武漢市人民政府關(guān)于進一步加強糧食市場管理的通知

武漢市人民政府關(guān)于進一步加強糧食市場管理的通知
 
(武政(1999)83號)





各區(qū)人民政府,，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 為了進一步加強我市糧食市場管理,，促進糧食市場體系建設(shè),，規(guī)范糧食購銷行為，確保糧食流通體制改革順利推進,，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強糧食市場管理的通告》（鄂政發(fā)〔1998〕51號）和《省人民政府關(guān)于進一步加強糧食市場管理的通知》（鄂政發(fā)〔1999〕37號）精神,，現(xiàn)就進一步加強糧食市場管理的有關(guān)問題通知如下：



 一、建立糧食市場管理行政首長負責(zé)制,。成立市糧食市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市人民政府副市長張代重任組長，市人民政府副秘書長周德武,、市計委副主任蔣大慈任副組長,，市計委、市工商,、糧食,、物價、國稅,、地稅,、公安、公安交管,、質(zhì)監(jiān)局,、市法制辦等單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，在市工商局辦公,，由市工商局副局長趙在俊兼任主任。其主要職責(zé)是根據(jù)國務(wù)院,、省人民政府關(guān)于糧食市場管理的法規(guī),、規(guī)章和政策精神,，研究制定我市糧食市場體系建設(shè)規(guī)劃和市場管理辦法；加強對糧食收購市場和批發(fā)市場的管理,，協(xié)調(diào)解決糧食市場建設(shè)和管理中的重大問題,；檢查、指導(dǎo)各區(qū)糧食市場管理辦公室的工作,。各區(qū)要層層建立行政首長負責(zé)制,，把糧食市場管理作為推進糧食流通體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要切實管住收購市場,，管好批發(fā)市場,，放開、搞活零售市場,。對違反糧食市場管理規(guī)定的,，要嚴肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任。



 二,、各區(qū)要加強對糧食稽查隊或糧食市場管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo),，由政府組織，工商部門牽頭,，糧食,、物價等部門參加，搞好巡回檢查,，不斷強化對糧食收購市場的管理,。要采取得力措施搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級糧食市場的管理工作。要大力推行"四方聯(lián)保"管理辦法,，即：由工商,、糧食部門、村委會,、糧食加工單位四方簽訂責(zé)任書,，凡違法收購糧食、擾亂糧食收購市場秩序的,，四方責(zé)任人要負連帶責(zé)任,。要在村民委員會設(shè)置糧食收購協(xié)管員，負責(zé)本村范圍內(nèi)的糧食收購市場秩序,，對違反糧食收購政策的行為,，要及時制止。經(jīng)省人民政府批準可以收購糧食的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、大型飼料生產(chǎn)企業(yè)及糧食深加工企業(yè)（以下簡稱用糧企業(yè)）收購的原糧只限自用,，不得倒賣。其它未經(jīng)批準的糧食加工企業(yè)所需原糧應(yīng)從國有糧食購銷企業(yè)購買,，也可以委托糧食購銷企業(yè)代購,，不得直接向農(nóng)民收購,。經(jīng)批準直接收購糧食的用糧企業(yè)，憑產(chǎn)地區(qū)以上糧食部門開具的證明,，可跨區(qū)運輸糧食,。工商、糧食部門要加強對經(jīng)批準直接收購糧食的用糧企業(yè)的臺帳制度的監(jiān)督檢查,，規(guī)范其經(jīng)營行為,；要嚴厲查處私商糧販和未經(jīng)批準的單位違法收購糧食的行為；要堅決取締無照經(jīng)營,。



 三,、要加強對糧食批發(fā)市場的管理。各區(qū)要研究制定本區(qū)糧食批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃,，加強對糧食批發(fā)市場的管理；按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)糧食批發(fā)經(jīng)營資格的審查,；對糧食批發(fā)市場進行定期或不定期的檢查,，積極維護糧食批發(fā)市場的經(jīng)營秩序。



 四,、政府各部門要明確職責(zé),，嚴格管理，文明執(zhí)法,，進一步落實糧食市場管理事權(quán),。工商、糧食,、物價,、交通等部門要通力協(xié)作，共同加強對糧食市場的管理,。對非法從事糧食收購,、運銷和批發(fā)活動的，要堅決予以制止并依法嚴肅查處,。積極支持各類糧食加工,、運輸企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營活動，保護糧食的合法運銷,。物價部門要加強對糧食市場價格的監(jiān)控,，根據(jù)市場要求和糧食內(nèi)在品質(zhì)，進一步拉開糧食品質(zhì)差價,、季節(jié)差價和地區(qū)差價,；質(zhì)監(jiān)部門要加強糧食市場質(zhì)量監(jiān)管，負責(zé)檢驗仲裁糧食購銷發(fā)生的質(zhì)量爭議,；稅務(wù)部門要支持糧食購銷企業(yè)促進糧食的銷售,，對國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食,，以及其他國有糧食企業(yè)銷售的軍糧、救災(zāi)救濟糧,、水庫移民口糧等,，免征增值稅；市法制辦要按照有關(guān)規(guī)定,，對糧食稽查隊,、糧食市場管理人員頒發(fā)行政執(zhí)法證。



 五,、建立健全糧食市場管理監(jiān)督制度,。要實行舉報有獎制度，各區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）的工商,、糧食部門必須設(shè)立并公布糧食市場管理舉報電話，專人值班,；對舉報有功人員,，按10％的標準從糧食罰沒款中予以獎勵。要加強輿論監(jiān)督,，各新聞媒體要緊密配合,，進一步加大對糧食市場管理的宣傳力度。對違反"三項政策"和糧食市場管理規(guī)定的典型案例要及時曝光,。



1999.07.19

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