）由完全喪失勞動能力的殘疾者撫養(yǎng)的人或者由死者生前撫養(yǎng)的人必需的生活費：按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M標(biāo)準(zhǔn)，對不滿十八周歲的,，按照撫養(yǎng)到十八周歲計算,；對其他無勞動能力的,，按照撫養(yǎng)五年以上二十年以下計算。

 法律,、法規(guī)對前款另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。前款規(guī)定的各項費用應(yīng)當(dāng)一次性支付,。

 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)造成受害人人身傷害,、殘疾、死亡,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十五條 行政部門的工作人員玩忽職守,，徇私舞弊,，包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益，或者參與經(jīng)營活動的,，由其所在單位或者上級部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十六條 農(nóng)民購買,、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,，參照本條例執(zhí)行。



 第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由西安市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。