• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1999]88號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-12
• 【生效日期】1999-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅處人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的通知

 甘肅處人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施
 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的通知
 
（甘政發(fā)〔1999〕88號(hào)1999年8月12日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府，省政府各部門(mén)：

 《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱
行政復(fù)議法）,，將于1999年10月1日起施行,。這是繼
行政訴訟法、
國(guó)家賠償法,、
行政處罰法之后又一部規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的重要法律,。它的頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事,，也是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的一個(gè)重大步驟。為此,，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕10號(hào)文件,，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院通知），對(duì)如何貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法作出了安排部署,，提出了明確要求,。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神，保證
行政復(fù)議法全面,、正確地貫徹實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，特作如下通知：



 一,、深入學(xué)習(xí)、宣傳
行政復(fù)議法,，為全面正確實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

 各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要從貫徹依法治國(guó)基本方略、全面推進(jìn)依法行政的高度,，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施
行政復(fù)議法的重要意義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，熟悉各項(xiàng)規(guī)定,，不斷提高依法行政的水平和能力,。各級(jí)政府及其各部門(mén)要對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹
行政復(fù)議法作出具體安排部署,，認(rèn)真抓好落實(shí)。要采取靈活多樣,、行之有效的形式大張旗鼓地向社會(huì)廣泛宣傳,，各新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道?？h級(jí)以上人民政府及其各部門(mén)要在鞏固近兩年持證上崗培訓(xùn)成果的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員，特別是法制工作機(jī)構(gòu)人員,、行政復(fù)議人員和監(jiān)察,、信訪人員的培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃,，落實(shí)培訓(xùn)措施,，分級(jí)分批組織實(shí)施，爭(zhēng)取在今年10年底基本完成培訓(xùn)任務(wù),。各級(jí)政府和政府各部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級(jí)政府或部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體組織本地區(qū),、本部門(mén)的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。省政府法制局要重點(diǎn)抓好省級(jí)各部門(mén)和地縣業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),。



 二,、嚴(yán)格依照
行政復(fù)議法的規(guī)定，積極開(kāi)展行政復(fù)議工作


行政復(fù)議法對(duì)行政復(fù)議的范圍,、申請(qǐng),、受理、決定,、法規(guī)責(zé)任等都作了明確的規(guī)定,，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定,，認(rèn)真履行法定職責(zé),。要根據(jù)
行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定,、備案審查工作,；建立健全重大行政復(fù)議決定備案制度，完善行政復(fù)議,、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)制度,，抓緊修訂行政復(fù)議文書(shū)的規(guī)范格式。各級(jí)政府及其部門(mén)要及時(shí)接待和受理行政復(fù)議申請(qǐng),。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在
行政復(fù)議法正式實(shí)施之前,，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)規(guī)范性文件的清理工作，該廢止的要堅(jiān)決廢止,，需要修訂的要及時(shí)修訂,。今后制定規(guī)范性文件，一定要注意合法性和有效性,，防止與法律,、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,。要充分發(fā)揮政府法制工作機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,，制發(fā)涉及到法律、法規(guī),、規(guī)章方面的文件,，一般應(yīng)由政府法制工作機(jī)構(gòu)審核把關(guān)。



 三,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格法律責(zé)任，提高依法行政水平

 行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的一種重要監(jiān)督制度。
行政復(fù)議法對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督作了明確規(guī)定,，并對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為規(guī)定了明確的法律責(zé)任,。縣級(jí)以上人民政府和政府各部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督,，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)?jiān)撌芾淼牟皇芾?、該轉(zhuǎn)送的不轉(zhuǎn)送、該作決定的不作決定以及“官官相護(hù)”或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等情況,，要嚴(yán)格依法查處,，堅(jiān)決予以糾正。該追究法律責(zé)任的,，要依法追究法律責(zé)任,，首先要追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。根據(jù)
行政復(fù)議法的規(guī)定和國(guó)務(wù)院通知,，縣級(jí)以上政府法制工作機(jī)構(gòu)要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體組織、承擔(dān)對(duì)行政復(fù)議的監(jiān)督檢查工作,。發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府或者本級(jí)政府工作部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定,、不履行行政復(fù)議決定,、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者有違反
行政復(fù)議法的其他行為的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府或同級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)提出處理建議,，接受建議的行政機(jī)關(guān)要依法在2個(gè)月內(nèi)作出處理,。各級(jí)政府要把行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督檢查作為今后行政執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，逐步建立,、完善行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,。



 四、切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)際需要

 行政復(fù)議工作是一項(xiàng)法律性,、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及面廣,，難度大,。行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著很重要的責(zé)任。因此,，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍,，使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地區(qū)、本部門(mén)政府法制工作（包括行政復(fù)議工作）任務(wù)相適應(yīng),，并為法制工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件,，充分發(fā)揮其協(xié)助本級(jí)政府或者本部門(mén)的行政首長(zhǎng)辦理法制事項(xiàng)的參謀助手作用,。行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照
行政復(fù)議法的規(guī)定和國(guó)務(wù)院通知要求,，列入行政機(jī)關(guān)正常的行政經(jīng)費(fèi)之內(nèi),，單獨(dú)列支，不得挪作它用,；對(duì)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)所必須的設(shè)備,、工作條件要盡力給予保障。

 各地區(qū),、各部門(mén)接到本通知后,，要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際,，認(rèn)真研究落實(shí),。
行政復(fù)議法實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省政府法制局,。