• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1999]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-15
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《寧夏回族自治區(qū)建筑工程 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理試行辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《寧夏回族自治區(qū)建筑工程
 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理試行辦法》的通知
 
（寧政發(fā)〔1999〕38號(hào)1999年4月15日）
固原行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)建設(shè)廳,、財(cái)政廳、物價(jià)局,、人事勞動(dòng)廳制定的《寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理試行辦法》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理試行辦法





 一,、總則

 （一）為切實(shí)解決建筑施工企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金來源，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的管理,，促進(jìn)社會(huì)保障體制的完善,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本試行辦法,。

 （二）凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)施工任務(wù)的建筑施工企業(yè)不分資質(zhì)等級(jí)、隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)類別,，進(jìn)行建設(shè)的工程項(xiàng)目也不分資金來源,、隸屬關(guān)系，均按照本辦法實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理,。

 （三）本辦法所稱建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)基金,，是指建筑工程預(yù)算定額中所列勞動(dòng)保險(xiǎn)基金,。

 （四）根據(jù)各類所有制建筑施工企業(yè)并存的現(xiàn)狀和建筑工程計(jì)價(jià)實(shí)行預(yù)算制的特點(diǎn)，統(tǒng)一勞動(dòng)保險(xiǎn)基金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn),，不再按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)濟(jì)類別制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),。

 （五）建筑施工企業(yè)應(yīng)參加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門組織的社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定及時(shí),、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。

 （六）勞動(dòng)保險(xiǎn)基金實(shí)行分級(jí)收取，分級(jí)管理,，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一向建設(shè)單位從工程投資中收取,。



 二、收取管理

 （一）建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)基金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。全區(qū)建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理后,，計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)本著“以支定收”的原則，統(tǒng)一核定,，暫按建筑工程總造價(jià)的3％計(jì)算,。如有調(diào)整，須報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

 （二）勞動(dòng)保險(xiǎn)基金應(yīng)在工程預(yù)算,，招標(biāo)標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算,，不作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用,。

 （三）建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建時(shí)必須先向建設(shè)行政主管部門繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。勞動(dòng)保險(xiǎn)基金按建筑工程總造價(jià)中所含勞動(dòng)保險(xiǎn)基金總額的100％一次性預(yù)交,。工程竣工結(jié)算后,，按審定的結(jié)算金額進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ),。

 對(duì)沒有預(yù)交勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的工程項(xiàng)目,，各地、市,、縣建設(shè)管理部門不予辦理工程報(bào)建及開工手續(xù),，建筑施工企業(yè)也不得施工。建設(shè)單位不按規(guī)定繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金或工程竣工后不進(jìn)行清算,，拖欠勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的,，房屋產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍登記,。

 （四）建設(shè)行政主管部門按下列分工,，收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金：

 自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)收取由自治區(qū)級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。

 地、市,、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)收取由地,、市、縣報(bào)建招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金,，并負(fù)責(zé)將代收的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金及時(shí)上繳,。

 （五）本區(qū)建筑施工企業(yè)到外省承包任務(wù)的，應(yīng)將按工程所在地規(guī)定收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金數(shù)額如實(shí)上報(bào)主管本企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu),。

 （六）各級(jí)建設(shè)行政主管部門收取的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金必須直接上繳同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶,，實(shí)行收支兩條線管理，建設(shè)行政主管部門在銀行不設(shè)立勞動(dòng)保險(xiǎn)基金帳戶,。具體收取管理辦法由自治區(qū)建設(shè)廳,、財(cái)政廳另行制定。

 （七）收取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金時(shí),，使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的統(tǒng)一票據(jù),。

 （八）任何部門和個(gè)人無權(quán)批準(zhǔn)減免勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。



 三,、撥付管理

 （一）享受勞動(dòng)保險(xiǎn)基金撥付的建筑施工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 1,、持有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 2,、企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度健全,；

 3、就業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定,，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,；

 4、外省建筑施工企業(yè)必須持有自治區(qū)建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的《進(jìn)寧施工許可證》,。

 （二）建筑施工企業(yè)于每年元月底以前編制勞動(dòng)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算,，經(jīng)企業(yè)主管部門審核并報(bào)負(fù)責(zé)本企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn),，作為該企業(yè)所需勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的憑據(jù),。

 （三）各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。具體辦法由自治區(qū)建設(shè)廳和財(cái)政廳另行制定,。

 （四）勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的撥付標(biāo)準(zhǔn)：

 1,、撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，以企業(yè)上交的社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)為撥付依據(jù),。有分包行為的,，應(yīng)扣除分包工程所含勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。

 2,、參加社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)有和城鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)按企業(yè)實(shí)際支出撥付,。

 3、對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)控制在企業(yè)自行完成建安工作量中應(yīng)取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的20％以內(nèi)撥付,。

 4,、中央及外省入寧的建筑施工企業(yè)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的,，按企業(yè)實(shí)際支出勞保費(fèi)撥付，未加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的,，控制在企業(yè)自行完成建安工作量中應(yīng)取勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的20％以內(nèi)撥付,。

 （五）對(duì)不按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門在接到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收部門的委托扣款通知后,，有權(quán)代扣代繳,。

 （六）實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一收取、調(diào)劑撥付后,，建筑施工企業(yè)職工離退休,、退職的條件及審批按國(guó)家和自治區(qū)的現(xiàn)行規(guī)定辦理。

 （七）建筑施工企業(yè)必須建立健全勞動(dòng)保險(xiǎn)基金管理制度,，加強(qiáng)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金使用的管理,，按季向建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門報(bào)送離退休職工的增減情況及有關(guān)報(bào)表，并接受建設(shè),、財(cái)政,、勞動(dòng)等部門的監(jiān)督管理。

 （八）建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂承擔(dān)合同或與總包單位簽訂合同后,，應(yīng)將合同文本復(fù)印件報(bào)送主管該企業(yè)撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的建設(shè)行政主管部門,，并按季報(bào)送實(shí)際完成建安工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，作為撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的憑據(jù),。

 （九）各級(jí)建設(shè)行政主管部門將審定的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金撥付計(jì)劃報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門,，經(jīng)審核同意后從財(cái)政預(yù)算外資金專戶辦理?yè)芸睢?


 四、監(jiān)督管理

 （一）各級(jí)建設(shè)行政主管部門要建立健全勞動(dòng)保險(xiǎn)基金管理制度,、財(cái)務(wù)制度,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等制度，并接受財(cái)政,、勞動(dòng)等部門的指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查,。

 （二）各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其工作人員,，要嚴(yán)格執(zhí)行政策，秉公辦事,。

 （三）勞動(dòng)保險(xiǎn)基金是為了解決建筑施工企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源,，從建筑工程預(yù)算定額中提取的專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作它用，財(cái)政部門也不得用于平衡預(yù)算，結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度滾動(dòng)使用,。

 （四）各級(jí)建筑施工企業(yè)對(duì)撥付的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金要及時(shí)足額上繳社會(huì)保險(xiǎn)部門,，對(duì)不按規(guī)定上繳的，建設(shè)行政主管部門要停止撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金,。

 （五）未按規(guī)定交納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)管理部門為其辦理報(bào)建開工等手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證書的，要追究該部門領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人的責(zé)任,，并責(zé)令追回應(yīng)繳勞動(dòng)保險(xiǎn)基金,。



 五、附則

 （一）實(shí)行建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一收取,、調(diào)劑撥付辦法后,，企業(yè)享受該費(fèi)用的各類人員的日常管理工作仍由企業(yè)負(fù)責(zé)。

 （二）建筑施工企業(yè)如發(fā)生分立,、合并,、重組情況時(shí)，應(yīng)在完成分立,、合并,、重組工作后一個(gè)月內(nèi)將企業(yè)的變化情況報(bào)建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門，重新辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)手續(xù),。

 （三）建筑施工企業(yè)終止,、轉(zhuǎn)產(chǎn)、不再?gòu)氖陆ㄖ┕どa(chǎn)的,，建設(shè)行政主管部門在辦理完該企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金清算后,，不再繼續(xù)向該企業(yè)調(diào)劑撥付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金。

 本辦法實(shí)施中具體問題由自治區(qū)建設(shè)廳,、財(cái)政廳,、物價(jià)局、人事勞動(dòng)廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)解釋,。

 本辦法自1999年1月1日起執(zhí)行,。