• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1994]112號
• 【發(fā)布日期】1994-10-05
• 【生效日期】1994-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府 關(guān)于保障中小學(xué)教師工資 按時足額發(fā)放的決定

黑龍江省人民政府
 關(guān)于保障中小學(xué)教師工資
 按時足額發(fā)放的決定
 
（1994年10月5日黑政發(fā)〔1994〕112號）
 為認(rèn)真貫徹落實《
教師法》，依法維護教師的合法權(quán)益,，保障中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放,，促進我省教育事業(yè)發(fā)展，特作如下決定：



 一,、實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。按現(xiàn)行管理權(quán)限，各級教師工資的發(fā)放,，由各級政府負(fù)責(zé)解決,。哪一級拖欠教師工資，就由哪一級政府負(fù)責(zé)解決,。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要將教師工資發(fā)放問題納入領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制,，親自抓好落實。教師工資發(fā)放情況將作為考核各級政府領(lǐng)導(dǎo)政績的一項重要內(nèi)容,。



 二,、確保教師工資全部納入財政預(yù)算。各級財政部門在制定年度預(yù)算時,，首先要保證公辦教師工資和民辦教師工資補助所需的經(jīng)費,，不準(zhǔn)留缺口。省,、地市級財政部門在審批下級預(yù)算時,，要把安排教師工資情況作為一項審批內(nèi)容,，發(fā)現(xiàn)缺口，不予批復(fù),。在支出安排上,，要保證教師工資的發(fā)放，各市,、縣財政部門必須按上述原則調(diào)度資金,，決不允許一方面拖欠教師工資，另一方面安排其它支出項目,。



 三,、加強學(xué)校預(yù)算外資金的管理。各級政府和有關(guān)部門要對預(yù)算外資金嚴(yán)格管理,，對有創(chuàng)收收入的,，要堅決納入年度抵支收入計劃。對上級撥款未到位又有預(yù)算外收入的學(xué)校,，在保證正常教學(xué)經(jīng)費的情況下，可將部分預(yù)算外資金用在發(fā)放教師工資上,。



 四,、控制教職員工人數(shù)的增長。根據(jù)省委第7屆62次常委會議紀(jì)要精神,，各級政府要組織編委,、教委、人事等部門對教師編制進行核定,，清退不必要的代課教師和臨時人員,，安置好公辦教師中分流出的富余人員，優(yōu)化教師隊伍,，提高辦學(xué)效益,，減輕財政壓力。采取切實有效措施,，加強民辦教師隊伍管理,，對享受國家補助費的民辦教師，按省教委,、農(nóng)委,、人事廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)＜黑龍江省民辦教師管理若干問題暫行規(guī)定＞的通知》黑教委勞聯(lián)字〔1991〕52號精神,，進行清理整頓,，對不享受國家補助費的民辦教師，凡超編的應(yīng)予清退,。



 五,、理順教師工資管理體制,。在經(jīng)濟不發(fā)達、財政困難,、中小學(xué)教師工資不能按時足額發(fā)放的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，實行由縣（市）財政部門統(tǒng)一管理，按批準(zhǔn)的預(yù)算將教師工資及時,、足額撥給縣（市）教育行政部門,，由縣（市）教育行政部門按時足額發(fā)放給教師的辦法。當(dāng)前的農(nóng)村教育費統(tǒng)籌也要實行“鄉(xiāng)籌,、縣管,、教育用”的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定足額統(tǒng)籌,，縣教育行政部門管理,，首先保證民辦教師統(tǒng)籌部分工資的發(fā)放。



 六,、發(fā)揮政府的調(diào)控作用,。對拖欠教師工資數(shù)額較大，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的貧困縣,、邊遠(yuǎn)縣可召開當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)、銀行等部門參加的資金調(diào)度會,，在堅持預(yù)算外資金所有權(quán),、使用權(quán)不變的條件下，調(diào)度專戶儲存的預(yù)算外間歇資金解決教師工資拖欠問題,。對財政收入困難的貧困縣,，省、地方市財政要在借款上給予適當(dāng)照顧,。



 七,、加強對教師工資管理工作的監(jiān)督。各級政府要建立教師工資發(fā)放的檢查和審計制度,，確保?？顚Ｓ谩τ诮亓?、挪用和揮霍濫用教育經(jīng)費的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人,，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決查處,，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任,。凡拖欠教師工資的地方，一律不得建樓堂館所，政府領(lǐng)導(dǎo)不得購買小汽車,，不準(zhǔn)出國考察,。要堅持工資定期統(tǒng)計報告制度，凡出現(xiàn)教師工資拖欠的市,、縣,，應(yīng)于每月20日將本月累計拖欠數(shù)額及情況報告各行署、市財政,、教育行政部門,。25日由各行署、市匯總上報省教委,、財政廳,。