武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場管理的通知

武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場管理的通知
 
(武政(1999)83號)





各區(qū)人民政府，市人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市糧食市場管理,，促進(jìn)糧食市場體系建設(shè)，規(guī)范糧食購銷行為,，確保糧食流通體制改革順利推進(jìn),，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)糧食市場管理的通告》（鄂政發(fā)〔1998〕51號）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場管理的通知》（鄂政發(fā)〔1999〕37號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場管理的有關(guān)問題通知如下：



 一,、建立糧食市場管理行政首長負(fù)責(zé)制,。成立市糧食市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府副市長張代重任組長,，市人民政府副秘書長周德武,、市計(jì)委副主任蔣大慈任副組長，市計(jì)委,、市工商,、糧食、物價(jià),、國稅,、地稅、公安,、公安交管,、質(zhì)監(jiān)局、市法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，在市工商局辦公，由市工商局副局長趙在俊兼任主任,。其主要職責(zé)是根據(jù)國務(wù)院,、省人民政府關(guān)于糧食市場管理的法規(guī)、規(guī)章和政策精神,，研究制定我市糧食市場體系建設(shè)規(guī)劃和市場管理辦法,；加強(qiáng)對糧食收購市場和批發(fā)市場的管理，協(xié)調(diào)解決糧食市場建設(shè)和管理中的重大問題,；檢查,、指導(dǎo)各區(qū)糧食市場管理辦公室的工作。各區(qū)要層層建立行政首長負(fù)責(zé)制,，把糧食市場管理作為推進(jìn)糧食流通體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，要切實(shí)管住收購市場，管好批發(fā)市場,，放開,、搞活零售市場。對違反糧食市場管理規(guī)定的,，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任,。



 二、各區(qū)要加強(qiáng)對糧食稽查隊(duì)或糧食市場管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo),，由政府組織,，工商部門牽頭，糧食,、物價(jià)等部門參加,，搞好巡回檢查，不斷強(qiáng)化對糧食收購市場的管理,。要采取得力措施搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級糧食市場的管理工作,。要大力推行"四方聯(lián)保"管理辦法，即：由工商,、糧食部門,、村委會、糧食加工單位四方簽訂責(zé)任書,，凡違法收購糧食,、擾亂糧食收購市場秩序的，四方責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任,。要在村民委員會設(shè)置糧食收購協(xié)管員,，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的糧食收購市場秩序，對違反糧食收購政策的行為,，要及時(shí)制止,。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以收購糧食的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、大型飼料生產(chǎn)企業(yè)及糧食深加工企業(yè)（以下簡稱用糧企業(yè)）收購的原糧只限自用，不得倒賣,。其它未經(jīng)批準(zhǔn)的糧食加工企業(yè)所需原糧應(yīng)從國有糧食購銷企業(yè)購買,，也可以委托糧食購銷企業(yè)代購，不得直接向農(nóng)民收購,。經(jīng)批準(zhǔn)直接收購糧食的用糧企業(yè),，憑產(chǎn)地區(qū)以上糧食部門開具的證明，可跨區(qū)運(yùn)輸糧食,。工商,、糧食部門要加強(qiáng)對經(jīng)批準(zhǔn)直接收購糧食的用糧企業(yè)的臺帳制度的監(jiān)督檢查，規(guī)范其經(jīng)營行為,；要嚴(yán)厲查處私商糧販和未經(jīng)批準(zhǔn)的單位違法收購糧食的行為,；要堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。



 三,、要加強(qiáng)對糧食批發(fā)市場的管理,。各區(qū)要研究制定本區(qū)糧食批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對糧食批發(fā)市場的管理,；按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)糧食批發(fā)經(jīng)營資格的審查,；對糧食批發(fā)市場進(jìn)行定期或不定期的檢查，積極維護(hù)糧食批發(fā)市場的經(jīng)營秩序,。



 四,、政府各部門要明確職責(zé)，嚴(yán)格管理,，文明執(zhí)法,，進(jìn)一步落實(shí)糧食市場管理事權(quán)。工商,、糧食,、物價(jià)、交通等部門要通力協(xié)作,，共同加強(qiáng)對糧食市場的管理,。對非法從事糧食收購、運(yùn)銷和批發(fā)活動的,，要堅(jiān)決予以制止并依法嚴(yán)肅查處,。積極支持各類糧食加工、運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營活動,，保護(hù)糧食的合法運(yùn)銷,。物價(jià)部門要加強(qiáng)對糧食市場價(jià)格的監(jiān)控，根據(jù)市場要求和糧食內(nèi)在品質(zhì)，進(jìn)一步拉開糧食品質(zhì)差價(jià),、季節(jié)差價(jià)和地區(qū)差價(jià),；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)糧食市場質(zhì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)仲裁糧食購銷發(fā)生的質(zhì)量爭議,；稅務(wù)部門要支持糧食購銷企業(yè)促進(jìn)糧食的銷售,，對國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食,，以及其他國有糧食企業(yè)銷售的軍糧,、救災(zāi)救濟(jì)糧、水庫移民口糧等,，免征增值稅,；市法制辦要按照有關(guān)規(guī)定，對糧食稽查隊(duì),、糧食市場管理人員頒發(fā)行政執(zhí)法證,。



 五、建立健全糧食市場管理監(jiān)督制度,。要實(shí)行舉報(bào)有獎制度,，各區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）的工商,、糧食部門必須設(shè)立并公布糧食市場管理舉報(bào)電話,，專人值班；對舉報(bào)有功人員,，按10％的標(biāo)準(zhǔn)從糧食罰沒款中予以獎勵,。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，各新聞媒體要緊密配合,，進(jìn)一步加大對糧食市場管理的宣傳力度,。對違反"三項(xiàng)政策"和糧食市場管理規(guī)定的典型案例要及時(shí)曝光。



1999.07.19

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