• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-08-22
• 【生效日期】1999-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例

 濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例
 
（1999年7月29日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過1999年8月22日山東省人大常委會(huì)第10次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理，促進(jìn)城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)城市公共客運(yùn)交通管理,。

 本條例所稱城市公共客運(yùn)交通包括利用大型公共汽車、電車,、小型公共汽車等交通工具,，從事的各類客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第三條 城市公共客運(yùn)交通管理,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，優(yōu)先發(fā)展大型公共汽車,、電車,，加快快速軌道交通的規(guī)劃建設(shè)。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)大型公共汽車,、電車的發(fā)展給予扶持,。

 鼓勵(lì)城市公共客運(yùn)交通多家經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,。



 第四條 市公用事業(yè)管理局是本市城市公共客運(yùn)交通的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱公交行政主管部門）,。

 計(jì)劃、規(guī)劃,、城建,、公安、交通,、財(cái)政,、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合公交行政主管部門實(shí)施本條例,。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)管理





 第五條 公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃,、計(jì)劃等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要及城市總體規(guī)劃,，編制公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由公交行政主管部門組織實(shí)施,。



 第六條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將大型公共汽車,、電車的運(yùn)力發(fā)展納入財(cái)政年度計(jì)劃，根據(jù)城市客運(yùn)量的需要安排運(yùn)力資金,。

 市城建行政主管部門在新建,、改建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共客運(yùn)交通港灣式候車站,。

 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在條件的路段設(shè)置公共客運(yùn)交通專用車道,，保證沿固定線路運(yùn)行的公共客運(yùn)交通車輛優(yōu)先通行。



 第七條 城市總體規(guī)劃和公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃確定和預(yù)留的公共客運(yùn)交通用地和空間,，任何單位和個(gè)人不得侵占和改變其使用性質(zhì),。



 第八條 市規(guī)劃行政主管部門在審批公共客運(yùn)交通專用場(chǎng)（站）設(shè)施的設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得公安交通管理部門和公交行政主管部門同意,。



 第九條 新區(qū)開發(fā),、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場(chǎng)、火車站,、長(zhǎng)途汽車站,、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、文化體育場(chǎng)館等工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,，同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè)與其配套的公共客運(yùn)交通專用場(chǎng)（站）設(shè)施。

 公共客運(yùn)交通專用場(chǎng)（站）設(shè)施竣工后,，由市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格的方可投入使用。

 建成后的公共客運(yùn)交通專用停車場(chǎng)（站）,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)移交經(jīng)營(yíng)單位管理使用,，任何單位和個(gè)人不得侵占。



 第十條 建設(shè)單位未按照規(guī)劃建設(shè)公共客運(yùn)交通專用場(chǎng)（站）的,，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同公交行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)建,。




 第三章 資質(zhì)管理





 第十一條 本市對(duì)公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)活動(dòng)實(shí)行專營(yíng)權(quán)管理制度。專營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過政府授予或招標(biāo)方式取得,。



 第十二條 凡申請(qǐng)?jiān)诒臼袑ｉT從事公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合規(guī)定的固定場(chǎng)所和營(yíng)運(yùn)設(shè)施,；

 （二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金,；

 （三）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度；

 （四）有與營(yíng)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)的車輛,；

 （五）有經(jīng)培訓(xùn)合格的駕乘人員和管理人員,。



 第十三條 具備本條例第十二條規(guī)定條件的單位，應(yīng)當(dāng)持書面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料向公交行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《城市公共客運(yùn)交通企業(yè)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）,。公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審查,，對(duì)審查合格的頒發(fā)資質(zhì)證書。



 第十四條 取得資質(zhì)證書的單位可以參加公交行政主管組織的專營(yíng)權(quán)招,、投標(biāo)活動(dòng),。中標(biāo)的單位由公交行政主管部門頒發(fā)《城市公共客運(yùn)交通專營(yíng)權(quán)證》（以下簡(jiǎn)稱專營(yíng)權(quán)證）。

 中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取專營(yíng)權(quán)證之日起三十日內(nèi),，到工商,、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)營(yíng)業(yè)登記手續(xù)后，方可營(yíng)運(yùn),。



 第十五條 從事公共客運(yùn)交通的經(jīng)營(yíng)單位對(duì)投入公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)的車輛,，應(yīng)當(dāng)向公交行政主管部門申領(lǐng)《濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通車輛營(yíng)運(yùn)證》（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)運(yùn)證）。

 公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)運(yùn)證實(shí)行年審制度,。



 第十六條 從事公共客運(yùn)交通的經(jīng)營(yíng)單位停業(yè),、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在停業(yè),、歇業(yè)前三個(gè)月按照原審批程序報(bào)公交行政主管部門批準(zhǔn),，并辦理工商,、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)。在辦理手續(xù)期間,，不得擅自停業(yè),、歇業(yè)。



 第十七條 未取得資質(zhì)證書,、專營(yíng)權(quán)證,、營(yíng)運(yùn)證的，不得從事公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十八條 任何單位和個(gè)人不得涂改,、偽造、冒領(lǐng),、轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書,、專營(yíng)權(quán)證、營(yíng)運(yùn)證,。




 第四章 營(yíng)運(yùn)管理





 第十九條 公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)線路和站點(diǎn)由公交行政主管部門會(huì)同公安交通管理部門確定,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因城市建設(shè),、重大活動(dòng)等特殊情況確需變更的,，須經(jīng)公交行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并由經(jīng)營(yíng)該線路的單位提前向社會(huì)公告,，突發(fā)事件除外,。



 第二十條 從事公共客運(yùn)交通線路的經(jīng)營(yíng)單位必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按規(guī)定的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn),、班次,、車型、營(yíng)業(yè)時(shí)間營(yíng)運(yùn),；

 （二）按規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,；

 （三）執(zhí)行物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用公交行政主管部門統(tǒng)一印制的票證,；

 （四）按規(guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施,；

 （五）車輛整潔美觀，符合公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)技術(shù)要求,；

 （六）公共客運(yùn)交通車輛上的服務(wù)設(shè)施齊全完好,；

 （七）公共客運(yùn)交通的其他管理標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十一條 在公共客運(yùn)交通車輛上設(shè)置廣告,，應(yīng)當(dāng)在公交行政主管部門指定位置設(shè)置,，不得覆蓋車輛經(jīng)營(yíng)標(biāo)志，不得阻礙行車安全視線,。



 第二十二條 公共客運(yùn)交通車輛駕乘人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）執(zhí)行核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，向乘客提供車票票證,；

 （二）禁止強(qiáng)行拉客和使用高音喇叭招攬乘客；

 （三）及時(shí)向乘客報(bào)告到達(dá)站點(diǎn),；

 （四）禁止拒載,、中途逐客、到站不停等行為,；

 （五）隨車攜帶營(yíng)運(yùn)證和服務(wù)證件,；

 （六）協(xié)助、配合公安部門查處在公共客運(yùn)交通車輛上的違法犯罪行為,。



 第二十三條 車輛在運(yùn)行中出現(xiàn)故障不能營(yíng)運(yùn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因，對(duì)乘坐大型公共汽車,、電車的乘客,，由駕乘人員安排改乘同線路后序車輛；對(duì)乘坐小型公共汽車的乘客,，駕乘人員應(yīng)當(dāng)退還已收的全部票款,。



 第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《
城市公共交通車船乘坐規(guī)則》，主動(dòng)買票或出示票證,，不得損壞公共客運(yùn)交通車輛設(shè)施,，禁止攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)品和禽,、畜乘車,，禁止偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借票證或使用過期票證。



 第二十五條 遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)或其他特殊情況時(shí),，公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從公交行政主管部門調(diào)派用車,。



 第二十六條 非公共客運(yùn)交通車輛，不得在公共客運(yùn)交通站點(diǎn)前后三十米內(nèi)?？亢蜕舷鲁丝?。



 第二十七條 公共客運(yùn)交通車輛在營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生不屬于道路交通事故范圍的乘客人身傷亡事故的，可參照國(guó)務(wù)院《
道路交通事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十八條 公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度,，接受乘投訴和社會(huì)監(jiān)督。




 第五章 設(shè)施管理





 第二十九條 本條例所稱公共客運(yùn)交通設(shè)施,，包括公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)性停車場(chǎng)（站）,、調(diào)度室、變電站,、供電線網(wǎng),、維修廠,、候車?yán)龋ㄍぃ⒄九频取?


 第三十條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公共客運(yùn)交通設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng),，保證其技術(shù)性能,、安全指標(biāo)符合國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移,、拆除,、占用公共客運(yùn)交通設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移,、拆除,、占用公共客運(yùn)交通設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公交行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)劃給予補(bǔ)建或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 第三十二條 任何單位和個(gè)人不得毀壞,、污損、遮蓋公共客運(yùn)交通設(shè)施,；不得在距電車線桿六米內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物,、堆放物品及從事其他有礙安全行車的行為；跨越電車觸線,，其離地高度應(yīng)當(dāng)為九米以上,，現(xiàn)有低于九米的線、纜,、管等設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)人加裝防護(hù)物，并逐步進(jìn)行改造,。



 第三十三條 公共客運(yùn)交通停車場(chǎng)和營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)一般以地名,、路名、街道名,、歷史文化景點(diǎn)名或重要機(jī)關(guān)名稱命名,。需以企業(yè)名稱命名的，公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公交行政主管部門批準(zhǔn),。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十四條 侵占公共客運(yùn)交通專用場(chǎng)（站）設(shè)施的,，由公交行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十五條 違反公共客運(yùn)交通資質(zhì)管理,，有下列行為之一的，由公交行政主管部門責(zé)令其限期改正并視情節(jié)輕重分別給予警告,、沒收違法所得,，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè),、歇業(yè)的,；

 （二）營(yíng)運(yùn)證未按規(guī)定進(jìn)行年審的,；

 （三）未領(lǐng)取資質(zhì)證書、專營(yíng)權(quán)證,、營(yíng)運(yùn)證從事公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

 （四）涂改、偽造,、冒領(lǐng),、轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書、專營(yíng)權(quán)證,、營(yíng)運(yùn)證的,。



 第三十六條 違反公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)管理，有下列行為之一的,，由公交行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款,，造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

 （一）擅自變更營(yíng)運(yùn)線路,、站點(diǎn)或擅自改變車型,、班次、營(yíng)運(yùn)時(shí)間的,；

 （二）未按規(guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施,、懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的；

 （三）不執(zhí)行核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或未使用統(tǒng)一印制的票證的,；

 （四）公共客運(yùn)交通車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的,；

 （五）公共客運(yùn)交通車輛服務(wù)設(shè)施殘缺不齊的；

 （六）未在指定位置設(shè)置廣告的,；

 （七）強(qiáng)行拉客和使用高音喇叭招攬乘客的,；

 （八）駕乘人員拒載、中途逐步或到站不停的,；

 （九）損壞公共客運(yùn)交通車輛設(shè)施的；

 （十）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借票證或使用過期票證的。



 第三十七條 違反公共客運(yùn)交通設(shè)施管理,，有下列行為之一的,，由公交行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下罰款,。

 （一）擅自遷移,、拆除公共客運(yùn)交通設(shè)施的,；

 （二）毀壞、污損,、遮蓋公共客運(yùn)交通設(shè)施的,；

 （三）妨礙公共客運(yùn)電車安全行車的；

 （四）擅自以企業(yè)名稱命名停車場(chǎng)或營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)的,。



 第三十八條 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照
行政處罰法的規(guī)定辦理。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十條 公共客運(yùn)交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十一條 市人民政府依據(jù)本條例制定有關(guān)公共客運(yùn)交通專營(yíng)權(quán)的具體管理辦法。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行,。市人民政府一九九七年八月二十七日發(fā)布的《濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》同時(shí)廢止,。