• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[1999]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-17
• 【生效日期】1999-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于 貫徹市政府《轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn) 公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題 意見(jiàn)的通知》實(shí)施意見(jiàn)的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于
 貫徹市政府《轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)
 公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題
 意見(jiàn)的通知》實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（1999年6月17日穗府辦〔1999〕29號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 市公安局《關(guān)于貫徹市政府〈轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題意見(jiàn)的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹實(shí)施。貫徹過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)逕向市公安局反映,。



 關(guān)于貫徹市政府《轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府

 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理

 工作中幾個(gè)突出問(wèn)題意見(jiàn)的通知》的實(shí)施意見(jiàn)



市人民政府：

 根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（穗府〔1999〕35號(hào)）要求，為積極穩(wěn)妥地解決我市戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題,，結(jié)合現(xiàn)行戶口管理有關(guān)政策法規(guī),，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、解決當(dāng)前戶口管理工作中突出問(wèn)題的范圍及條件

 （一）子女隨父隨母落戶,。本市（指八個(gè)行政區(qū)及四個(gè)縣級(jí)市）城鎮(zhèn)居民戶口,、農(nóng)業(yè)戶口人員之間結(jié)婚或與外地（非本市轄區(qū)）人員結(jié)婚新出生的嬰兒和以往出生的未成年子女需隨父或隨母入戶的。

 （二）夫妻投靠落戶,。1,、本市城鎮(zhèn)居民戶口人員與本市農(nóng)業(yè)戶口人員或外地人員結(jié)婚15年以上，并在本市有合法固定住所和穩(wěn)定收入的,；2,、對(duì)結(jié)婚年限未達(dá)到15年，但患有重病,、重殘或家庭生活特別困難的特困戶,，將根據(jù)入戶指標(biāo)情況，優(yōu)先解決,；3,、本市農(nóng)業(yè)戶口人員與外地農(nóng)業(yè)戶口人員結(jié)婚要求來(lái)本市隨配偶入農(nóng)業(yè)戶口的；4,、外地農(nóng)村女青年與本市城鎮(zhèn)居民戶口的男青年結(jié)婚,，女方要求將戶口遷往男方父母（必須是農(nóng)業(yè)戶口）家中入農(nóng)業(yè)戶口的。

 縣級(jí)市解決夫妻投靠落戶的結(jié)婚年限可適當(dāng)放寬至10年以內(nèi),，具體年限可自定,。

 （三）父母投靠子女落戶。凡男性超過(guò)60周歲,、女性超過(guò)55周歲,，身邊無(wú)子女需到我市投靠子女的公民，在本市的子女是獨(dú)生子女或所有子女均在本市,，且具備居住條件和有穩(wěn)定生活來(lái)源的,。

 （四）有關(guān)來(lái)我市投資,、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買商品房的人員及其親屬來(lái)我市落戶問(wèn)題,，及外地駐廣州辦事機(jī)構(gòu)的工作人員及其家屬的戶口問(wèn)題,，按頒布的廣州市藍(lán)印戶口管理的有關(guān)規(guī)定及市政府《關(guān)于外地單位在廣州市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)定》（穗府〔1990〕76號(hào)）執(zhí)行。

 隨軍家屬入戶問(wèn)題,，仍按照國(guó)務(wù)院、中央軍委《批轉(zhuǎn)總政治部關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請(qǐng)示的通知》（國(guó)發(fā)〔1991〕41號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,。

 僑匯購(gòu)房人員及其配偶,、子女入戶問(wèn)題，在省,、市未有新的政策出臺(tái)之前,，仍按廣州市人民政府《印發(fā)〈廣州市用僑匯購(gòu)買住宅入戶試行辦法〉的通知》（穗府〔1988〕1號(hào)）及廣東省人民政府僑務(wù)辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 本市高等院校在校學(xué)生,，除博士后研究人員可按規(guī)定辦理配偶,、子女隨遷來(lái)市落戶外，其余在校學(xué)生如研究生等的配偶,、子女仍按原戶口管理有關(guān)規(guī)定辦理,。



 二、申辦入戶的具體手續(xù)

 （一）子女隨父隨母落戶,，憑以下證明材料辦理申請(qǐng),。

 1、1998年7月22日以后出生的嬰兒,，未辦落戶登記需在我市辦理登記常住戶口的,，憑生育證（或符合計(jì)劃生育的有關(guān)證明）、出生醫(yī)學(xué)證明,、父母的結(jié)婚證,、父母的戶口簿及身份證，直接到其父（或母）常住戶口的所在地派出所辦理入戶手續(xù),；已在外地辦理了常住戶口登記,，要求來(lái)我市隨父入戶的，憑生育證（或符合計(jì)劃生育的有關(guān)證明）,、出生醫(yī)學(xué)證明,、小孩的戶口簿、父母的結(jié)婚證,、父母的戶口簿及身份證到其父常住戶口所在地派出所提出申請(qǐng),。

 1998年7月22日以后出生，其母親戶口在外地,、父親戶口在本市的新生嬰兒,，屬計(jì)劃外出生,，要求隨父落戶我市的，應(yīng)先在其母親常住戶口所在地辦理常住戶口登記,，然后憑小孩的戶口簿,、出生醫(yī)學(xué)證明、父母結(jié)婚證,、父母的戶口簿及身份證,，到其父親常住戶口所在地派出所提出申請(qǐng)。

 2,、1998年7月22日前出生的未成年小孩,、兒童，應(yīng)先在其母親常住戶口所在地辦理戶口登記,，如需隨父來(lái)我市落戶,，憑生育證（或符合計(jì)劃生育的有關(guān)證明）、出生醫(yī)學(xué)證明,、小孩的戶口簿,、父母的結(jié)婚證、父母戶口簿及身份證,，到其父親常住戶口所在地派出所提出申請(qǐng),。

 上述子女隨父申請(qǐng)入戶，將根據(jù)市計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的人口機(jī)械增長(zhǎng)入戶專項(xiàng)指標(biāo),，按以下順序逐年分批解決其入戶：

 （1）1998年7月22日以后出生的嬰兒,，已隨母登記入戶，現(xiàn)申請(qǐng)隨父入戶的,；

 （2）達(dá)到本市規(guī)定入學(xué)年齡段的兒童,；

 （3）學(xué)齡前兒童；

 （4）其他未成年的兒童,、少年,。

 3、對(duì)母親戶口在我市的超計(jì)劃生育的子女,，按《廣東省計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理后,，按現(xiàn)行的有關(guān)戶口管理政策規(guī)定給予入戶。

 （二）夫妻投靠落戶的,，憑以下證明材料到派出所辦理申請(qǐng)手續(xù),。

 1、申請(qǐng)人原籍派出所的戶籍證明,、原籍街鎮(zhèn)一級(jí)的計(jì)生證明,；

 2、夫妻雙方的戶口簿,、身份證,、結(jié)婚證,；

 3、屬農(nóng)村青年婚遷的,，需提供本市一方的戶口所在地派出所出具戶口性質(zhì)的證明材料,；

 4、屬重病,、重殘的需出具市一級(jí)醫(yī)院證明（或殘疾證）或其他有關(guān)的醫(yī)學(xué)證明和圖片材料,。屬于特困戶的需提供街鎮(zhèn)政府部門(mén)出具的調(diào)查證明及有關(guān)部門(mén)出具的特困證明。

 上述夫妻投靠申請(qǐng)入戶,，將根據(jù)我市人口機(jī)械增長(zhǎng)的具體情況,，逐年降低夫妻分居的年限，其中屬外地農(nóng)業(yè)戶口人員與本市農(nóng)業(yè)戶口人員或父母是農(nóng)業(yè)戶口的本市城鎮(zhèn)居民戶口人員結(jié)婚,，不受婚齡及年齡的限制。

 （三）父母投靠子女的,，需憑以下證明材料到派出所辦理申請(qǐng)手續(xù),。

 1、申請(qǐng)人的戶口簿,、身份證,，屬離退休人員需附離退休證；

 2,、申請(qǐng)人原籍派出所出具的戶籍證明,，包括子女情況及雙方關(guān)系證明；

 3,、本市一方的戶口簿,、身份證。

 （四）對(duì)上述需申辦入戶的人員,，除第（一）條第1點(diǎn)中1998年7月22日后出生且未辦落戶登記屬計(jì)劃內(nèi)生育的嬰兒入戶憑有關(guān)證明,，直接到派出所辦理入戶登記外，其余人員均需到派出所辦理入戶申請(qǐng)后,，由派出所按現(xiàn)行規(guī)定逐級(jí)呈批,，報(bào)市公安局批準(zhǔn)。凡經(jīng)批準(zhǔn)入戶的,，由市公安局將《批準(zhǔn)入戶領(lǐng)取準(zhǔn)遷證通知單》發(fā)給分局,、派出所。由派出所通知被批準(zhǔn)入戶人員到市公安局戶籍接待室,，憑《通知單》按辦理《準(zhǔn)遷證》有關(guān)規(guī)定或市政府穗府〔1999〕35號(hào)文件第七條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,，到市公安局領(lǐng)取《準(zhǔn)遷證》，返原戶口所在地辦理戶口遷出手續(xù),。本市遷入地派出所憑《準(zhǔn)遷證》第三聯(lián)及《戶口遷移證》并核對(duì)《入戶申請(qǐng)表》后給予辦理入戶手續(xù),，同時(shí)按規(guī)定受理?yè)Q領(lǐng)居民身份證手續(xù),。

 公安派出所在辦理嬰兒入戶手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亟?、?zhèn)計(jì)生部門(mén),。



 三、工作要求

 （一）各級(jí)公安戶政管理部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作,。要認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)市政府穗府〔1999〕35號(hào)文件及本實(shí)施意見(jiàn),，把解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題作為密切警民關(guān)系、為群眾辦實(shí)事和體現(xiàn)黨和政府關(guān)心人民群眾的一項(xiàng)具體措施予以落實(shí),。

 （二）要加強(qiáng)窗口建設(shè),，提高辦事效率。各戶政窗口要嚴(yán)格按照公安部《辦理戶口,、居民身份證工作規(guī)范》（公通字〔1998〕56號(hào)）及市公安局的有關(guān)規(guī)定,，凡是符合條件、證明材料齊全的,，應(yīng)一次受理,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各級(jí)審批和審核辦證；證明材料不齊全的,，應(yīng)一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù),，確保第二次辦成。對(duì)尚不符合條件的,，應(yīng)耐心做好解釋工作,。

 （三）要按照本實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格把關(guān),，堅(jiān)持憑證入戶制度,。

 （四）深入開(kāi)展戶口調(diào)查，認(rèn)真審核證明材料,，嚴(yán)禁弄虛作假,、索賄受賄等不正之風(fēng)。對(duì)弄虛作假,，采取欺騙手段騙取廣州市戶口的,，將取消其入戶資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。各地,、各單位必須嚴(yán)格按照穗府〔1999〕35號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，不得附加任何條件限制,。

 戶口管理權(quán)屬公安機(jī)關(guān),，凡不符合國(guó)家戶口管理政策法規(guī)的，派出所應(yīng)拒絕受理,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,，請(qǐng)以辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)各單位執(zhí)行,。