• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)人大常委會(huì)九屆11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-29
• 【生效日期】1999-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告
 
（九屆第11號(hào)）
 《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》已由廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1999年5月29日通過(guò),，現(xiàn)予公告,，自公布之日起施行。



 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年5月29日



 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例

 （1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)

 第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的管理，維護(hù)承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指農(nóng)民圍繞公有土地形成的社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織,。

 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同（以下簡(jiǎn)稱承包合同）是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體所有的自然資源,、資產(chǎn)或者依法由其使用的國(guó)家自然資源承包給其成員簽訂的明確雙方在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和分配中相互權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,。



 第三條 訂立和履行承包合同，必須遵守法律,、法規(guī),，堅(jiān)持民主議定、協(xié)商一致,、誠(chéng)實(shí)信用,、公平的原則，不得損害國(guó)家,、集體,、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。



 第四條 承包合同依法成立,，即具有法律約束力,，當(dāng)事人必須全面履行規(guī)定的義務(wù)，非依法律,、法規(guī)規(guī)定或者取得對(duì)方同意,，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

 承包方依照承包合同享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。



 第五條 任何單位和個(gè)人不得非法干涉承包合同的簽訂和履行。



 第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)民集體所有的自然資源,、資產(chǎn)或者依法由其使用的國(guó)家自然資源發(fā)包后,，其所有權(quán)不變。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的承包合同管理工作,。




 第二章 發(fā)包與承包





 第八條 農(nóng)民集體所有的耕地,、山嶺、草原,、荒地,、水面等自然資源和農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸工具,、水利設(shè)施,、生產(chǎn)房舍等資產(chǎn)，以及國(guó)家所有,、依法確定由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的耕地,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂、水面等自然資源,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包,。



 第九條 發(fā)包的項(xiàng)目、方式和承包的指標(biāo),、期限,、方式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議討論決定,，張榜公布,，并由其法定代表人具體實(shí)施。



 第十條 國(guó)家規(guī)定或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決定實(shí)行平均承包的耕地和其他自然資源,、資產(chǎn),，由該組織成員平均承包。

 前款規(guī)定以外的自然資源,、資產(chǎn),，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式擇優(yōu)確定承包方。在同等條件下,、下列人員依法享有優(yōu)先承包權(quán)：

 （一）原承包方；

 （二）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他享有優(yōu)先權(quán)的人員,。

 除平均承包以外的自然資源、資產(chǎn)可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng),。土地的租賃經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)三分之二以上成員或者成員代表會(huì)議三分之二以上成員代表同意，并經(jīng)到會(huì)人員簽名或者蓋章后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；其他自然資源,、資產(chǎn)的租賃經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)半數(shù)以上成員或者成員代表會(huì)議半數(shù)以上成員代表同意，并經(jīng)到會(huì)人員簽名或者蓋章,。



 第十一條 發(fā)包方有權(quán)依照承包合同的約定收取承包金,，有權(quán)監(jiān)督承包方按照承包合同的約定開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有權(quán)在承包合同終止時(shí)收回發(fā)包的自然資源,、資產(chǎn),。

 承包方依法繳納的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、承擔(dān)的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,，納入承包合同管理,，由發(fā)包方收取和分?jǐn)偂?
 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照承包合同的約定向承包方交付發(fā)包的自然資源、資產(chǎn),，提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和服務(wù),，不得干涉承包方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得侵犯承包方的合法權(quán)益,。



 第十二條 承包方依照承包合同的約定享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),、產(chǎn)品處分權(quán)、收益權(quán),。

 承包方應(yīng)當(dāng)按照承包合同的約定承包金和依法繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),、承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，并不得有下列行為：

 （一）不按照承包合同規(guī)定的用途使用承包的自然資源,、資產(chǎn),；

 （二）連續(xù)二年閑置、荒蕪承包的耕地,；

 （三）出賣,、非法抵押承包的自然資源、資產(chǎn),；

 （四）運(yùn)行破壞性,、掠奪性經(jīng)營(yíng)；

 （五）占有耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房,、挖砂、采石,、采礦,、取土等破壞種植條件的行為；

 （六）法律,、法規(guī)和承包合同禁止的其他行為,。



 第十三條 耕地,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂、水面等自然資源的承包人在承包期內(nèi)死亡的,，其繼承人可以繼續(xù)承包,，但應(yīng)當(dāng)在承包人死亡之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向發(fā)包方提出。逾期不提出繼續(xù)承包的,，發(fā)包方有權(quán)收回發(fā)包的自然資源,、資產(chǎn)。




 第三章 承包合同的訂立,、變更和解除





 第十四條 承包合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,。發(fā)包方與承包方對(duì)承包合同條款協(xié)商一致，由雙方簽字或者蓋章,。

 屬于發(fā)包方法定代表人承包的,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議推薦若干人代表發(fā)包方簽字或者蓋章。



 第十五條 承包合同應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：

 （一）發(fā)包方,、承包方的名稱或者姓名,、住所；

 （二）發(fā)包方提供自然資源,、資產(chǎn)的名稱,、位置、數(shù)量,、質(zhì)量,、時(shí)間；

 （三）發(fā)包方提供的服務(wù)項(xiàng)目,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,、服務(wù)方式和有償服務(wù)的收費(fèi)方法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）承包方應(yīng)當(dāng)繳納的承包金或者農(nóng)產(chǎn)品的品種,、數(shù)量和質(zhì)量,，依法繳納的稅金、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),、村提留,，應(yīng)當(dāng)完成的農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)、義務(wù)工,、勞動(dòng)積累工日數(shù),；

 （五）對(duì)承包的自然資源、資產(chǎn)在使用,、維護(hù)、保養(yǎng)等方面的要求；

 （六）承包期限,；

 （七）違約責(zé)任,；

 （八）糾紛處理辦法；

 （九）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng),。



 第十六條 對(duì)于土地的承包,，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定發(fā)包，從簽訂合同之日起,，承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年,。其他自然資源、資產(chǎn)的承包期限,，由發(fā)包方,、承包方雙方約定。



 第十七條 對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,、法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,，從其規(guī)定,。

 承包合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)于合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案,。

 屬于土地等自然資源承包合同的訂立,、變更、解除形成的資料納入檔案管理,。



 第十八條 有下列情形之一的,，可以變更或者解除承包合同：

 （一）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意并且不損害國(guó)家、集體,、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,；

 （二）由于承包的土地等生產(chǎn)資料被國(guó)家征用或者收回使用權(quán)的；

 （三）由于不可抗力致使承包合同部分或者全部無(wú)法履行的,；

 （四）由于一方違約,，導(dǎo)致承包合同無(wú)法履行或者沒(méi)有必要繼續(xù)履行的；

 （五）承包方進(jìn)行破壞性,、掠奪性經(jīng)營(yíng),，經(jīng)發(fā)包方勸阻無(wú)效的；

 （六）承包方連續(xù)二年閑置,、荒蕪耕地的,；

 （七）承包方出賣、非法抵押承包的自然資源,、資產(chǎn)的,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第十九條 當(dāng)事人一方要求變更或者解除承包合同的,，必須以書(shū)面形式通知對(duì)方,。對(duì)方應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起三十日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)，逾期不答復(fù)的,，視為同意,。當(dāng)人事另有約定的除外。

 當(dāng)事人雙方協(xié)商,，同意變更或者解除承包合同的,，必須簽訂書(shū)面協(xié)議，經(jīng)雙方簽字或者蓋章后生效,。

 變更或者解除承包合同的書(shū)面協(xié)議應(yīng)當(dāng)于合同變更或者解除之日起一個(gè)月內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案,。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn),、登記等手續(xù)的,，從其規(guī)定。



 第二十條 因變更或者解除承包合同使對(duì)方遭受損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,，但依法可以免除責(zé)任的除外。



 第二十一條 在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),，發(fā)包方對(duì)個(gè)別承包方之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,，必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)三分之二以上成員或者成員代表會(huì)議三分之二以上成員代表同意，并經(jīng)到會(huì)人員簽名或者蓋章后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)批準(zhǔn),。

 對(duì)個(gè)別承包方之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)解除原承包合同，訂立新的承包合同,。



 第二十二條 在承包期內(nèi)承包方可以將自己承包的自然資源,、資產(chǎn)的部分或者全部轉(zhuǎn)包給第三者；也可以將承包合同轉(zhuǎn)讓給第三者,，由第三者代替承包方對(duì)發(fā)包方履行承包合同規(guī)定的義務(wù),。

 按前款規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)包人或者轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與第三者簽訂轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓合同不得違背原承包合同的規(guī)定,。轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,，承包方應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓合同報(bào)發(fā)包方備案,；轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的,，承包方應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意,，始得與第三者簽訂轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓合同,。




 第四章 合同糾紛的處理及違反合同的責(zé)任





 第二十三條 有下列情形之一的，合同無(wú)效：

 （一）違反本條例第十條第三款,、第二十一條規(guī)定的,；

 （二）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的,；

 （三）發(fā)包方無(wú)權(quán)發(fā)包的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 未經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意,，承包方擅自向本組織以外的單位,、個(gè)人轉(zhuǎn)包自然資源、資產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓承包合同的,，轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。



 第二十四條 無(wú)效合同從訂立之日起就沒(méi)有法律約束力,。合同部分無(wú)效,，不影響其他部門(mén)效力的，其他部分仍然有效,。



 第二十五條 無(wú)效合同,，由法定的仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。



 第二十六條 合同被確認(rèn)無(wú)效后,，當(dāng)事人依據(jù)該合同取得的財(cái)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)返還對(duì)方；不能返還的,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。



 第二十七條 由于當(dāng)事人一方的過(guò)錯(cuò)，造成合同不能履行或者不能完全履行的,，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任,；雙方都有過(guò)錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人一方違反合同的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц逗贤?guī)定的違約金。違約金不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的,，還應(yīng)進(jìn)行賠償,，補(bǔ)償違約金不足的部分。對(duì)方要求繼續(xù)履行合同的,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,。

 當(dāng)事人可以在合同中約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法,。



 第二十九條 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失,，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明,。

 因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響,，部分或者全部免除違約責(zé)任,。



 第三十條 非法干涉承包合同的簽訂和履行，或者非法干涉承包方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償。



 第三十一條 承包方有下列行為之一的,，由發(fā)包方責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀；造成發(fā)包方經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償,；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查和縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)核實(shí),，發(fā)包方可以解除合同,，收回發(fā)包的自然資源、資產(chǎn)：

 （一）進(jìn)行破壞性,、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，經(jīng)發(fā)包方勸阻無(wú)效的；

 （二）出賣,、非法抵押承包的自然資源,、資產(chǎn)；

 （三）未經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意擅自向本組織以外的單位、個(gè)人轉(zhuǎn)包自然資源,、資產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓承包合同的,；

 （四）連續(xù)二年閑置、荒蕪耕地的,；

 （五）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房,、挖砂,、采石、采礦,、取土等破壞種植條件的行為,；

 （六）其他法律、法規(guī)禁止的行為,。

 承包方對(duì)解除合同不服的,，可以依法申訴或者提起訴訟,。




 第五章 附則



 第三十二條 國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)企業(yè)管轄的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包合同,，參照本條例執(zhí)行,。

 本條例規(guī)定的自然資源,、資產(chǎn)的租賃合同,，依照《
中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定辦理。



 第三十三條 本條例公布之前簽訂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同繼續(xù)有效,，按照本條例的規(guī)定進(jìn)行管理。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。