• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-06
• 【生效日期】1988-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市國營企業(yè)勞動爭議處理實施辦法

上海市國營企業(yè)勞動爭議處理實施辦法
 
（1988年10月6日上海市人同政府發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為妥善處理勞動爭議,，保護國營企業(yè)行政（以下簡稱企業(yè)行政）和職工的合法權(quán)益,，維護正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序，促進(jìn)社會主義建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列勞動爭議：

 （一）因履行勞動合同發(fā)生的爭議,；

 （二）因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭議,。



第三條 處理勞動爭議,，必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,。

 當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等,。



第四條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會）申請調(diào)解,，也可以直接向勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁,。

 因開除、除名,、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動爭議,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)直接向仲裁委員會申請仲裁。



第五條 發(fā)生勞動爭議的職工一方,，人數(shù)在十人以上,，并且具有共同理由的，為集體勞動爭議,。

 集體勞動爭議的職工當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加調(diào)解或者仲裁活動,，并應(yīng)由全體職工當(dāng)事人共同簽署全權(quán)委托書。


第二章 調(diào)解和仲裁機構(gòu)



第六條 實行職工代表大會（或者職工大會,，下同）制度,，并建立工會委員會的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解委員會,。

 設(shè)有分廠（或者分公司,、分店）的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在總廠（或者總公司,、商店）設(shè)立一級調(diào)解委員會,，在分廠（或者分公司、公店）設(shè)立二級調(diào)解委員會,。

 當(dāng)事人不愿向二級調(diào)解委員會申請調(diào)解或經(jīng)二級調(diào)解委員會調(diào)解不成的勞動爭議,，可以向一級調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向仲裁委員會申請仲裁,。



第七條 調(diào)解委員會由下列人員兼職組成：

 （一）職工代表,，由職工代表大會推舉產(chǎn)生；

 （二）企業(yè)行政代表,，由企業(yè)行政方面指定,；

 （三）工會代表，由企業(yè)工會委員會指定,。

 調(diào)解委員會具體人數(shù)由職工代表大會提出,，并與廠長（經(jīng)理）協(xié)商確定,。但職工代表應(yīng)不少于調(diào)解委員會人數(shù)的三分之一。



第八條 調(diào)解委員會主任由調(diào)解委員會在成員中選舉產(chǎn)生,。

 調(diào)解委員會在職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下工作,，其辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會，具體工作規(guī)則由上海市勞動局會同有關(guān)部門制定,。



第九條 本市設(shè)立市,、區(qū)（縣）兩級仲裁委員會。仲裁委員會在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下工作,。市,、區(qū)（縣）仲裁委員會管轄不同范圍的勞動爭議。

 仲裁委員會受理勞動爭議,，實行一次裁決制度,。



第十條 市仲裁委員會管轄本市下列范圍的勞動爭議：

 （一）駐滬部隊所屬企業(yè)發(fā)生的勞動爭議；

 （二）外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動爭議,；

 （三）市仲裁委員會認(rèn)為有必要直接處理的具有重大影響的勞動爭議,。

 區(qū)、縣仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)（除市仲裁委員會管轄范圍外）的單位發(fā)生的勞動爭議,。



第十一條 仲裁委員會由下列人員兼職組成：

 （一）同級勞動行政機關(guān)的代表,；

 （二）同級工會的代表；

 （三）與爭議事項有關(guān)的企業(yè)主管部門的代表或者企業(yè)主管部門委托的有關(guān)部門的代表,。

 三方代表應(yīng)由各方確定有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，每方三人。



第十二條 仲裁委員會仲裁勞動爭議案件時,，由三方各一人組成仲裁會議,。仲裁會議負(fù)責(zé)案件處理，作出裁決,。

 仲裁會議可邀請有關(guān)單位的代表列席,。



第十三條 仲裁委員會主任由同級勞動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由同級工會代表一人擔(dān)任,。

 仲裁委員會設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)爭議處理的日常工作和調(diào)解工作，仲裁委員會辦公室設(shè)在同級勞動行政機關(guān)的仲裁調(diào)解處,、科（股）內(nèi),，辦公室主任由仲裁調(diào)解處、科（股）負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。參加仲裁委員會的其他兩方應(yīng)積極支持和參與爭議處理的具體工作。

 仲裁委員會可以根據(jù)工作需要,，確定仲裁工作人員若干人,。



第十四條 仲裁委員會成員和仲裁工作人員有下列情形之一的,，必須自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

 （一）勞動爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

 （二）與勞動爭議有利害關(guān)系的,；

 （三）與勞動爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的,。



第十五條 仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定,，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

 仲裁工作人員的回避,，由仲裁委員會辦公室主任決定,；仲裁委員會委員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定,；仲裁委員會主任或副主任的回避,，由仲裁委員會討論決定。不合理的回避請求,，可予駁回,。


第三章 處理勞動爭議的程序



第十六條 調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，必須遵守當(dāng)事人雙方自愿的原則,，對任何一方不得強迫,。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)記錄在案,，并由雙方當(dāng)事人簽字,，雙方當(dāng)事人對協(xié)議應(yīng)當(dāng)自覺遵守。

 當(dāng)事人任何一方不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的,，可以向仲裁委員會申請仲裁,。



第十七條 調(diào)解委員會受理的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人口頭或者書面申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)案,。到期未結(jié)案的,，應(yīng)當(dāng)視為調(diào)解不成。



第十八條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi),，或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi)，向仲裁委員會提出,。

 企業(yè)開除,、除名、辭退違紀(jì)職工,，應(yīng)及時將處理決定送達(dá)職工,，在送達(dá)后再予公布。發(fā)生上述勞動爭議的職工當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會提出,。

 上述期限的最后一天是國定節(jié)假日的,，可以順延至節(jié)假日后的第一個工作日,。



第十九條 因開除、除名,、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭議,，當(dāng)事人如確有正當(dāng)理由，無法在規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會提出仲裁申請的,，經(jīng)仲裁委員會確認(rèn),，可以酌情受理。



第二十條 勞動爭議的當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁,，必須提交書面申請和有關(guān)證明,，并按應(yīng)訴方人數(shù)提交副本。

 勞動爭議當(dāng)事人中因故不能參加仲裁活動的,，可向受理勞動爭議案件的仲裁委員會申請委托代理人（包括全權(quán)委托和部分委托）,。經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)后，被委托的代理人按照委托的事項和權(quán)限參加仲裁活動,。



第二十一條 仲裁委員會收到書面申請后,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起五日內(nèi)將書面申請的副本和應(yīng)訴通知書送達(dá)對方當(dāng)事人,；對方當(dāng)事人應(yīng)在十日內(nèi)提出答辯和有關(guān)證據(jù)；決定不予受理的,，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的說明,，并在五日內(nèi)通知當(dāng)事人。



第二十二條 仲裁委員會在處理勞動爭議時,，可向有關(guān)單位查閱和調(diào)閱有關(guān)檔案,、資料和原始憑證，必要時可到爭議單位進(jìn)行調(diào)查,。有關(guān)單位應(yīng)如實提供材料,，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。仲裁委員會認(rèn)為有必要的,，可以委托有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或鑒定,。



第二十三條 仲裁委員會受理的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)在查明事實,、分清是非和雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,，促使當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成協(xié)議,。

 對調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,，應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁委員會成員署名，由仲裁委員會制作調(diào)解書,，并加蓋仲裁委員會印章,。調(diào)解書送達(dá)后即具有法律效力,。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)及時仲裁。



第二十四條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁前四日,，將仲裁時間,、地點以書面方式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知,，無正當(dāng)理由拒不到場或未經(jīng)仲裁委員會允許中途退場的,，仲裁委員會對應(yīng)訴人可以作出缺席仲裁，對申訴人作撤訴處理,。



第二十五條 仲裁會議經(jīng)協(xié)商后,，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定。對協(xié)商中的不同意見,，必須如實記錄,。

 仲裁委員會作出仲裁決定后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書,，由仲裁委員會成員署名,，并加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人,。



第二十六條 仲裁委員會受理的勞動爭議,，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)結(jié)案。因特殊原因無法在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案,，需要延長結(jié)案時間的,，應(yīng)在規(guī)定的結(jié)案期限內(nèi)報同級人民政府批準(zhǔn)適當(dāng)延長。



第二十七條 當(dāng)事人一方或者雙方對仲裁不服的,，可以在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；一方當(dāng)事人期滿不起訴又不執(zhí)行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



第二十八條 本市發(fā)生勞動爭議的企業(yè)行政當(dāng)事人與職工當(dāng)事人不在同一區(qū),、縣的，由職工當(dāng)事人工作單位所在地的區(qū),、縣仲裁委員會受理,，并通知有關(guān)企業(yè)行政當(dāng)事人到受理爭議的區(qū)、縣參加仲裁活動,。

 發(fā)生勞動爭議的企業(yè)行政當(dāng)事人與職工當(dāng)事人一方不在本市的,，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的區(qū)、縣仲裁委員會受理,，并通知有關(guān)企業(yè)行政當(dāng)事人到受理地區(qū)參加仲裁活動,。



第二十九條 仲裁委員會進(jìn)行仲裁,，應(yīng)收取仲裁費。具體辦法由上海市勞動局和市財政局另行制定,。


第四章 罰則



第三十條 當(dāng)事人干擾調(diào)解,、仲裁活動，擾亂工作,、生產(chǎn)秩序或者拒絕,、阻礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第三十一條 處理勞動爭議的工作人員違反本辦法,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第五章 附則

第三十二條 事業(yè)單位具備設(shè)立調(diào)解委員會條件并招用勞動合同制工人的，可以根據(jù)需要設(shè)立調(diào)解委員會,。



第三十三條 國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議,，可以比照本辦法執(zhí)行,。以生產(chǎn)性工人為主體的園林、房地,、環(huán)衛(wèi),、市政等事業(yè)單位，因開除,、除名,、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動爭議，可以比照本辦法處理,。



第三十四條 城鎮(zhèn)區(qū),、縣屬以上集體所有制企業(yè)因開除、除名,、辭退違紀(jì)職工以及履行勞動合同而發(fā)生的勞動爭議,，也可以比照本辦法處理。



第三十五條 本辦法由上海市勞動局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十六條 本辦法自一九八八年十一月一日起施行,。