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  • 【發(fā)布單位】83101
  • 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第48號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1998-03-28
  • 【生效日期】1998-05-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第四十八號(hào))

《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》1998年3月28日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過,,現(xiàn)予公布,自1998年5月1日起施行,。原《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》在重慶市轄區(qū)停止適用,。

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1998年3月28日

重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
(1998年3月28日重慶市第一屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過)

第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,,建設(shè)衛(wèi)生、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。

第二條 本市城市范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。
本條例所稱城市是指市區(qū),、郊區(qū),、縣(市)規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理,,專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督,,義務(wù)服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行市和區(qū),、縣(市),、街道(建制鎮(zhèn))三級(jí)管理。
市市政行政主管部門是全市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管機(jī)關(guān),。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行城市環(huán)境隆重管理的法規(guī)政策,,制定并組織實(shí)施全市城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,組織環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究和人才培訓(xùn),,對(duì)重點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查、施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,,對(duì)全市城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施行業(yè)管理,。
區(qū)、縣(市)建委(局)是本行政轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門,,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。
街道辦事處(建制鎮(zhèn)人民政府)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)巷路、居民住宅區(qū),、背街小巷及樓院的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。
城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托所屬的市政管理監(jiān)察隊(duì),負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法工作,。
本市各級(jí)人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,積極支持和配合城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處(建制鎮(zhèn)人民政府),做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)工作,。

第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)按任務(wù)量核定。

第六條 市和區(qū),、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處(建制鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和普及城市環(huán)境衛(wèi)生法律知識(shí)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,,在城市主要公共場(chǎng)所設(shè)置維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的公益廣告和明顯標(biāo)志,,提高市民講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境,、遵紀(jì)守法的自覺性,。
中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的教育,,使學(xué)生了解和掌握城市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)常識(shí),,培養(yǎng)學(xué)生良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣和意識(shí)。
新聞單位應(yīng)當(dāng)大力宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),、政策,,報(bào)道城市環(huán)境衛(wèi)生工作。

第七條 本市各級(jí)人民政府及其城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究工作,,積極引進(jìn),、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,。

第八條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重城市環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙,、阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé),。
公民、法人和其他組織都有享受良好的城市環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,,有參與環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù),,對(duì)違反本條例的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告,。

第九條 本市各級(jí)人民政府對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理



第十條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃。
市和區(qū),、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要,,制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

第十一條 新區(qū)開發(fā),、舊城改造和建筑物、公共場(chǎng)所建設(shè),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求,,配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算,,做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè),。

第十二條 配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,,市和區(qū),、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的審查,、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì),、建設(shè)和施工,,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,,由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,,并接受市和區(qū)、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和管理,。

第十三條 城市街道,、居住區(qū)或其他人流密集的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所,、密閉式垃圾容器,、廢棄物箱等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,對(duì)群眾開放使用,,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù),。
機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭,、公園、體育場(chǎng)(館),、影劇院,、賓(旅)館以及大中型餐廳、商場(chǎng),、歌舞廳等經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)地,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置廁所,、密閉式垃圾容器,、廢棄物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,對(duì)群眾開放使用,,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù),。

第十四條 禁止擅自關(guān)閉、停用或者拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。
確需關(guān)閉,、停用或者拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)先征求所在地街道辦事處(建鎮(zhèn)制人民政府)的意見,,經(jīng)所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。同時(shí),,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,防止因關(guān)閉,、停用或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施而影響環(huán)境衛(wèi)生,。
還建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃堅(jiān)持就地、就近或者先建后拆的原則,,拆建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理



第十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城市公共場(chǎng)所清掃保潔按下列責(zé)任分工:
(一)城市主要道路(含主干道,、支次干道的車行道和人行道),、廣場(chǎng)和長(zhǎng)江、嘉陵江水域的環(huán)境衛(wèi)生由市和區(qū),、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)或組織管理,,其中臨街單位、商業(yè)門店負(fù)責(zé)其門前人行道的清掃保潔,;
(二)居住區(qū),、背街小巷、邊坡等地方的環(huán)境衛(wèi)生,,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔,;建制鎮(zhèn)人民政府所在地城區(qū)范圍內(nèi)的,由建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織清掃保潔,;實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔;
(三)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)本單位以及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍的清掃保潔,;
(四)飛機(jī)場(chǎng)、火車站,、公共汽車站,、港口、影劇院,、博物館,、展覽館、紀(jì)念館,、體育館(場(chǎng)),、停車樓(場(chǎng))、建(構(gòu))筑物和公園等公共場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔,;
(五)集貿(mào)市場(chǎng),,由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)組織清掃保潔;
(六)各種攤點(diǎn),,由從業(yè)者負(fù)責(zé)清掃保潔,;
(七)公共汽車、社會(huì)客運(yùn)車輛,、火車,、飛機(jī)、纜車等交通工具,,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)清掃保潔,;
(八)花園、綠地,、綠帶等,,由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔;
(九)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,,由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔,。在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,,由船舶負(fù)責(zé)人依照規(guī)定處理,;
(十)責(zé)任不清的地區(qū)由所在地區(qū)、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同街道辦事處(建制鎮(zhèn)人民政府)劃定清掃保潔范圍,,明確清掃責(zé)任,。
城市主要道路的清掃作業(yè)應(yīng)安排在夜間進(jìn)行。

第十六條 單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,、遵守下列規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)隨地吐痰,、便溺,亂扔果皮,、紙屑,、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;
(二)不準(zhǔn)亂倒垃圾,、建筑渣土,、污水、糞便等,;
(三)不準(zhǔn)將污水排到街面,,不準(zhǔn)將污物拋到街面,;
(四)不準(zhǔn)車身不潔的機(jī)動(dòng)車在城市道路上行駛,;
(五)不準(zhǔn)在非指定的地點(diǎn)占道設(shè)置洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)或者洗車、修車,;
(六)不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所和環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉,、垃圾;
(七)不準(zhǔn)在市區(qū)城市道路和公共場(chǎng)所使用燃煤爐灶,;
(八)不準(zhǔn)運(yùn)輸散體,、流體的機(jī)動(dòng)車冒裝或者沿途飛揚(yáng)、灑漏,;
(九)不準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、羊、豬等家畜家禽,;
(十)不準(zhǔn)損壞,、盜竊、擅自移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,,影響環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用,。

第十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,傾倒生活垃圾,。
單位和個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾,,不得向生活垃圾收集容器傾倒,應(yīng)由垃圾產(chǎn)生單位自行運(yùn)往指定地點(diǎn)傾倒,,也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代運(yùn),。有毒、有害,、易燃,、易爆垃圾,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)生單位進(jìn)行安全處理和無害化處理后,,在指定的地點(diǎn)傾倒,。
城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類袋裝收集、運(yùn)輸和處理,。
城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),,日產(chǎn)日清。

第十八條 建筑渣土清運(yùn)實(shí)行《建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證》制度,,具體辦法由市人民政府制定,。

第十九條 城市糞便必須經(jīng)無害化處理后才能排放。禁止未經(jīng)處理直接排放,。
糞便處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求定期清掏,。公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掏;其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)清掏,也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代為清掏,。

第二十條 傾倒,、積存、運(yùn)輸,、處理城市垃圾和糞便,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染城市環(huán)境,。
鼓勵(lì)和支持凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資,,減少城市垃圾。

第二十一條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持清潔,,城市主干道兩側(cè)的施工現(xiàn)場(chǎng),,建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前到所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂“環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書”,其他地區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)到當(dāng)?shù)亟值擂k事處(建制鎮(zhèn)人民政府)簽訂“環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書”,。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出口應(yīng)硬化處理,,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施(含排水溝、沉沙井等),,防止塵土飛揚(yáng),、污水流溢及車輛帶泥出場(chǎng)。
在城市道路上從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土,、污泥,、樹枝(葉)等廢棄物,作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,。

第二十二條 獨(dú)立設(shè)置的三類以上廁所,,經(jīng)所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)可實(shí)行有償使用。

第二十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)交納下列環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)用:
(一)由街道辦事處(建制鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織清掃保潔的居住區(qū),、街巷及其他方式組織清掃保潔的居民住宅區(qū),,該服務(wù)范圍內(nèi)的單位和居民按規(guī)定應(yīng)交納清潔費(fèi);
(二)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃,、收集運(yùn)輸和處理廢棄物的,,按規(guī)定應(yīng)交納服務(wù)費(fèi);
(三)使用垃圾站,、處置場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,,按規(guī)定應(yīng)交納處置費(fèi)。

第二十四條 逐步推行城市環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化服務(wù),。從事垃圾,、糞便的收集、清運(yùn),、清掏,、處置,、處理和高層建筑物清洗及機(jī)動(dòng)車輛清洗等經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查批準(zhǔn),。

第二十五條 市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)單位對(duì)城市生活廢棄物的處理進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的科學(xué)依據(jù),。

第四章 法律責(zé)任



第二十六條 違反本條例第十一條,、第十二條、第十三條,、第十四條規(guī)定的,,由市和區(qū)、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,,處以五千元以上,,一萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十六條,、第十七條,、第二十條、第二十一條規(guī)定的,,由市和區(qū),、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處(建制鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令改正,,對(duì)違法個(gè)人處以五十元以下罰款,,對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者處以二千元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第十八條,、第十九條,、第二十二條、第二十三條規(guī)定的,,由市和區(qū),、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)違法個(gè)人處以五十元以下罰款,,對(duì)違法單位和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以一千元以上一萬元以下的罰款,。

第二十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由市和區(qū),、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,,處以一萬元以下的罰款,并沒收違法所得,。

第三十條 侮辱,、毆打城市環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)查處,、依法嚴(yán)懲,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 市和區(qū),、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、街道辦事處(建制鎮(zhèn)人民政府)實(shí)行行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵守《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,,不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)或者組織依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則


第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,,由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。

第三十五條 本條例自1998年5月1日起施行。
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