• 【發(fā)布單位】82207
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】1999-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黔南布依族苗族自治州城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例

黔南布依族苗族自治州城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例
 
（1999年3月27日黔南布依族苗族自治州第十屆人民代表
 大會(huì)第五次會(huì)議通過1999年7月27日貴州省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能,，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在本州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè),、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本條例,。

 本條例所稱城鎮(zhèn),，是指按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn),。



 第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)建設(shè)管理,，是指對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政工程,、公用事業(yè),、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)管理,。



 第四條 州人民政府建設(shè)行政主管部門主管全州城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,；縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

 縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門中委托城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)管理實(shí)施監(jiān)察,。



 第五條 縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)多渠道,、多形式籌措資金，加大城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入,。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)資金管理,。國(guó)家規(guī)定用于城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)的資金，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用和截留。



 第六條 鼓勵(lì)農(nóng)民和個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)帶資到城鎮(zhèn)安家落戶,，推動(dòng)城市化進(jìn)程。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門集中統(tǒng)一管理,。嚴(yán)禁將規(guī)劃管理權(quán)下放到非建設(shè)行政主管部門,。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的城鎮(zhèn)規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；確需調(diào)整或作重大變更的,，應(yīng)按程序報(bào)批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)向社會(huì)公布。



 第九條 建設(shè)單位和個(gè)人依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可向土地管理部門申請(qǐng)用地,。



 第十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè),、管理應(yīng)合理利用土地及空間資源,。

 城區(qū)主干道兩側(cè)的建筑應(yīng)按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì),；建筑物的設(shè)計(jì)方案,，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和綠化用地,，應(yīng)由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門按規(guī)劃要求提出布局和實(shí)施方案，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn),。



 第十一條 城鎮(zhèn)建設(shè)不得占用河道河灘,，不得填堵原有河道溝岔。河道岸線的利用和建設(shè),，應(yīng)服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃、河道整治規(guī)劃,、防洪規(guī)劃和綠化規(guī)劃,。



 第十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、歷史和文化,，建筑造型,、風(fēng)格、色彩應(yīng)體現(xiàn)民族特色,。

 城區(qū)干道兩側(cè)及沿河道路的建筑物前,，不得設(shè)置實(shí)體圍墻，其分界可采用綠籬,、花壇,、柵欄、透景或半透景圍墻,，圍欄高度不得超過1．8米,。

 舊城住宅改造的間距，按建筑高度計(jì)算,，確定高度與間距之比,，面對(duì)面不小于1：0．8,；山墻對(duì)山墻的間距不得小于6米。新區(qū)的住宅間距,，按國(guó)家規(guī)范要求執(zhí)行,。



 第十三條 新區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造,，應(yīng)將市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施、園林綠化等納入建設(shè)和改造計(jì)劃,，統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，按照先地下,、后地上的施工原則配套建設(shè),。

 大型公共建筑,、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū),，應(yīng)按規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和水沖式公廁,，其投資應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,。



 第十四條 縣（市）人民政府應(yīng)推行殯葬改革，搞好公墓的規(guī)劃和建設(shè),。禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬,。




 第三章 市政與公用事業(yè)





 第十五條 城區(qū)主要道路不得新建架空管線，對(duì)已建架空管線的應(yīng)逐步改造,。進(jìn)入各單位內(nèi)部的管線,，不得跨越城區(qū)道路上空架設(shè)。

 單位或個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建或改造道路,，須經(jīng)縣（市）建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘,、占用和損壞城鎮(zhèn)道路及附屬設(shè)施,；確需臨時(shí)占用、挖掘城鎮(zhèn)道路或移動(dòng)附屬設(shè)施的,，須報(bào)經(jīng)縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，并按批準(zhǔn)期限恢復(fù)和歸還，不能恢復(fù)的應(yīng)支付改造更新費(fèi)用,。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪堤壩,、泄洪河道、排水溝渠及其防護(hù)地段內(nèi)挖砂,、取石,、取土,、占河設(shè)障、圍填水面,、開荒,、傾倒垃圾填塞排水設(shè)施。



 第十八條 凡在城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)經(jīng)縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，方可到有關(guān)部門注冊(cè)登記,，按規(guī)定范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




 第四章 園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生





 第十九條 城鎮(zhèn)園林綠化要因地制宜，充分利用自然山地,、江河岸線,、道路、廣場(chǎng)及可用空地進(jìn)行綠化,，建設(shè)園林綠化區(qū)以及具有民族風(fēng)格的城鎮(zhèn)公園,、園林景點(diǎn)、環(huán)境藝術(shù)作品和小品建筑,。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改造、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目及新區(qū)和各類小區(qū)建設(shè),，其園林綠化設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)規(guī)劃,、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,。

 各項(xiàng)新建工程項(xiàng)目綠化用地應(yīng)占建設(shè)用地總面積的比例為：中心區(qū)不低于10％,，中心區(qū)外不低于15％；規(guī)劃有特殊要求的,，按規(guī)劃執(zhí)行,。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠化用地的性質(zhì)或占用城鎮(zhèn)綠化用地，不得損壞綠化樹木花草和園林綠化設(shè)施,；不得在園林綠化區(qū)內(nèi)開山放炮,、采石、取砂,、取土,、放牧砍柴、砌灶野炊,、占地埋墳,。



 第二十一條 凡在城鎮(zhèn)中設(shè)置的戶外廣告、畫廊、櫥窗,、標(biāo)志牌,、霓虹燈等，應(yīng)安全美觀,，符合規(guī)劃要求,；設(shè)置前應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按指定位置設(shè)置,。

 任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)建筑物,、設(shè)施以及樹木上亂寫、亂掛,、亂貼,、亂畫。



 第二十二條 城鎮(zhèn)的生活垃圾由城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)清運(yùn),；生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾，由產(chǎn)生垃圾的單位負(fù)責(zé)清運(yùn),，按規(guī)劃指定地點(diǎn)存放,。有害垃圾的產(chǎn)生單位應(yīng)按環(huán)境保護(hù)的要求，負(fù)責(zé)進(jìn)行無害化處理,。清運(yùn)垃圾不得沿途灑漏,。

 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)施工的單位,，必須圍場(chǎng)作業(yè),，不得將建筑材料和建筑垃圾堆放在圍護(hù)設(shè)施外。施工場(chǎng)地的出入口應(yīng)進(jìn)行硬化處理,。工程竣工的同時(shí),，應(yīng)將施工場(chǎng)地和建筑垃圾清理干凈。



 第二十三條 城區(qū)街道和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置果皮箱,，不得隨地吐痰,、便溺、亂潑亂倒,；不得亂扔果皮,、紙屑、煙頭等廢棄物,；不得焚燒雜物,；不得敞放家禽和牧畜。

 禁止在街道和公共場(chǎng)所丟撒冥紙,。



 第二十四條 城鎮(zhèn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行門前包衛(wèi)生,、包市容、包綠化的制度,。




 第五章 法律責(zé)任



 第二十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的,，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回,，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第二十六條 違反本條例第十四條、第十五條,、第十六條規(guī)定的,，由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處500元以上20000元以下罰款,。



 第二十七條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,，并可視情節(jié)處以警告或者50元以上3000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的，由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè),，視情節(jié)可并處5000元以上20000元以下罰款,。



 第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定的，責(zé)令停止侵害,，可并處50元以上3000元以下罰款,；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 違反本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令糾正違法行為，可并處50元以上3000元以下罰款,。



 第三十一條 違反本條例第二十三第一款規(guī)定的,，由執(zhí)法人員給予教育、警告,，并可處5元以上20元以下罰款,。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令糾正,，并處200元以上1000元以下罰款,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 州,、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,，造成損失的，依法賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。