• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人大常委會公告第58號
• 【發(fā)布日期】2009-05-27
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧夏回族自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例

寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例

（寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號）





 《寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2009年5月27日通過，現(xiàn)予公布,，自2009年7月1日起施行,。



寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2009年5月27日





寧夏回族自治區(qū)人才資源開發(fā)條例




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)人才資源開發(fā)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱人才,，是指具有一定的知識或者技能,，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的人,，包括黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才等,。



 人才資源開發(fā)包括人才培養(yǎng)、引進(jìn),、評價,、使用、流動,、激勵,、保障等活動,。




第三條 人才資源開發(fā)堅持黨管人才原則，以人為本,，市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合,，統(tǒng)籌人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 人才資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重用人單位和人才個人的合理,、真實(shí)意愿。




第四條 人才資源開發(fā)實(shí)施公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的人才培養(yǎng),、選拔,、任用、激勵等制度,。




第五條 人才工作主管部門負(fù)責(zé)人才資源開發(fā)的組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,。



 政府有關(guān)部門,、其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,，應(yīng)當(dāng)支持人才資源開發(fā)工作,。




第六條 對在人才資源開發(fā)工作中做出積極貢獻(xiàn)的組織和個人,，給予獎勵。




第二章 培養(yǎng)和引進(jìn)




第七條 自治區(qū)將人才能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的核心,，制定并實(shí)施符合自治區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的人才能力建設(shè)規(guī)劃,。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人才資源開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才總量,、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的需求,，制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃和計劃,，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項目實(shí)施、企業(yè)培育等形式,，培養(yǎng)和引進(jìn)人才,。




第九條 人才工作主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,。



 縣級以上人民政府有關(guān)職能部門,、其他國家機(jī)關(guān),，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)組織,，應(yīng)當(dāng)積極開展專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,。




第十條 人才工作主管部門、政府有關(guān)部門以及其他國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)少數(shù)民族人才和婦女人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,。




第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè),。



 國家工作人員專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)經(jīng)營管理人才,、農(nóng)村實(shí)用人才等方面人才的培訓(xùn)工作服務(wù),。



 鼓勵高等職業(yè)院校和技師學(xué)院、高級技工學(xué)校為高技能人才培訓(xùn)工作服務(wù),。




第十二條 鼓勵以各種形式培養(yǎng)青年人才,，人才工作主管部門以及政府有關(guān)部門、青年人才所在單位應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)條件和便利,。




第十三條 自治區(qū)制定并實(shí)施有利于引進(jìn)人才,、有利于發(fā)揮引進(jìn)人才作用的優(yōu)惠政策。



 鼓勵國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)實(shí)際需要引進(jìn)人才。



 人才工作主管部門,、政府有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)效能原則,，提高人才引進(jìn)的辦事效率。




第十四條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織引進(jìn)海外高層次人才,。



 人才工作主管部門和政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)為海外高層次人才的引進(jìn)做好相關(guān)服務(wù)工作。



 鼓勵行業(yè)組織,、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個人推薦海外高層次人才,。




第三章 評價、使用和流動




第十五條 人才評價應(yīng)當(dāng)以能力和業(yè)績?yōu)橐罁?jù),，建立以品德,、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,、制定人才評價標(biāo)準(zhǔn)及科研成果評選標(biāo)準(zhǔn)、安排科研項目及科研經(jīng)費(fèi),，聘請專家,、學(xué)者開展相關(guān)評審工作,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同專業(yè)的人才特點(diǎn)和工作實(shí)際需求,。



 鼓勵用人單位制定實(shí)施本單位的人才評價,、考核等標(biāo)準(zhǔn)，并給予被評定人員相關(guān)待遇,。




第十七條 專業(yè)人才聚集的高等院校,、科研單位，大型企業(yè),，經(jīng)自治區(qū)人才工作主管部門委托,，可以評審本單位的副高級以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并給予被聘任人員相關(guān)待遇,。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織制定實(shí)施本單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘辦法,，被聘任人員享受本單位規(guī)定的相關(guān)待遇。




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范人才流動秩序,，通過規(guī)劃和政策指導(dǎo),、信息發(fā)布等，引導(dǎo)人才向社會需要并能發(fā)揮作用的地方流動,。



 人才工作主管部門,、政府有關(guān)部門以及其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,，應(yīng)當(dāng)為各類人才合理流動提供便利和服務(wù)。



 專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)所在單位同意,，可以通過兼職,、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā),、項目引進(jìn),、科技咨詢等方式進(jìn)行流動,。




第十九條 企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作需要,，可以聘請已經(jīng)退休具有正高級職稱的人才或者其他急需的人才。




第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和管理,，建立和完善人才信用制度,，發(fā)展和規(guī)范人才社會化評價、服務(wù)中介組織,，發(fā)揮市場在優(yōu)化人才配置中的作用,。




第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)化、信息化的人力資源市場服務(wù)體系,；建立和完善人才流動與社會保險相銜接的制度,。




第四章 激勵和保障




第二十二條 人才資源開發(fā)實(shí)施以政府獎勵為導(dǎo)向,，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才激勵體系。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人才的實(shí)際和特點(diǎn)制定實(shí)施人才獎勵標(biāo)準(zhǔn),、政策,。



 縣級以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)施年度創(chuàng)新人才獎勵制度,。



 鼓勵行業(yè)協(xié)會,、社會團(tuán)體制定和實(shí)施專業(yè)人才獎勵制度。




第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的各類人才,，在政府獎勵,、職業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、教育培訓(xùn),、成果申報等方面平等享受相關(guān)待遇和優(yōu)惠政策,。




第二十四條 人才資源開發(fā)實(shí)施勞動、資本,、技術(shù),、管理等生產(chǎn)要素按照貢獻(xiàn)參與分配的制度。



 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他組織給予有突出貢獻(xiàn)的人才高薪待遇,。




第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才資源開發(fā)專項資金，用于人才的培養(yǎng)培訓(xùn),、引進(jìn)和獎勵等,，并保證逐年有所增長。



 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保障本單位人才資源開發(fā)資金。




第二十六條 自治區(qū)建立人才資源開發(fā)重大事項協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決人才培養(yǎng),、引進(jìn)、使用,、流動,、保障等過程中出現(xiàn)的重大問題。




第二十七條 人才工作主管部門,、政府有關(guān)部門和人才所在單位,，應(yīng)當(dāng)建立健全人才利益訴求和表達(dá)機(jī)制，維護(hù)人才合法權(quán)益,。



 人才工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善人才意見,、建議的征詢和回復(fù)制度。




第二十八條 人才工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全人才分類信息數(shù)據(jù)庫和人才供求信息發(fā)布制度,，為用人單位和人才提供信息化服務(wù),。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展人才常規(guī)統(tǒng)計,、抽樣調(diào)查、定期普查工作并公布統(tǒng)計結(jié)果,。




第五章 監(jiān)督措施




第二十九條 自治區(qū)實(shí)施人才資源開發(fā)責(zé)任制和監(jiān)督考核制度,，人才工作主管部門應(yīng)當(dāng)對人才資源開發(fā)工作的情況進(jìn)行督查，對不落實(shí)人才資源開發(fā)法規(guī),、政策的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，給予通報批評,。




第三十條 任何單位和個人對違反國家和自治區(qū)人才資源開發(fā)法規(guī)、政策的行為有權(quán)舉報,。受理部門應(yīng)當(dāng)依法查處,，并將查處結(jié)果告知舉報人；對于有較大社會影響的案件,，應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




第三十一條 人才工作主管部門和其他國家機(jī)關(guān)及其工作人員，在人才資源開發(fā)工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第三十二條 社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在人才資源開發(fā)工作中侵害人才合法權(quán)益的，由人才工作主管部門或者其他行政主管部門給予通報批評,；造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第六章 附 則




第三十三條 本條例自2009年7月1日起施行,。