• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第137號
• 【發(fā)布日期】2004-07-05
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市城市房屋租賃管理辦法

鄭州市城市房屋租賃管理辦法
 
（2004年6月29日鄭州市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過 2004年7月5日鄭州市人民政府令第137號公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房屋租賃市場秩序,，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《鄭州市城市房屋租賃管理條例》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱房屋租賃，是指公民,、法人或其他組織將其擁有所有權(quán),、經(jīng)營管理權(quán)或其他合法的房屋連同其占用范圍內(nèi)的土地，出租給承租人使用,，由承租人向出租人支付租金,，并在租賃關(guān)系終止時，將房屋返還出租人的行為,。




第三條 凡在市,、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋租賃活動的單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 實行政府定價的公有住宅、廉租住宅的房屋租賃,，不適用本辦法,。




第四條 下列行為視為房屋租賃：



 （一）只提供房屋由他人承包經(jīng)營的；



 （二）將房屋內(nèi)的場地出租給他人使用的；



 （三）將房屋內(nèi)的設(shè)施,、設(shè)備出租給他人就地使用的,；



 （四）以聯(lián)營、入股等形式將房屋或房屋內(nèi)的設(shè)施,、設(shè)備,、場地的使用權(quán)提供他人使用，只獲得固定收益,，不負盈虧責(zé)任的,；



 （五）賓館、飯店,、招待所改變旅棧業(yè)使用性質(zhì),，將房屋出租給他人作為非旅棧業(yè)經(jīng)營活動用房的；



 （六）以他人出資解決本單位職工工資,、福利等形式將房屋提供給他人使用的,；



 （七）以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。




第五條 市人民政府房地產(chǎn)管理部門是本市城市房屋租賃管理工作的行政主管部門,，其所屬的房屋租賃管理機構(gòu)具體負責(zé)本市市區(qū)房屋租賃管理工作,。縣（市）,、上街區(qū)人民政府房地產(chǎn)管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作,。



 公安、工商,、稅務(wù),、物價、財政,、土地等有關(guān)部門,，應(yīng)按照各自職責(zé)配合房地產(chǎn)管理部門做好房屋租賃管理工作。




第六條 房屋租賃應(yīng)遵循自愿,、公平,、誠實信用的原則。




第二章 租賃登記




第七條 房屋租賃實行登記備案制度,。



 房屋租賃關(guān)系的設(shè)立,、變更、終止,，當(dāng)事人應(yīng)自租賃合同簽訂,、變更、終止之日起十五日內(nèi)持下列材料,、證件到市,、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門登記備案：



 （一）出租人和承租人的身份或資格證明；



 （二）房屋所有權(quán)證或其他合法證件,；



 （三）租賃合同,；



 （四）出租共有房屋，需提交其他共有人同意出租的書面證明,；



 （五）出租委托代管房屋,，需提交委托人授權(quán)出租的書面證明；委托人在境外的,，授權(quán)出租的證明必須依法公證,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他材料或證件,。



 軍隊房屋租賃，按照軍隊房地產(chǎn)租賃管理的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第八條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到租賃當(dāng)事人登記材料之日起10個工作日內(nèi),，進行審查和現(xiàn)場核驗，符合本辦法規(guī)定的,，予以登記并發(fā)給房屋租賃證,，并將登記情況定期通報稅務(wù)部門；不符合本辦法規(guī)定的,，不予登記,，但應(yīng)給予當(dāng)事人書面答復(fù)。



 房屋租賃證不得收取工本費,。




第九條 有下列情形之一的房屋,，不得出租：



 （一）無房屋所有權(quán)或房屋所有權(quán)人未授予經(jīng)營管理權(quán)的,；



 （二）司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定,、決定查封的；



 （三）共有房屋未取得其他共有人同意的,；



 （四）房屋所有權(quán)或使用權(quán)權(quán)屬有爭議的,；



 （五）危險房屋或有其他重大安全隱患的；



 （六）違章建筑及超過期限的臨時建筑,；



 （七）在依法發(fā)布房屋拆遷公告范圍內(nèi)的,；



 （八）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止出租的其他房屋,。




第十條 房屋租賃證是房屋租賃管理的有效憑證。



 租用房屋從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動的,，房屋租賃證作為經(jīng)營場所使用權(quán)的合法憑證,。租用房屋用于居住的，房屋租賃證應(yīng)作為公安部門辦理暫住人口登記的憑證之一,。



 禁止偽造,、涂改、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證,。




第十一條 出租人與承租人在合同中約定的租金應(yīng)是承租人實際支付的租金，房屋租賃登記備案時,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實申報租賃價格,，不得隱瞞。



 出租人與承租人不得在房地產(chǎn)管理部門登記備案的合同之外另行約定租金,。




第十二條 將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上的房屋出租,，出租人應(yīng)當(dāng)按照國家、省,、市有關(guān)規(guī)定將租金中所含的土地收益上繳國家,，由市、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門代收,。逾期繳納的，每逾期一日,，加收應(yīng)繳土地收益金額3‰的滯納金,。



 出租房屋應(yīng)當(dāng)依法納稅，稅款由稅務(wù)部門征收,，也可由房地產(chǎn)管理等部門或者單位根據(jù)稅務(wù)部門委托代征,。




第十三條 出租人因客觀原因不能按時繳納有關(guān)稅費的，承租人可按合同約定代繳,。承租人代繳的有關(guān)稅費,，應(yīng)抵付租金。




第三章 租賃合同




第十四條 房屋租賃,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同,。




第十五條 房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：



 （一）當(dāng)事人姓名或名稱及地址；



 （二）房屋的座落,、面積,、裝修及設(shè)施狀況；



 （三）租賃用途,；



 （四）租賃期限,；



 （五）租金及交付方式；



 （六）房屋修繕責(zé)任,；



 （七）轉(zhuǎn)租的約定,；



 （八）變更和解除合同的條件,；



 （九）違約責(zé)任及解決爭議的方式；



 （十）當(dāng)事人約定的其他條款,。




第十六條 房屋租賃期滿,，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的,，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿之前合理期限內(nèi)提出,，與出租人重新協(xié)商簽訂租賃合同。租賃期滿,，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán),。




第十七條 租賃期間，出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的,，應(yīng)提前3個月書面通知承租人,，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán),。承租人放棄購買的,，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)按原租賃合同的約定,，繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)并享有權(quán)利,。



 出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其房屋所有權(quán)繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同,。承租人在租賃期限內(nèi)死亡的,，與其生前共同居住的人可以繼續(xù)承租。



 出租人在租賃期限內(nèi),，如遇機構(gòu)變化,、兼并等，房屋新所有權(quán)人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同,。




第十八條 有下列情形之一的,，允許變更或者解除租賃合同：



 （一）符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；



 （二）因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的,；



 （三）當(dāng)事人協(xié)商一致的,。



 因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的,，除依法可以免除責(zé)任的以外,，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方均有過錯,，造成損失的,，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。




第十九條 租賃合同發(fā)生糾紛時,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決,；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,，可由房地產(chǎn)管理部門進行調(diào)解，也可依法申請仲裁或向人民法院起訴,。




第四章 出租人的權(quán)利和義務(wù)




第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)按租賃合同約定的時間,、面積向承租人提供房屋。



 出租人未按租賃合同約定時間,、面積向承租人提供房屋或所提供的房屋不符合合同約定的,，應(yīng)向承租人支付合同約定的違約金；給承租人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十一條 出租人應(yīng)按租賃合同約定向承租人收取租金。在租賃期間,，未征得承租人同意,，不得提高租金，不得向承租人收取租金以外租金性質(zhì)的其他費用,。



 出租人收取租金,，應(yīng)開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。出租人不開具票據(jù)的,，承租人可以拒付租金,。




第二十二條 出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋的,，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意,，并簽訂書面協(xié)議。給承租人造成財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十三條 出租人需要對出租的房屋改建、擴建或裝修的,，應(yīng)當(dāng)與承租人就房屋改建,、擴建或裝修后的租金及承租人損失的補償?shù)仁马梾f(xié)商一致簽訂書面協(xié)議后方可進行。




第二十四條 出租人負責(zé)檢查,、維修房屋及其設(shè)施,，保證房屋安全。因維修房屋不善,，給承租人造成損失的,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。租賃合同另有約定的除外,。



 出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督,，但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋,。




第二十五條 承租人有下列行為之一的,，出租人可以解除租賃合同：



 （一）利用房屋進行違法活動的,；



 （二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或約定用途的；



 （三）擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




第五章 承租人的權(quán)利和義務(wù)




第二十六條 承租人按照租賃合同約定享有所承租房屋的使用權(quán),。




第二十七條 承租人應(yīng)按租賃合同約定向出租人交付租金,。承租人未按約定的時間交付租金的，應(yīng)當(dāng)向出租人支付合同約定的違約金,。




第二十八條 出租人有下列行為之一的,，承租人可以解除租賃合同：



 （一）未按合同約定向承租人提供房屋的；



 （二）向承租人收取租賃合同約定以外的其他費用的,；



 （三）違反規(guī)定干擾或妨礙承租人正常,、合理使用房屋的；



 （四）未按合同約定的責(zé)任檢查,、維修房屋及其設(shè)施,，影響承租人居住安全的。




第二十九條 承租人應(yīng)當(dāng)保護并按租賃合同約定合理使用房屋,，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和改建,、擴建房屋。承租人確需改變房屋用途或裝飾裝修的,，應(yīng)當(dāng)征得出租人書面同意,。



 因承租人過錯造成房屋損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù)或賠償,。




第三十條 租賃期間,，承租人未經(jīng)出租人同意中止使用房屋的，承租人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)支付租金的義務(wù),。當(dāng)事人另有約定的除外,。




第三十一條 租賃期間，房屋出現(xiàn)緊急險情影響房屋安全使用的,，承租人可采取必要的應(yīng)急措施,，并立即書面通知出租人，出租人接到通知后應(yīng)及時維修,；不及時維修房屋或出租人通知不到的,，承租人可自行維修，所必需的費用由出租人承擔(dān),。




第六章 轉(zhuǎn)租




第三十二條 承租人在租賃期間經(jīng)出租人同意,，可將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人。




第三十三條 轉(zhuǎn)租房屋的,，轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同,，并按本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。




第三十四條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期,，但出租人與轉(zhuǎn)租人另有約定的除外,。




第七章 罰則




第三十五條 對違反本辦法的行為，由市,、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照下列規(guī)定處罰：



 （一）違反本辦法第九條規(guī)定出租房屋的，出租行為無效,，責(zé)令改正,，沒收違法所得；對違反第（一）,、（二）,、（四）、（五）項且情節(jié)嚴重的,，可處以違法所得2倍以下罰款,；



 （二）出租或轉(zhuǎn)租房屋未辦理登記備案的，責(zé)令限期補辦,；逾期仍不登記備案的,，對出租人處以已收租金1倍以下罰款；



 （三）違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,，注銷房屋租賃證,，沒收違法所得。沒有違法所得,，租賃房屋用于居住的,，處以100元以上500元以下罰款；租賃房屋用于經(jīng)營的,，處以1000元以上5000元以下罰款,；



 （四）違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴重的,，可處以瞞報租金總額2倍以下罰款。




第三十六條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,，未繳納土地收益的,，責(zé)令限期改正，補繳土地收益,；拒不改正的,，可處以未繳納土地收益金額1倍以下的罰款。




第三十七條 違反本辦法的行為，觸犯其他法律,、法規(guī)規(guī)定的,，由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第三十八條 房屋租賃當(dāng)事人和有關(guān)人員干擾,、阻撓房地產(chǎn)管理部門租賃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十九條 房地產(chǎn)管理部門租賃管理人員徇私舞弊,、貪污,、受賄的，由有關(guān)部門給予行政處分,；情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第四十條 本辦法自2004年9月1日起施行,。1998年9月18日鄭州市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市房屋租賃管理辦法》（市人民政府令第68號）同時廢止。