• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省科學技術(shù)資金投入管理條例

 貴州省科學技術(shù)資金投入管理條例
 
（1999年7月27日貴州省第九屆人民代表大會常務
 委員會第十次會議通過2000年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保障科學技術(shù)資金的投入（以下簡稱科技資金投入），規(guī)范科技資金的管理,，加快科教興黔戰(zhàn)略的實施,，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱科技資金投入,，主要是指各級人民政府及其有關(guān)部門,、企事業(yè)單位、社會團體和個人對自然科學技術(shù)的研究,、開發(fā),、科研條件建設、科技成果轉(zhuǎn)化,、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化和科技服務的資金投入,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技資金投入,、使用,、管理活動的組織和個人均應遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應把科技資金投入納入同級財政預算,，逐步建立和完善以財政投入為引導,，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐,，引進國內(nèi)外資金為補充的多層次,、多渠道科技資金投入體系。



 第五條 縣級以上人民政府的科學技術(shù)行政管理部門歸口管理本級科技三項費（新產(chǎn)品試制費,、中間試驗費,、重大科學研究補助費）、科學事業(yè)費和科技基金,，并負責指導本行政區(qū)域科技資金的投入工作,。

 縣級以上人民政府的財政部門負責預算安排的科技資金撥款，監(jiān)督資金的分配和使用,。

 縣級以上人民政府的綜合經(jīng)濟管理部門及其他有關(guān)部門依照職責,，管理其使用的科技三項費和科技資金的投入。



 第六條 對執(zhí)行本條例取得顯著經(jīng)濟,、社會和生態(tài)效益的組織和個人,，各級人民政府或有關(guān)部門應給予表彰和獎勵,。

 對科技活動捐贈款物數(shù)額較大的國內(nèi)外組織和個人，由人民政府頒發(fā)榮譽證書或授予榮譽稱號,。




 第二章 科技資金投入





 第七條 科技投入資金的主要來源：

 （一）各級財政預算安排的科技三項費,、科學事業(yè)費和用于科學技術(shù)的其他經(jīng)費，基建預算安排的科研基建費,；

 （二）企事業(yè)單位投入的科技資金和國家政策扶持留給企事業(yè)單位用于發(fā)展科技的資金,；

 （三）人民政府有關(guān)部門用生產(chǎn)建設發(fā)展資金安排的科技資金；

 （四）銀行和非銀行金融機構(gòu)投放的科技信貸資金,；

 （五）其他用于科技活動的資金,。



 第八條 縣級以上人民政府應將科技三項費、科學事業(yè)費,、科研基建費等納入同級財政預算或基建預算,。財政用于科學技術(shù)的經(jīng)費的增長幅度應高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

 各級財政每年安排的科技三項費應占同級年度財政預算經(jīng)常性支出的比例為：省級財政2％以上,，州（市,、地）級財政1％以上，縣（市,、區(qū)）級財政0．5％以上,。



 第九條 各級人民政府應逐步增加對農(nóng)業(yè)科技資金的投入。農(nóng)業(yè)發(fā)展資金應安排一定資金用于農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的示范,、推廣,、成果轉(zhuǎn)化和科技服務，并及時足額到位,。



 第十條 企業(yè)應增加研究,、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技服務的資金投入,。

 企業(yè)每年用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費，應占當年銷售收入的1％以上,，高新技術(shù)企業(yè)應占3％以上,，并按實際發(fā)生額攤?cè)氤杀举M用。



 第十一條 科研單位和大專院校的科研機構(gòu)每年應從經(jīng)營收入結(jié)余中提取10％以上的資金建立科研成果轉(zhuǎn)化基金,；可通過科技貸款,、科學技術(shù)創(chuàng)收、社會捐贈,、引進國內(nèi)外資金等多種形式,，籌集科技資金，用于研究,、開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技服務。技術(shù)開發(fā)型科研單位提取的固定資產(chǎn)折舊費,，應用于技術(shù)創(chuàng)新和擴大科技資金的積累,。



 第十二條 銀行應按國家的產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，支持科技開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化,。

 鼓勵非銀行金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開展科技投資,、信貸、保險和租賃業(yè)務,。



 第十三條 為抵御科研,、創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的風險,，鼓勵建立科技風險基金,。



 第十四條 鼓勵國內(nèi)外組織和個人資助科學研究和技術(shù)開發(fā)以及對科技人才的獎勵，允許以個人或組織名義依法設立科技專項資金,。

 國內(nèi)外組織和個人對科技資金的投入受法律保護,。



 第十五條 企業(yè)、科研單位,、大專院校的科研機構(gòu)可采取合資,、合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和以有形,、無形資產(chǎn)入股等形式籌集科技資金,，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。




 第三章 科技資金的使用與管理





 第十六條 各級人民政府財政預算安排的科技經(jīng)費主要用于：

 （一）農(nóng)業(yè)科研,、先進適用技術(shù)和科技成果的推廣應用,；

 （二）基礎研究與應用基礎研究、重大社會公益性研究,、軟科學研究、產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā),、重大科技攻關(guān),、高新技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化及新興產(chǎn)業(yè)的科技經(jīng)濟一體化,；

 （三）技術(shù)創(chuàng)新和科研條件建設,；

 （四）學科、學術(shù)帶頭人的培養(yǎng),；

 （五）科技項目的匹配經(jīng)費,；

 （六）其他科技發(fā)展工作。



 第十七條 科研基建費用于科技發(fā)展的設施建設和科研單位的基本建設,。



 第十八條 企事業(yè)單位從事科技活動享受國家減免的稅金,，按有關(guān)規(guī)定使用,。



 第十九條 各級財政安排的科技資金，按有關(guān)規(guī)定,，采取撥款,、貸款貼息等方式專款專用,。對原批準有償使用回收的科技資金,，應繼續(xù)用于科技項目；對科研院所減撥下來的科學事業(yè)費,，應用于科技項目的開發(fā),、中間試驗、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,。



 第二十條 國內(nèi)外組織和個人對科技活動捐贈的款物按其意愿管理和使用,。



 第二十一條 科技資金投入應注重產(chǎn)業(yè)導向。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,、市場占有率高、發(fā)展前景好的項目,，主管部門應擇優(yōu)立項,，確保資金的投入；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，技術(shù)含量不高的,，不予立項。



 第二十二條 科技計劃項目的安排,，由單位或個人向項目主管部門提出申請,，項目主管部門應嚴格按照國家規(guī)定組織專家評定，擇優(yōu)立項,。

 科技項目的立項實行公開,、公正、公平的原則,，引入競爭機制,，對具備招標條件的項目，實行招投標,。

 經(jīng)批準或中標的科技項目,，實行合同制、項目管理責任制和項目承擔人負責制,，并實行獨立核算,。



 第二十三條 科技資金的投入和管理應注重效益，完善管理、監(jiān)督制度,?？萍冀?jīng)費必須專款專用,，禁止任何組織和個人挪用,、克扣和截留，并接受審計,、財政部門的檢查和監(jiān)督,。



 第二十四條 各級人民政府及有關(guān)部門應建立、完善科技資金財務管理制度,、統(tǒng)計制度和審計制度,。有關(guān)部門和單位應定期向主管部門和統(tǒng)計部門報送科技資金投入、使用和資金回收的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及報表,。




 第四章 法律責任



 第二十五條 違反本條例,，有下列行為之一者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）挪用、克扣和截留科技資金的,；

 （二）騙取享受國家有關(guān)科技資金優(yōu)惠政策的,；

 （三）違反國家科技資金管理和使用規(guī)定的。

 不按期歸還科技資金或科技貸款的,，依法承擔民事責任,。



 第二十六條 各級人民政府科技行政管理部門和有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成科技資金投入損失的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。