• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-27
• 【生效日期】1992-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法

 福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法
 
（1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為更好地貫徹實施《
中華人民共和國工會法》（以下簡稱《
工會法》）,，根據(jù)本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織,，是國家政權(quán)的重要社會支柱，在建設(shè)有中國特色社會主義的事業(yè)中具有重要的地位和作用,。

 凡在企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,，均有依法參加和組織工會的權(quán)利,，任何單位和個人不得限制和剝奪。



 第三條 工會必須遵守和維護(hù)
憲法,，以
憲法為根本的活動準(zhǔn)則,，依照工會章程獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作,。

 各級國家機(jī)關(guān)及其所屬部門,，企業(yè)、事業(yè)單位,，都應(yīng)支持工會依法開展工作,。任何單位和個人都不得侵犯工會的合法權(quán)益。



 第四條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,，發(fā)揮國家主人翁的作用,，通過各種途徑和形式,，參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會事務(wù),；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán),。

 基層工會組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。



 第五條 工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時,，維護(hù)職工的合法權(quán)益,。



 第六條 工會堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放,，動員和教育職工以主人翁態(tài)度顧全大局,，積極支持和參與企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù),，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力,。



 第七條 工會對職工進(jìn)行愛國主義,、集體主義、社會主義教育,，民主,、法制、紀(jì)律教育,，以及科學(xué),、文化、技術(shù)教育,，提高職工隊伍素質(zhì),，使職工成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的勞動者。



 第八條 各級工會發(fā)展和加強(qiáng)外商投資企業(yè)工會工作,，與外商合作共事,，共謀企業(yè)發(fā)展，為職工群眾服務(wù),，為促進(jìn)改革開放服務(wù),，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。



 第九條 福建省總工會發(fā)展和加強(qiáng)同各國地方工會及產(chǎn)業(yè)工會之間的友好合作關(guān)系,，發(fā)展和加強(qiáng)同臺灣,、香港,、澳門地區(qū)工會之間的友好往來。




 第二章 工會組織





 第十條 工會各級組織按照民主集中制原則建立,，上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織,。



 第十一條 凡未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位,，上級工會有權(quán)派員到該單位宣傳《
工會法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，指導(dǎo)組建工會,。

 未建立工會組織的外商投資企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)職工在上級工會指導(dǎo)下,，成立企業(yè)工會籌備組,，發(fā)展會員，召開會員或會員代表大會,，民主選舉產(chǎn)生工會委員會,。



 第十二條 基層工會、縣,、市工會及產(chǎn)業(yè)工會的建立,，須報上一級工會批準(zhǔn)?；鶎庸瘑T會一般不設(shè)常務(wù)委員會,，大型企業(yè)、事業(yè)單位的基層工會委員會如因工作需要,，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn),，也可以設(shè)常務(wù)委員會。



 第十三條 工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)依照工會章程撤換或罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員,。



 第十四條 各級工會設(shè)女職工委員會，女職工不足二十五人的基層工會設(shè)女職工委員,。

 女職工委員會主任一般由工會副主席兼任,。



 第十五條 省、市,、縣總工會,，各產(chǎn)業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團(tuán)體法人資格,?；鶎庸M織具備《
中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，由上級工會依法確認(rèn)后,，具有社會團(tuán)體法人資格,。



 第十六條 基層工會組織需要撤銷時,，應(yīng)報上一級工會審批。其他單位或個人均無權(quán)撤銷或者兼并工會組織,。



 第十七條 工會主席,、副主席在任職期間，不得隨意調(diào)動其工作,。確因工作需要調(diào)動的,，應(yīng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。征求上一級工會意見要正式行文,，上一級工會在接到征求意見后十五日內(nèi)作出書面答復(fù),，逾期不答復(fù)的，視為同意,。



 第十八條 工會主席,、副主席由民主選舉產(chǎn)生，實行任期制,，可以連選連任,。任職期間，享受國家和省有關(guān)規(guī)定的待遇,。任期屆滿不再擔(dān)任工會主席,、副主席職務(wù)的，應(yīng)作妥善安排,。




 第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)





 第十九條 全民所有制和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位都應(yīng)依法建立健全職工代表大會制度、三級民主管理制度,、民主決策程序制度,、內(nèi)部分配公開制度、民主評議干部制度,。上述各項制度應(yīng)由職工代表大會審議通過生效,。企業(yè)、事業(yè)單位行政違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,，工會有權(quán)提出意見,。



 第二十條 工會代表職工對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動,、法律法規(guī)和社會保險制度,，制定內(nèi)部勞動規(guī)章制度實施監(jiān)督。

 企業(yè),、事業(yè)單位違反國家有關(guān)勞動（工作）時間,、休息時間、加班加點等的規(guī)定,，工會有權(quán)要求予以糾正,。

 企業(yè),、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī),，工會及其女職工組織有權(quán)要求予以糾正,。



 第二十一條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè),、事業(yè)單位簽訂個人勞動合同,。政府有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位在起草勞動合同文本或條款時,，應(yīng)聽取工會意見,。



 第二十二條 工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同（共保合同）,。集體合同的內(nèi)容主要是：工會組織職工完成企業(yè),、事業(yè)單位各項生產(chǎn)（工作）任務(wù)，遵守勞動紀(jì)律和企業(yè)的各項規(guī)章制度,；企業(yè),、事業(yè)單位行政保證工資、福利,、勞動條件改善以及職工培訓(xùn)等目標(biāo)的實現(xiàn),。集體合同經(jīng)職工代表大會通過后，由工會負(fù)責(zé)人和企業(yè),、事業(yè)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋公章后生效,。



 第二十三條 企業(yè)擬做出辭退、處分職工的決定時,，應(yīng)將名單與理由,，提前通知企業(yè)工會，聽取工會的意見,。工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。

 對全民所有制和集體所有制企業(yè)作出的開除,、除名職工的決定,，工會有異議的，有權(quán)要求重新研究處理,。如雙方意見仍不一致，按處理勞動爭議規(guī)定辦理,。



 第二十四條 工會參與勞動爭議處理,，應(yīng)堅持“基層為主、調(diào)解為主,、預(yù)防為主”的方針,。

 企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，主任一般由工會主席兼任,，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作,。

 省、市,、縣勞動爭議仲裁委員會由同級工會派代表擔(dān)任副主任委員,，還可以派出兼職勞動爭議仲裁員參加仲裁庭工作。



 第二十五條 省,、市,、縣總工會經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可設(shè)立主要為工會和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)。法律服務(wù)的范圍和方式,，由縣總工會和省司法廳另行商定,。



 第二十六條 工會應(yīng)支持企業(yè)、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)行政方面依法行使職權(quán),，促進(jìn)改革，發(fā)展生產(chǎn),；協(xié)助企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政方面辦好職工集體福利事業(yè),，做好工資,、勞動保護(hù)和勞動保險工作。



 第二十七條 工會會同勞動,、衛(wèi)生部門共同負(fù)責(zé)新建,、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收工作,，未經(jīng)簽字同意,，不得施工、投產(chǎn)和使用,。

 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家要求,，有權(quán)提出意見，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,。



 第二十八條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮,、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，危及職工生命安全和會造成國家財產(chǎn)損失時,，有權(quán)向企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議，如無效，應(yīng)即支持和組織職工停止操作,，撤離危險現(xiàn)場,，職工工資照發(fā)。

 工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全和健康問題的調(diào)查,，向有關(guān)部門提出處理意見,，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 第二十九條 省,、市,、縣人民政府與同級工會，政府所屬部門與相應(yīng)同級產(chǎn)業(yè)工會,，每年召開一至二次聯(lián)席會議,，通報政府的重要工作部署和行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求,。每次會議對議定的問題,，均應(yīng)作出紀(jì)要。聯(lián)席會議議定問題的落實情況須在下一次會議上通報,。

 除上款方式,，雙方還可商定采取其他適當(dāng)方式。



 第三十條 工會負(fù)責(zé)政府授予的職工勞動模范,、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的管理工作,。



 第三十一條 工會對《工會法》規(guī)定的涉及職工利益的問題提出意見，或要求認(rèn)真處理,、糾正的,，接受單位應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)、處理,、糾正,。



 第三十二條 工會可以派出代表就涉及職工權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位及人員應(yīng)予以協(xié)助,，如實提供情況和材料,。




 第四章 基層工會組織





 第三十三條 全民所有制企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),，依照《
中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定行使職權(quán),。企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作,，檢查,、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。職工代表大會閉會期間需要解決重要問題,，由企業(yè)的工會委員會召集職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議討論解決,，并向下一次職工代表大會報告,，予以確認(rèn)。



 第三十四條 全民所有制企業(yè)的管理委員會應(yīng)有工會及其女職工委員會的代表作為正式成員參加,。企業(yè)召開涉及職工利益的會議，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加,。



 第三十五條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的職工（代表）大會是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題,。

 鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的職工（代表）大會對企業(yè)經(jīng)營管理中的問題提出意見和建議,，評議、監(jiān)督廠長（經(jīng)理）和其他管理人員,，維護(hù)職工的合法權(quán)益,。



 第三十六條 集體所有制企業(yè)工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,。



 第三十七條 中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)的董事會討論企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動,、職工培訓(xùn)計劃等重大事項,，研究決定有關(guān)工資制度、生活福利,、職工獎懲,、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險等涉及職工切身利益的問題時,，應(yīng)通知工會代表列席會議,，聽取工會的意見，取得工會的合作,。



 第三十八條 外資企業(yè)和私營企業(yè)研究決定有關(guān)工資福利,、職工獎懲、勞動保護(hù)和勞動保險等事項時,，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,，取得工會的合作。



 第三十九條 全民所有制和集體所有制事業(yè)單位工會的權(quán)利義務(wù),，比照相同所有制企業(yè)執(zhí)行,。



 第四十條 機(jī)關(guān)工會應(yīng)協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)民主建設(shè)，參加干部民主評議,，參與行政事務(wù)管理,，關(guān)心職工生活，反映職工的意見和要求,，維護(hù)職工合法權(quán)益,。

 機(jī)關(guān)建立職工大會或職工代表大會制度，就涉及職工切身利益的問題進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督。機(jī)關(guān)工會委員會是其工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)職工代表大會或職工大會的日常工作,。



 第四十一條 股份制企業(yè)工會代表依法參加監(jiān)事會，代表職工實施民主監(jiān)督,。

 公有資產(chǎn)占控股地位的股份制企業(yè)工會負(fù)責(zé)人可代表職工參加該企業(yè)董事會,。



 第四十二條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應(yīng)在生產(chǎn)或者工作時間以外進(jìn)行,，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,，應(yīng)當(dāng)事先與行政方面協(xié)商，取得行政方面的支持,。

 全民所有制和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位工會不脫產(chǎn)的委員因參加會議或者工會組織的活動，占用生產(chǎn)或者工作時間,，其工資照發(fā),，勞動（工作）量計算、職稱評聘等其他待遇不受影響,。



 第四十三條 全民所有制和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎勵,、補(bǔ)貼由所在單位行政支付,。勞動保險和其他福利享受本單位職工同等待遇，按所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費相同渠道列支,。




 第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)





 第四十四條 建立工會組織的企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)按每月全部職工工資總額的百分之二于每月十五日前向工會撥交經(jīng)費,。全部職工工資總額的組成按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。

 由財政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，已建立工會組織的,，應(yīng)把按職工工資總額的百分之二撥交工會經(jīng)費列入年度預(yù)算。

 建立工會組織的外商投資企業(yè)和私營企業(yè),，依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會撥交經(jīng)費,，由本企業(yè)工會依照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費管理辦法使用。

 未按照規(guī)定撥交或者逾期撥交工會經(jīng)費的,，經(jīng)工會通知,，由繳款單位的開戶銀行代為扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金,。



 第四十五條 各級人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)根據(jù)財力，每年給工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助,。



 第四十六條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則,，建立經(jīng)費預(yù)算、決算制度和經(jīng)費審查監(jiān)督制度,。



 第四十七條 各級工會,、按產(chǎn)業(yè)垂直管理經(jīng)費的產(chǎn)業(yè)工會和基層工會委員會，應(yīng)建立經(jīng)費審查委員會,，對本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行審查監(jiān)督。

 工會經(jīng)費的審計工作,，按省總工會,、省審計局聯(lián)合制定的內(nèi)部審計辦法執(zhí)行。



 第四十八條 地方工會,、產(chǎn)業(yè)工會及具有社會團(tuán)體法人資格的基層工會,，可以興辦為職工服務(wù)、為工運事業(yè)服務(wù),、為促進(jìn)改革和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)的企業(yè),、事業(yè)。

 工地興辦企業(yè),、事業(yè),，應(yīng)向所在地工商管理機(jī)關(guān)申請登記注冊。實行獨立核算,、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、照章納稅,。納稅有困難的,，可申請減、免稅,。

 工會興辦的企業(yè),、事業(yè)屬工會所有，受法律保護(hù),，任何單位和個人不得平調(diào),、挪用工會興辦的企業(yè)、事業(yè)的財產(chǎn),。



 第四十九條 省,、市、縣人民政府和主管部門,，應(yīng)提供同級工會組織用于辦公和文化,、教育,、科技、體育,、療養(yǎng),、休養(yǎng)等集體福利事業(yè)的房屋、場地和設(shè)施,。

 企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)提供工會基層委員會必需的辦公用房設(shè)施和活動場所,。



 第五十條 工會所有的財產(chǎn),、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥,。因各種原因被侵占、挪用和調(diào)撥的,，各級人民政府應(yīng)主動幫助同級工會采取有效措施限期解決,。



 第五十一條 工會會員離休、退休后,，可繼續(xù)保留會籍,。各級政府應(yīng)努力提高離退休職工的生活福利待遇，做好離退休職工的管理服務(wù)工作,，以各種優(yōu)惠政策支持工會組織離退休職工興辦第三產(chǎn)業(yè),，增加收入，改善福利待遇,。



 第五十二條 縣級以上各及工會及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用,，凡實行社會統(tǒng)籌的,，由統(tǒng)籌基金中支付；沒有實行統(tǒng)籌的,，由同級財政負(fù)擔(dān),。




 第六章 附則



 第五十三條 本辦法自公布之日起施行,。