• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-16
• 【生效日期】2000-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第18號(hào)）
 《天津市
殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長(zhǎng) 李盛霖

 二000年一月十六日

 天津市
殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法





 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)本市社會(huì)主義精神文明建設(shè),，依據(jù)《天津市
殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本市各級(jí)民政,、公安、工商,、規(guī)劃,、土地、市容,、衛(wèi)生,、環(huán)保、物價(jià)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法,，按照各自職責(zé),，做好殯葬管理工作。



 第三條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,；對(duì)自愿改革喪葬習(xí)俗的,，任何單位和個(gè)人不得干涉。

 本市有土葬習(xí)俗的回族,、維吾爾族,、哈薩克族、烏孜別克族,、塔塔爾族、塔吉克族,、東鄉(xiāng)族,、撒拉族、保安族和柯爾克孜族等少數(shù)民族的遺體可以土葬,，但必須在民政部門指定的地點(diǎn)土葬,，嚴(yán)禁私埋亂葬。



 第四條 本市除薊縣個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)因交通不便利可暫定為土葬區(qū)外,，其他地區(qū)均為火葬區(qū),，遺體必須火化。土葬區(qū)的具體范圍,，由市民政部門另行確定,。

 原有分散的墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)遷至公墓內(nèi)或者平毀。對(duì)歷史遺留的土葬公墓,，民政部門應(yīng)根據(jù)公墓建設(shè)規(guī)劃督促責(zé)任人逐步予以平毀,、遷移和改造。



 第五條 因患有鼠疫,、霍亂,、炭疽、麻風(fēng)病,、艾滋病或艾滋病病毒感染者,、狂犬病等致死以及腐變的遺體，由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)消毒處理,，并在24小時(shí)內(nèi)火化,。嚴(yán)禁外運(yùn)或者土葬。



 第六條 對(duì)非正常死亡的遺體需要存放的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理存放手續(xù),。

 對(duì)無主或無名遺體的處理，由公安部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行死因鑒定,，并發(fā)布遺體認(rèn)領(lǐng)公告,。公告期滿后無人認(rèn)領(lǐng)的,，民政部門憑公安部門的證明收尸，并立即火化,。



 第七條 遺體運(yùn)送由殯儀館負(fù)責(zé),。任何單位和個(gè)人未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)不得擅自承辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。農(nóng)村地區(qū)確實(shí)需要設(shè)置運(yùn)尸車輛的,，須經(jīng)區(qū),、縣民政部門審核后，報(bào)市民政部門審批,，并由市民政部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證,。

 經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)尸車輛，可以在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)運(yùn)營,，不得跨區(qū)域范圍運(yùn)營,。對(duì)外國人和華僑、港,、澳,、臺(tái)同胞要求將遺體、骸骨或骨灰運(yùn)出境外或運(yùn)回中國境內(nèi)安葬的,，按國家關(guān)于遺體運(yùn)輸出入境的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第八條 本市居（村）民死亡后，禁止將遺體運(yùn)往外地,。

 外地在津人員死亡的,，應(yīng)在本市的殯儀館火化，因特殊原因需要將遺體運(yùn)回戶籍地的,，有關(guān)單位或個(gè)人必須出具戶籍地縣級(jí)以上民政部門的證明,，并經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,，殯儀服務(wù)部門,、醫(yī)院太平間不得放行。



 第九條 辦理遺體火化手續(xù),，應(yīng)當(dāng)出具下列證明：

 （一）正常死亡遺體火化,，憑市衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。

 （二）非正常死亡的遺體,、無主或者無名遺體火化,，憑縣級(jí)以上公安或者衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍出具的證明。

 （三）對(duì)在本市死亡的外國人遺體的處理,，按國家處理涉外案件的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十條 醫(yī)院太平間除從事遺體存放外，不得從事其他活動(dòng)。

 從事遺體冷藏,、殯儀服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)后，向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 第十一條 建立公益性墓地,，必須經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū),、縣民政部門審查同意后,，報(bào)市民政部門備案。



 第十二條 公益性殯葬服務(wù)設(shè)施的新建,、擴(kuò)建和設(shè)備的更新改造所需資金,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予支持。



 第十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村公益性墓地占地不得超過7000平方米，區(qū),、縣公益性墓地占地不得超過335000平方米，每個(gè)墓穴占地面積不得超過1平方米,。



 第十四條 公益性墓地應(yīng)為本區(qū),、縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村村（居）民提供服務(wù)，不得對(duì)外搞有償服務(wù),。



 第十五條 申請(qǐng)開辦公益性墓地應(yīng)提供以下材料：

 （一）開辦單位的申請(qǐng),；

 （二）規(guī)劃、土地行政主管部門出具的選址意見書,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告,。



 第十六條 新建、改建或者擴(kuò)建有償服務(wù)公墓,，必須經(jīng)區(qū),、縣民政部門審查同意后，報(bào)市民政部門批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)建立的有償服務(wù)公墓,，必須接受當(dāng)?shù)孛裾块T的監(jiān)督管理。

 市內(nèi)六區(qū)不得建立有償服務(wù)公墓,，但歷史遺留土葬公墓除外,；薊縣可以建二處、其他區(qū)縣可以建一處有償服務(wù)公墓。



 第十七條 申請(qǐng)建立有償服務(wù)公墓,，應(yīng)向民政部門提供以下材料：

 （一）建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告,；

 （二）規(guī)劃、土地行政主管部門出具的選址意見書,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告,；

 （三）建立公墓的可行性報(bào)告；

 （四）其他有關(guān)材料,。



 第十八條 經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)建立有償服務(wù)公墓的申請(qǐng)單位,，憑市民政部門的批準(zhǔn)文件到土地管理部門辦理用地手續(xù)，并向工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 第十九條 墓地的選址,，應(yīng)遵守國家和本市有關(guān)土地管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定,，不得占用耕地,、破壞環(huán)境。



 第二十條 有償服務(wù)公墓每個(gè)墓穴占地面積不得超過1平方米,，使用年限不得超過20年,。期滿后確需繼續(xù)使用的，應(yīng)重新辦理續(xù)租手續(xù),。逾期不辦理續(xù)租手續(xù),，又不遷移骨灰的，公墓經(jīng)營者有權(quán)對(duì)骨灰進(jìn)行處理,，收回墓穴占用的土地,。



 第二十一條 本市喪葬用品銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持合理布局,、方便群眾,、管理有序、控制發(fā)展的原則,。

 市內(nèi)六區(qū)和其他區(qū),、縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)按人口居住狀況，每4至5萬人設(shè)一個(gè)銷售點(diǎn),。對(duì)居住人口分散,，服務(wù)半徑過大的區(qū)域可適當(dāng)增設(shè)；農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)銷售點(diǎn),。

 市內(nèi)六區(qū)和其他區(qū)、縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)主干道兩側(cè)不得設(shè)立喪葬用品銷售點(diǎn),。



 第二十二條 凡申請(qǐng)開辦喪葬用品銷售點(diǎn)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)區(qū),、縣民政部門審核，報(bào)市民政部門批準(zhǔn)后,，方可到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照,。符合條件的，由市民政部門在15日內(nèi)核發(fā)統(tǒng)一制作的《喪葬用品指定銷售點(diǎn)》牌匾和《喪葬用品經(jīng)營證》,，并實(shí)行年檢制度,。



 第二十三條 申請(qǐng)開辦喪葬用品廠（店），應(yīng)提供以下材料：

 （一）經(jīng)營喪葬用品廠（店）的申請(qǐng),；

 （二）廠（店）負(fù)責(zé)人本市居民身份證復(fù)印件,；

 （三）使用經(jīng)營地點(diǎn)的有關(guān)材料。



 第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的喪葬用品銷售點(diǎn),，必須按批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn),、經(jīng)營，不得擅自超出經(jīng)營范圍,。

 禁止非法經(jīng)銷各種喪葬用品,；禁止進(jìn)行強(qiáng)買、強(qiáng)賣,、強(qiáng)行服務(wù)等活動(dòng),；禁止生產(chǎn)、銷售冥幣,、紙人,、紙馬、紙彩電,、紙箱子、紙轎車等封建迷信用品,；禁止建造封建迷信設(shè)施或從事封建迷信活動(dòng),。



 第二十五條 喪葬用品銷售點(diǎn)店外不得堆放、懸掛銷售的喪葬用品,。



 第二十六條 在公墓內(nèi)禁止修建宗族墓地和修建預(yù)留活人墓,；禁止傳銷或炒買、炒賣墓穴及骨灰存放格位,。

 禁止外省市公墓經(jīng)營單位在本市設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu),。

 未經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，本市公墓經(jīng)營單位不得跨區(qū),、縣設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu),。本辦法施行前，公墓經(jīng)營單位已跨區(qū),、縣設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)的,，自本辦法公布施行之日起60日內(nèi),，到市民政部門辦理備案登記手續(xù)。



 第二十七條 對(duì)無照或超過批準(zhǔn)的營業(yè)范圍經(jīng)營喪葬用品,，未經(jīng)批準(zhǔn)從事遺體的運(yùn)送,、冷藏、防腐,、整容等殯儀服務(wù)業(yè)務(wù),，利用公益性骨灰堂、墓地從事經(jīng)營活動(dòng),，制造,、銷售冥幣、紙人,、紙馬,、紙彩電、紙箱子,、紙轎車等封建迷信用品的單位和個(gè)人,，由民政、工商行政管理部門按照《條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第二十八條 對(duì)未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)私建公墓的,，由民政部門會(huì)同城市規(guī)劃、土地行政管理部門依照《條例》的規(guī)定予以處罰,。



 第二十九條 對(duì)傳染病遺體未按照規(guī)定時(shí)間火化,，又不聽勸說的喪主，由衛(wèi)生行政管理部門依法予以處罰,。



 第三十條 對(duì)違反本辦法第八條規(guī)定擅自放行遺體的,，由民政部門對(duì)有關(guān)當(dāng)事人處以200元以上1000元以下罰款。



 第三十一條 對(duì)違反《條例》和本辦法,，有下列行為之一的,，由民政部門責(zé)令死者家屬或者責(zé)任人限期將墳頭、碑志清除或者起葬,；逾期不改的,，可以強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由死者家屬或者責(zé)任人承擔(dān),，并可以處200元以上1000元以下罰款：

 （一）將遺體土葬的,；

 （二）設(shè)置墳頭、碑志的,；

 （三）骨灰裝棺埋葬的,。



 第三十二條 對(duì)違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，有下列行為之一的,，由民政部門分別情況給予警告,、責(zé)令停止違章行為,，對(duì)不停止違章行為的，予以取締,；并對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)處1000元以下罰款,，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中無違法所得的處1萬元以下罰款，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中有違法所得的處3萬元以下罰款：

 （一）進(jìn)行強(qiáng)買,、強(qiáng)賣,、強(qiáng)行服務(wù)等活動(dòng)的；

 （二）建造封建迷信設(shè)施的,；

 （三）從事封建迷信活動(dòng)的,。



 第三十三條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定的，由民政部門處200元以上2000元以下罰款,；違反本辦法第二十六條第二,、三款規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正,，并可處以2000元以上1萬元以下罰款,。



 第三十四條 各殯葬服務(wù)單位要做好便民服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,，滿足死者單位或家屬的合理要求,，對(duì)違反《條例》第二十四條、第二十五條規(guī)定的,，由殯葬服務(wù)單位承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任,。



 第三十五條 各殯葬服務(wù)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好服務(wù)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)殯葬管理的法規(guī),、規(guī)章。對(duì)殯葬服務(wù)人員利用工作之便牟取私利和刁難死者家屬的行為,，民政部門應(yīng)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 殯葬服務(wù)收費(fèi)按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 經(jīng)營喪葬用品要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),。各區(qū),、縣民政部門應(yīng)當(dāng)配合物價(jià)部門對(duì)本區(qū)、縣經(jīng)營喪葬用品的網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。