• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-19
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第36號(hào)）
 《哈爾濱市城市道路貨物運(yùn)輸服務(wù)管理辦法》,，已經(jīng)市人民政府1999年8月13日第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年9月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 曹廣亮

 一九九九年八月十九日

 哈爾濱市城市道路貨物運(yùn)輸服務(wù)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的管理,，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)的合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的管理。



 第三條 本辦法所稱(chēng)道路貨物運(yùn)輸服務(wù)是指：

 （一）從事整車(chē)貨物配載（即空車(chē)配貨）,、貨物聯(lián)運(yùn)等貨運(yùn)受理服務(wù)方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 （二）從事零擔(dān)貨物運(yùn)輸、廂式貨運(yùn)車(chē)輛出租,、機(jī)動(dòng)車(chē)輛租賃等運(yùn)輸服務(wù)方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第四條 市交通行政管理部門(mén)是道路貨物運(yùn)輸服務(wù)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其所屬的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)日常管理,。

 工商行政管理、公安,、市政,、物價(jià)等管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同進(jìn)行道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的管理,。




 第二章 開(kāi)業(yè)條件





 第五條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)具備交通部《
道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（試行）》規(guī)定的設(shè)施,、場(chǎng)地,、資金、人員等一般條件,。



 第六條 開(kāi)展下列經(jīng)營(yíng),，除具備本《辦法》第五條規(guī)定的一般條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）從事零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)?，具有高護(hù)欄或者封閉式貨車(chē),；

 （二）從事廂式貨運(yùn)車(chē)輛出租的，具有2噸以下（含2噸）的廂式貨車(chē),；

 （三）從事商品汽車(chē)發(fā)送服務(wù)的,，具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地；

 （四）從事搬運(yùn)裝卸的,，具有穩(wěn)定的搬運(yùn)裝卸人員和必要的裝卸工具,；

 （五）從事搬家服務(wù)的，具有自備的運(yùn)輸車(chē)輛,；

 （六）從事貨運(yùn)受理服務(wù)的,，在貨運(yùn)交易市場(chǎng)或者經(jīng)批準(zhǔn)的貨物集散地有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

 （七）從事機(jī)動(dòng)車(chē)輛租賃服務(wù)的,，具有一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和停車(chē)場(chǎng),；

 （八）從事倉(cāng)儲(chǔ)理貨服務(wù)的，具有面積不少于200平方米永久性庫(kù)房或者1000平方米的場(chǎng)地,。



 第七條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合開(kāi)業(yè)條件的,，核發(fā)《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,，憑《
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政、稅務(wù)部門(mén)登記,。

 從事跨省,、自治區(qū),、直轄市及本省跨市（地區(qū)）零擔(dān)貨物運(yùn)輸、貨物配載及國(guó)際專(zhuān)營(yíng)線(xiàn)路貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后，報(bào)省道路運(yùn)輸管理部門(mén)批準(zhǔn),。

 未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，不得從事道路貨物運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




 第三章 貨運(yùn)受理





 第八條 貨運(yùn)受理是指為貨主代辦運(yùn)輸手續(xù),，代提代送貨物，為車(chē)主組織貨源,，提供貨物倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地,，為車(chē)主和貨主提供車(chē)貨信息咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，包括零擔(dān)貨物受理,、整車(chē)貨物配載,、貨物聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)信息咨詢(xún),、貨物托運(yùn)包裝,、倉(cāng)儲(chǔ)理貨等服務(wù)業(yè)務(wù)。



 第九條 零擔(dān)貨物受理服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）托運(yùn)的貨物一次不超過(guò)3噸,；

 （二）裝運(yùn)貨物前查看承運(yùn)人身份證件、運(yùn)輸證件及運(yùn)輸車(chē)輛并進(jìn)行登記,；

 （三）與托運(yùn)人,、承運(yùn)人簽訂《黑龍江省汽車(chē)零擔(dān)貨物運(yùn)單》，并填寫(xiě)零擔(dān)貨物清單,；

 （四）在明顯位置設(shè)置統(tǒng)一的線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)標(biāo)志和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格表,；

 （五）不得受理未投保的高檔、高價(jià)值零擔(dān)貨物,；

 （六）不得將零擔(dān)貨物交給不具備零擔(dān)貨物運(yùn)輸資格的車(chē)輛承運(yùn),。



 第十條 整車(chē)貨物配載服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）配載的貨物同屬一托運(yùn)人,，一次托運(yùn)的貨物在3噸以上,；

 （二）配貨前查看承運(yùn)人身份證件、運(yùn)輸證件及運(yùn)輸車(chē)輛,，并進(jìn)行登記,；

 （三）與承運(yùn)人簽訂《黑龍江省道路貨物運(yùn)單》。



 第十一條 貨物聯(lián)運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)按照市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的服務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十二條 貨運(yùn)信息咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，向取得貨物運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的業(yè)戶(hù)提供的貨運(yùn)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,。



 第十三條 從事貨物托運(yùn)包裝服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人簽訂托運(yùn)合同，按照規(guī)定對(duì)貨物進(jìn)行包裝托運(yùn),。



 第十四條 倉(cāng)儲(chǔ)理貨服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限保管,，做到貨物完好無(wú)損,。



 第十五條 貨運(yùn)受理服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將所受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合法資格的貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn),。

 受理的貨物發(fā)生貨運(yùn)質(zhì)量事故需要賠償時(shí),，貨運(yùn)受理服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先行賠償，然后向責(zé)任方追償,。




 第四章 運(yùn)輸服務(wù)





 第十六條 運(yùn)輸服務(wù)是指提供車(chē)輛為貨主進(jìn)行貨物運(yùn)輸,、搬運(yùn)裝卸服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括零擔(dān)貨物運(yùn)輸,、廂式貨運(yùn)車(chē)輛出租,、搬運(yùn)裝卸、搬家服務(wù),、機(jī)動(dòng)車(chē)輛租賃,、商品汽車(chē)發(fā)送等服務(wù)業(yè)務(wù)。



 第十七條 運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)為其使用的車(chē)輛辦理《
道路運(yùn)輸證》,，一車(chē)一證，隨車(chē)攜帶,。

 使用車(chē)輛滾裝運(yùn)輸商品汽車(chē)的,，其《
道路運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)?shù)绞械缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加蓋商品汽車(chē)發(fā)送印章。



 第十八條 零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）貨運(yùn)車(chē)輛按規(guī)定在車(chē)體噴印統(tǒng)一標(biāo)志,；

 （二）與零擔(dān)貨物受理經(jīng)營(yíng)者簽訂《哈爾濱市道路貨物運(yùn)輸合同書(shū)》；

 （三）貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員及其他從業(yè)人員不得直接受理零擔(dān)貨物,；

 （四）在指定的運(yùn)輸市場(chǎng)（站）裝卸貨物和停放車(chē)輛,，并辦理進(jìn)場(chǎng)（站）手續(xù)；

 （五）不得承運(yùn)易燃,、易爆,、腐蝕等危險(xiǎn)貨物。

 外地進(jìn)入本市的零擔(dān)貨運(yùn)車(chē)輛,，應(yīng)當(dāng)在市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的貨運(yùn)市場(chǎng)內(nèi)卸貨及配載回程貨物,；不得在市區(qū)街道及居民生活區(qū)域內(nèi)卸貨,。



 第十九條 廂式貨運(yùn)車(chē)輛出租服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）車(chē)輛按規(guī)定安裝計(jì)價(jià)器,；

 （二）在車(chē)體上噴印統(tǒng)一標(biāo)志,；

 （三）車(chē)體明顯處粘貼價(jià)目表；

 （四）車(chē)廂內(nèi)按規(guī)定設(shè)置座位,；

 （五）按規(guī)定填寫(xiě)發(fā)票,；

 （六）不得承攬客運(yùn)業(yè)務(wù)；

 （七）不得承運(yùn)易燃,、易爆,、腐蝕等危險(xiǎn)貨物。



 第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)租賃服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與承租人簽訂租賃合同；

 （二）保持租賃車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)良好,；

 （三）不得使用租賃車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,。



 第二十一條 商品汽車(chē)發(fā)送服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂《哈爾濱市道路貨物運(yùn)輸合同書(shū)》,；

 （二）辦理車(chē)輛第三者責(zé)任保險(xiǎn),；

 （三）隨車(chē)攜帶《商品汽車(chē)發(fā)送證》；

 （四）商品汽車(chē)發(fā)送途中不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸,。



 第二十二條 搬家服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人簽訂《黑龍江省道路貨物運(yùn)單》。



 第二十三條 在車(chē)站,、港口,、廠(chǎng)礦、倉(cāng)庫(kù)等貨物集散地從事搬運(yùn)裝卸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與貨主簽訂搬運(yùn)裝卸合同,；

 （二）按照安全操作規(guī)程搬運(yùn)裝卸貨物；

 （三）未與貨主簽訂合同或者未經(jīng)貨主同意,，不得強(qiáng)行裝卸貨物,；

 （四）不得以不正當(dāng)手段干擾他人從事合法搬運(yùn)裝卸活動(dòng)。



 第二十四條 從事運(yùn)輸服務(wù)的職業(yè)駕駛員,、危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員,，應(yīng)當(dāng)參加崗位培訓(xùn)，持證上崗,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，違反本辦法下列規(guī)定的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，視其情節(jié)輕重,，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第七條第三款規(guī)定的,，限期補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)手續(xù)，沒(méi)收非法所得或者非法財(cái)物,，并處5000元以上10000元以下罰款,；運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒不接受處理或者繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可暫扣運(yùn)輸工具,。

 （二）違反本辦法第九條（三）項(xiàng),、第十條（三）項(xiàng)、第二十二條規(guī)定的,，處500元罰款,。

 （三）違反本辦法第九條（四）、（六）項(xiàng),、第十一條,、第十二條、第十七條第二款,、第十八條第一款（三）,、（四）、（五）項(xiàng),、第十八條第二款,、第十九條（四）、（六）,、（七）項(xiàng),、第二十條（三）項(xiàng)、第二十一條（四）項(xiàng)規(guī)定的,，處500元以上1000元以下罰款,。

 （四）違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的,，按照有關(guān)法律規(guī)定予以賠償,。

 （五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，處100元以上300元以下罰款,。

 （六）違反本辦法第十八條第一款（一）項(xiàng),、第十九條（二）項(xiàng)、第二十四條規(guī)定的,，處以50元以上100元以下罰款,。

 （七）違反本辦法第二十一條（三）項(xiàng)規(guī)定的，處以200元罰款,。

 （八）違反本辦法第二十三條（二）,、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以1000元以上3000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)由公安、市政,、物價(jià),、工商行政管理部門(mén)處罰的，由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 交通行政管理部門(mén)及其所屬道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),，秉公執(zhí)法；不得濫用職權(quán),、徇私舞弊,、濫施處罰。

 違反前款規(guī)定的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第二十九條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


 第六章 附則



 第三十條 縣（市）道路運(yùn)輸服務(wù)管理可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 本辦法自1999年9月1日起施行,。