• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】貴州省人民政府令第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省行政執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核規(guī)定

貴州省行政執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核規(guī)定
 
（貴州省人民政府令第75號(hào) 2004年2月26日頒布）






第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,，促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民,，法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)憲法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。




第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,，是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法制定規(guī)范性文件,，實(shí)施行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政復(fù)議、行政征收或征用,、行政裁決,、行政確認(rèn),、行政監(jiān)督檢查、行政給付等行政行為,。



 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將法定職責(zé)進(jìn)行分解,，明確行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員的執(zhí)法權(quán)限,、責(zé)任和目標(biāo)的制度。



 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，是指具有行政執(zhí)法主體資格的各級(jí)行政機(jī)關(guān),，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,，依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。



 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法人員,，是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中取得行政執(zhí)法資格,，并承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的工作人員。




第四條 建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持職權(quán)法定,、權(quán)責(zé)一致,、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的原則。




第五條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作,。



 實(shí)行垂直管理的部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作受上級(jí)行政主管部門(mén),、同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。



 縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)及政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域,、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作,。




第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。




第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)的是本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任人,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制,。




第八條 縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓?zhí)法責(zé)任制的工作情況報(bào)告上級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)。



 縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況報(bào)告同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān),。




第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）法定職權(quán)的分類整理,，分解落實(shí)，定崗定責(zé),；



 （二）本機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法權(quán)限、責(zé)任和工作目標(biāo),；



 （三）行政執(zhí)法責(zé)任定性定量與評(píng)議考核制度,；



 （四）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究制度；



 （五）行政執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi),、公示制度,；



 （六）勤政,、廉政、行政效能方面的保障措施及舉報(bào)投訴制度,；



 （七）對(duì)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn),、考核措施及秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求,；



 （八）行政執(zhí)法文書(shū)使用,、檔案管理和案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；



 （九）其他有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容,。




第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的評(píng)議考核納入目標(biāo)管理,，每年度進(jìn)行一次，由縣級(jí)以上目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)與人民政府法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。




第十一條 對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)評(píng)議考核的主要內(nèi)容有：



 （一）領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的工作情況,；



 （二）建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)制度的情況；



 （三）規(guī)范性文件備案審查工作情況,；



 （四）行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制,、行政復(fù)議等行政執(zhí)法情況,；



 （五）對(duì)行政執(zhí)法人員違法行為的追究情況；



 （六）縣級(jí)以上人民政府確定的其他需要評(píng)議考核的內(nèi)容,。




第十二條 縣級(jí)以上目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)和人民政府法制機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)議考核工作,，可以采取下列方式進(jìn)行：



 （一）聽(tīng)取被評(píng)議考核機(jī)關(guān)的匯報(bào)；



 （二）查閱行政執(zhí)法檔案以及與行政執(zhí)法有關(guān)的其他工作資料,；



 （三）向被評(píng)議考核機(jī)關(guān)有工作聯(lián)系的單位了解情況,；



 （四）征求人大代表、政協(xié)委員或社會(huì)各界對(duì)評(píng)議考核機(jī)關(guān)的意見(jiàn),。




第十三條 對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的評(píng)議考核,，按照目標(biāo)管理考核程序進(jìn)行。



 評(píng)議考核結(jié)果,，由各級(jí)目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)共同核定,，并同時(shí)作為評(píng)價(jià)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人政績(jī)的內(nèi)容之一。




第十四條 對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核納入年度工作考核內(nèi)容,。




第十五條 縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)向本級(jí)人民政府報(bào)告遵守和執(zhí)法法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況，及時(shí)反映存在的問(wèn)題,。



 縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)工作的監(jiān)督檢查,，并建立行政執(zhí)法工作評(píng)價(jià)制度。



 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)反映強(qiáng)烈的有關(guān)行政執(zhí)法工作的突出問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展專門(mén)調(diào)查,，并向本級(jí)人民政府報(bào)告調(diào)查情況,。



 縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。




第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格,，由縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定審核確認(rèn)，并在媒體上公共,。




第十七條 行政執(zhí)法人員必須審領(lǐng)貴州省行政執(zhí)法證,，實(shí)行持證上崗，亮證執(zhí)法,。



 根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定持有其他行政執(zhí)法證件的,，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案,。



 縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員名單及其變化情況及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w上公共，接受社會(huì)監(jiān)督,。




第十八條 具有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府或上級(jí)行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，構(gòu)成行政違紀(jì)的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）未建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的,；



 （二）拒不接受監(jiān)督檢查和評(píng)議考核的；



 （三）弄虛作假的,。




第十九條 有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查和評(píng)議考核的人員,，在監(jiān)督檢查、評(píng)議考核工作中弄虛作假,、徇私舞弊,、玩忽職守，構(gòu)成行政違紀(jì)的,，按人事管理權(quán)限依法給予行政處分,。




第二十條 本規(guī)定自2004年4月1日起實(shí)施。