• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)[1997]10號
• 【發(fā)布日期】1997-03-21
• 【生效日期】1997-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《山東省重點建設(shè)項目管理辦法》的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《山東省重點建設(shè)項目管理辦法》的通知
 
（魯政辦發(fā)〔1997〕10號）
各市人民政府,、行署,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《山東省重點建設(shè)項目管理辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 一九九七年三月二十一日

 山東省重點建設(shè)項目管理辦法





 第一條 為加強我省重點建設(shè)項目管理,，保證重點建設(shè)項目質(zhì)量、工期,、效益目標的順利實現(xiàn),，根據(jù)國務(wù)院批準、國家計委發(fā)布的《
國家重點建設(shè)項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際制定本辦法,。



 第二條 省重點建設(shè)項目,，包括在我省建設(shè)的國家重點建設(shè)項目和省定重點建設(shè)項目，從國民經(jīng)濟和社會事業(yè)骨干建設(shè)項目中選擇確定：

 （一）基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大中型項目,；

 （二）高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進步的骨干項目；

 （三）跨地區(qū)并對全國或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目,；

 （四）對社會發(fā)展有重點影響的項目,；

 （五）對利用外資有重要指導(dǎo)作用的三資企業(yè)項目；

 （六）其他骨干項目,。



 第三條 省重點建設(shè)項目,，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和可能,，按照突出重點,、量力而行、留有余地,、集中資金保證投資落實和資金供應(yīng)的原則,，從國家計劃部門和省計劃部門批準立項，并納入國家和省級計劃的建設(shè)項目中平衡確定,。



 第四條 國家重點建設(shè)項目的申報和省定重點建設(shè)項目的報批程序,。首先由市地計劃、建設(shè)部門和項目主管部門（公司）按照本辦法第二條規(guī)定的范圍和第三條規(guī)定的原則,，對本地區(qū),、本部門的建設(shè)項目進行平衡后，向省計劃,、建設(shè)部門提出列為國家重點建設(shè)項目和省定重點建設(shè)項目的申請,。省計劃、建設(shè)部門根據(jù)項目的實際情況和條件,，在征求省有關(guān)部門意見后,，分別向國家計劃部門提出列為國家重點建設(shè)項目的申請，或向省政府提出確定為省定重點建設(shè)項目的意見,。所申報的項目在批準開工后,，方可正式列為重點建設(shè)項目，其中特別重要的項目,，批準可行性研究報告后可列為重點建設(shè)預(yù)備項目,。

 國家重點建設(shè)項目經(jīng)國家計劃部門確定公布后，由省計劃,、建設(shè)部門轉(zhuǎn)發(fā),；省定重點建設(shè)項目經(jīng)省政府批準后發(fā)布。



 第五條 重點建設(shè)項目,，除國家和省另有規(guī)定的,，一律實行建設(shè)項目法人責(zé)任制,。建設(shè)項目法人負責(zé)重點建設(shè)項目的籌劃、籌資,、建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值,，依照國家和省有關(guān)規(guī)定對重點建設(shè)項目的建設(shè)資金,、建設(shè)工期、工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)等進行嚴格管理,。建設(shè)項目法人的組織形式、組織機構(gòu)和職責(zé),，依照《
中華人民共和國公司法》和國家計委《
關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》執(zhí)行,。省重點建設(shè)項目的法人報省計劃、建設(shè)部門備案,。



 第六條 重點建設(shè)工程,，除按國家規(guī)定經(jīng)批準可以議標、邀請招標的外,，應(yīng)由建設(shè)項目法人依法公開進行招標,，擇優(yōu)選定中標單位。建設(shè)工程招標,，包括項目總承包,、勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、設(shè)備采購及投資方認為其他需招標確定的事項。

 重點建設(shè)項目投標單位應(yīng)當具有國家和省規(guī)定的資格（資質(zhì)）,。未經(jīng)建設(shè)項目法人的同意,，重點建設(shè)項目的中標單位，不得將工程分包,。

 省定重點項目建設(shè)工程招標投標的管理工作,，按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。



 第七條 重點建設(shè)項目的年度投資計劃,，分別由國家和省計劃部門按照省重點建設(shè)項目的建設(shè)工期安排。承擔(dān)重點建設(shè)項目建設(shè)資金的有關(guān)部門,、銀行和單位,，應(yīng)當按照年度投資計劃和項目的建設(shè)進度，促進撥付建設(shè)資金,；對設(shè)備儲備資金,，要優(yōu)先安排,。



 第八條 未按照規(guī)定撥付重點建設(shè)項目資金的，省計劃部門要予以通報批評,；市地,、企業(yè)承擔(dān)的資金連續(xù)兩年到位不足百分之八十的，取消省定重點建設(shè)項目資格,，并嚴格控制該地區(qū)的新開工項目,。

 各級財政部門應(yīng)加強對重點建設(shè)項目的資金和工程結(jié)算、決算的管理監(jiān)督,。對挪用,、截留重點建設(shè)項目資金的，除由審計或財政機關(guān)追還被挪用,、截留的資金外,，有關(guān)主管部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第九條 各級政府、各有關(guān)部門,，都要把國家和省定重點項目建設(shè)列入重要議事日程,，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，集中力量保證重點建設(shè),，并積極協(xié)調(diào)解決重點建設(shè)項目實施中出現(xiàn)的問題。

 各級建設(shè)和土地管理部門對重點項目建設(shè)征地,、拆遷,，要積極給予支持并予優(yōu)先辦理，保證建設(shè)合理用地,。征地補償費不得截留,，應(yīng)及時向被占地群眾兌現(xiàn)。任何單位和個人不得強行承攬建設(shè)任務(wù),，阻撓建設(shè)施工,。



 第十條 對重點建設(shè)項目實行市地、部門責(zé)任制,，各有關(guān)部門和單位對重點項目建設(shè)要各司其職,，按照項目立項時的承諾和合同約定，在原材料供應(yīng),、交通運輸,、郵電通訊、供水,、供電,、供熱,、供氣、治安保衛(wèi)等方面履行義務(wù)并給予優(yōu)先保證,，不得推諉扯皮,。



 第十一條 為重點建設(shè)項目直接配套的項目，應(yīng)當按照重點建設(shè)項目的建設(shè)進度,，同步進行建設(shè),。為配套的項目提供建設(shè)資金的部門和單位，應(yīng)當保證按照項目的建設(shè)進度撥付建設(shè)資金,。



 第十二條 除國家,、省政府有明確規(guī)定的外，任何單位和個人不得向重點建設(shè)項目收取費用,。重點建設(shè)項目法人有權(quán)拒絕各種不合法收費,。



 第十三條 重點建設(shè)項目法人必須按規(guī)定向省計劃和省建設(shè)部門報送項目建設(shè)情況和資料，并抄報省有關(guān)部門和銀行,，其中國家重點建設(shè)項目要同時報國家計委,。



 第十四條 重點建設(shè)項目建成并經(jīng)過試運營，應(yīng)當按照批準的設(shè)計文件和其他有關(guān)文件,，由建設(shè)項目法人及時組織有關(guān)單位進行初步驗收,。初步驗收合格的，國家重點建設(shè)項目由國家計委或其委托的部門組織有關(guān)單位進行竣工驗收,；省定重點建設(shè)項目由省建設(shè)部門會同省計劃部門組織驗收,。



 第十五條 重點項目建設(shè)管理機構(gòu)因管理不善、弄虛作假,，造成工程拖期,、嚴重超概算、質(zhì)量低劣,、損失浪費,、發(fā)生重大責(zé)任事故的，由重點項目主管部門予以通報批評,，并提請有關(guān)部門對負有責(zé)任人員視情節(jié)輕重,，給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 擾亂重點項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，致使其不能正常進行的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 本辦法自1997年4月1日起施行。