• 【發(fā)布單位】82106
• 【發(fā)布文號】成衛(wèi)字[1997]13號
• 【發(fā)布日期】1997-03-07
• 【生效日期】1997-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例實施細(xì)則

 成都市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例實施細(xì)則
 
（1997年3月7日成衛(wèi)字〔1997〕13號）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《成都市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定,，制定本實施細(xì)則。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、部隊、學(xué)校,、企事業(yè)單位（以下簡稱單位）和公民,，均應(yīng)遵守《條例》和本細(xì)則的規(guī)定。



 第三條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生局主管本轄區(qū)內(nèi)的公民獻(xiàn)血和血液管理工作,，負(fù)責(zé)《條例》和本細(xì)則的組織實施,。

 市和區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室，負(fù)責(zé)公民獻(xiàn)血的日常管理工作,。

 市和區(qū)（市）縣公安,、民政、教育,、廣播電視等有關(guān)部門和新聞媒介按各自職責(zé)協(xié)同衛(wèi)生局實施本細(xì)則,。




 第二章 機(jī)構(gòu)和主要任務(wù)





 第四條 市衛(wèi)生局的主要任務(wù)：

 （一）制定貫徹《條例》和本細(xì)則的有關(guān)配套措施；

 （二）制定本市公民義務(wù)獻(xiàn)血的規(guī)劃和年度計劃,；

 （三）管理和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的公民獻(xiàn)血工作,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市的血源管理工作；

 （四）管理本市行政區(qū)域內(nèi)的采供血機(jī)構(gòu),；

 （五）印制公民獻(xiàn)血憑證,；

 （六）管理監(jiān)督公民用血；

 （七）負(fù)責(zé)執(zhí)法并決定獎勵與處罰,。



 第五條 區(qū)（市）縣衛(wèi)生局的主要任務(wù)：

 （一）根據(jù)全市公民獻(xiàn)血規(guī)劃和年度計劃,，制定本轄區(qū)的規(guī)劃和計劃；

 （二）安排,、督促,、管理本轄區(qū)內(nèi)的公民獻(xiàn)血和用血工作；

 （三）負(fù)責(zé)執(zhí)法并決定本轄區(qū)的獎勵與處罰,。



 第六條 市和區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室的主要任務(wù)：

 （一）市公民獻(xiàn)血辦公室的主要任務(wù)：

 1,、負(fù)責(zé)組織實施市衛(wèi)生局制定的獻(xiàn)血規(guī)劃和年度計劃；

 2,、負(fù)責(zé)獻(xiàn)血,、供血憑證的發(fā)放和管理；

 3、管理和調(diào)配血源,；

 4,、指導(dǎo)區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室業(yè)務(wù)工作。

 （二）區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室的主要任務(wù)：

 1,、組織實施區(qū)（市）縣衛(wèi)生局下達(dá)的公民獻(xiàn)血計劃,；

 2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的用血管理工作,；

 3,、指導(dǎo)本轄區(qū)采血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位的輸血工作。



 第七條 獻(xiàn)血公民所在單位,、居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的主要任務(wù)：

 （一）依據(jù)本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,，制定本單位或轄區(qū)公民依次獻(xiàn)血的計劃；

 （二）組織本單位,、本轄區(qū)公民進(jìn)行獻(xiàn)血健康檢查和獻(xiàn)血工作,，保證年度獻(xiàn)血計劃的完成；

 （三）協(xié)助獻(xiàn)血辦公室做好用血管理工作,。



 第八條 采血單位的主要任務(wù)：

 （一）遵照衛(wèi)生部頒布的獻(xiàn)血健康檢查標(biāo)準(zhǔn)和采血,、儲血技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)管理制度，保護(hù)獻(xiàn)血公民的健康,，保證血液質(zhì)量,；

 （二）做好醫(yī)療采供血工作和有關(guān)科研、教學(xué)工作,。



 第九條 醫(yī)療單位的主要任務(wù)：

 （一）根據(jù)病人病情決定用血，并儲備一定量血液,，做到計劃用血,，合理用血，開展成分輸血,，保證輸血及時,、有效；

 （二）執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范,，保證輸血安全,；

 （三）配合公民獻(xiàn)血辦公室做好公民用血的管理工作。




 第三章 公民獻(xiàn)血管理





 第十條 根據(jù)公民獻(xiàn)血辦公室的要求,，各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計本單位獻(xiàn)血年齡段的公民人數(shù),，報所在地區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室。村民委員會和居民委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血年齡段的無工作單位的公民人數(shù),，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處報所在地區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室，同時抄報市公民獻(xiàn)血辦公室。



 第十一條 醫(yī)院應(yīng)在公民獻(xiàn)血辦公室要求的期限內(nèi)提出下一年度用血需求計劃,，報所在地區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室,，同時抄報市公民獻(xiàn)血辦公室。



 第十二條 市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)全市的用血需求量和各區(qū)（市）縣獻(xiàn)血年齡段的公民人數(shù),，制定下一年度全市獻(xiàn)血計劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

 區(qū)（市）縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)市衛(wèi)生局下達(dá)的獻(xiàn)血計劃,，并按照適齡健康公民每五年獻(xiàn)血一次的原則制定本轄區(qū)的下一年度獻(xiàn)血計劃,，并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)年11月度前將下一年度獻(xiàn)血計劃下達(dá)至各單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,。



 第十三條 各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照公民獻(xiàn)血辦公室安排的獻(xiàn)血人數(shù),、日期,、地點，組織本單位或本轄區(qū)內(nèi)的公民進(jìn)行健康檢查,，完成獻(xiàn)血計劃,。

 各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處當(dāng)年未完成的獻(xiàn)血計劃數(shù)應(yīng)計入次年獻(xiàn)血計劃一并下達(dá),。



 第十四條 普通高等學(xué)校和各類中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)確定一個年級為獻(xiàn)血年級,，凡該年級符合獻(xiàn)血條件的學(xué)生應(yīng)履行獻(xiàn)血義務(wù)；學(xué)校教職員工和學(xué)生的獻(xiàn)血計劃應(yīng)當(dāng)分開計算,，不得互相頂替,。

 部隊?wèi)?yīng)確定現(xiàn)役軍人在服役期內(nèi)的某一年為獻(xiàn)血年，凡符合獻(xiàn)血條件的軍人,，服役至該年度時應(yīng)履行獻(xiàn)血義務(wù),。在本市居住超過5年的軍人，應(yīng)5年獻(xiàn)血一次,。



 第十五條 公民應(yīng)按所在單位或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處的安排履行獻(xiàn)血義務(wù)；也可以憑本人的《居民身份證》自行向居住地區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室登記獻(xiàn)血,。

 公民自行登記獻(xiàn)血的,，其獻(xiàn)血量應(yīng)計入所在單位或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處年度獻(xiàn)血計劃的完成量,。



 第十六條 公民獻(xiàn)血前經(jīng)健康檢查合格的,，應(yīng)當(dāng)持本人的《居民身份證》或其他合法有效證件在指定的采血單位獻(xiàn)血。公民對健康檢查結(jié)論有異議的,，可提請成都市血液中心復(fù)檢,。

 獻(xiàn)血健康檢查單位由公民獻(xiàn)血辦公室確定,，其中驗血項目由成都市血液中心和各區(qū)（市）縣采血單位負(fù)責(zé)化驗。

 健康檢查合格者未履行獻(xiàn)血義務(wù)的,，其檢查費(fèi)由單位或公民支付給檢查單位,。



 第十七條 公民履行一次獻(xiàn)血義務(wù)的獻(xiàn)血量為200亳升，公民一次自愿獻(xiàn)血400毫升的,，按履行兩次獻(xiàn)血義務(wù)計算,；公民參加突發(fā)事件搶救獻(xiàn)血或因科研需要而獻(xiàn)血的，其獻(xiàn)血量累計達(dá)200毫升的,，視為履行一次獻(xiàn)血義務(wù),。

 公民可自愿多次獻(xiàn)血，但兩次獻(xiàn)血間隔時間不得少于4個月,。

 對獻(xiàn)出的脂肪血,，一律還輸給獻(xiàn)血者，不付給營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi),，不計入獻(xiàn)血指標(biāo),。



 第十八條 公民獻(xiàn)血后，由公民獻(xiàn)血辦公室發(fā)給《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》,，由采血單位發(fā)給規(guī)定的營養(yǎng)費(fèi),；對無償獻(xiàn)血者，發(fā)給《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》和無償獻(xiàn)血紀(jì)念章,。

 對完成年度獻(xiàn)血計劃的單位,，由市或區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室按規(guī)定發(fā)給《完成獻(xiàn)血證》。

 公民獻(xiàn)血后,，享受3日公假（含獻(xiàn)血當(dāng)日）,。




 第四章 公民用血管理





 第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配合公民獻(xiàn)血辦公室做好用血管理工作。醫(yī)生根據(jù)病人的病情決定用血時,，應(yīng)對需用血的病人開據(jù)市公民獻(xiàn)血辦公室統(tǒng)一印制的《用血通知單》,，同時按規(guī)定代收預(yù)付金或加收輸血費(fèi)。



 第二十條 急診搶救病人,，醫(yī)院應(yīng)先予用血，病人用血后分別按本細(xì)則第二十一,、二十二,、二十三、二十四,、二十五條的規(guī)定補(bǔ)辦用血手續(xù),。



 第二十一條 持有《用血通知單》的下列病人，由醫(yī)院直接供給所需血液,；

 （一）持有《公民無償獻(xiàn)血證》或《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》并與本人《居民身份證》相符的病人,；

 （二）持有《居民身份證》和有關(guān)證件證明為傷殘軍人、享受五保待遇的公民以及18周歲以下（不含10周歲）的未成年人和60周歲以上（含60周歲）的老人；

 （三）工作證（或離退休證明）與《完成獻(xiàn)血計劃證》上的單位相符合的病人,；

 （四）持有港澳臺同胞,、華僑、外國人身份證明的病人,；



 第二十二條 持有《用血通知單》的無工作單位病人,，須按以下規(guī)定辦理用血證明后，由醫(yī)院憑證供給所需血液：

 （一）無工作單位的病人,，可憑家庭成員中的《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》（或《公民無償獻(xiàn)血證》和戶口簿向市或區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室辦理用血證明,；

 （二）無工作單位的病人及其家庭成員均不符合獻(xiàn)血條件的，憑戶口簿和有關(guān)證明向居住地區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室辦理用血證明,。

 無工作單位公民符合獻(xiàn)血條件,，而未按規(guī)定履行獻(xiàn)血義務(wù)，本人和其家庭成員用血又不能互助解決的,，用血時按用血量等額的輸血費(fèi)2倍收費(fèi),。



 第二十三條 持有《用血通知單》的有工作單位的病人，其所在單位已完成年度獻(xiàn)血計劃的,，由單位持《完成獻(xiàn)血計劃證》向公民獻(xiàn)血辦公室申請用血證明后,，由醫(yī)院憑證供給所需血液。



 第二十四條 持有《用血通知單》的有工作單位的病人,，其所在單位未完成年度獻(xiàn)血計劃的,，由單位向公民獻(xiàn)血辦公室申請用血證明，并按規(guī)定交納與病人實際用血量等價的預(yù)付金,。

 公民所在單位在公民獻(xiàn)血辦公室規(guī)定的期限內(nèi)完成獻(xiàn)血計劃的,，獻(xiàn)血辦公室如數(shù)應(yīng)退還預(yù)付金，補(bǔ)發(fā)《完成獻(xiàn)血計劃證》,；在規(guī)定的期限內(nèi)仍未完成獻(xiàn)血計劃的,，預(yù)付金專項用于公民獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生,、財政部門監(jiān)督管理,，并接受審計部門的審計。



 第二十五條 持有《用血通知單》但常住戶口不在本市的病人,，按以下規(guī)定供給所需血液：

 （一）18周歲以下（不含18周歲）的未成年人,，60周歲以上（含60周歲）的老人用血，由醫(yī)院直接供給所需血液,；

 （二）其余公民用血,，按用血量等額輸血費(fèi)的兩倍收費(fèi)。



 第二十六條 醫(yī)院給病人用血后,，應(yīng)在《用血通知回單》上記錄病人證件號和用血量,，并按月填報表,，按隸屬關(guān)系送獻(xiàn)血辦公室。



 第二十七條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將按本細(xì)則第二十二條,、二十五條規(guī)定所收費(fèi)用的50％上交市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門,，用于公民獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展。




 第五章 采供血管理





 第二十八條 未取得采供血許可證的單位和個人,，不得開展采供血業(yè)務(wù),。



 第二十九條 采供血機(jī)構(gòu)必須按照許可的項目、范圍開展采供血業(yè)務(wù),。并嚴(yán)格按省,、市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一劃定的區(qū)域和成都市公民獻(xiàn)血辦公室分配的獻(xiàn)血者或供血者采集血液。



 第三十條 采供血機(jī)構(gòu)在采血前,，必須按有關(guān)規(guī)定,，對獻(xiàn)血者和供血者進(jìn)行驗證和健康檢查，嚴(yán)禁采集驗證不符,，健康檢查不合格者的血液,。



 第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須根據(jù)臨床用血情況，每月下旬向公民獻(xiàn)血辦公室申報次月用血計劃,，并結(jié)合醫(yī)療需求儲備一定量的血液,。



 第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行用血登記制度、履行用血報批手續(xù),，不得使用無血站（庫）名稱和許可證標(biāo)記的血液,。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用市公民獻(xiàn)血辦公室指定的采供血機(jī)構(gòu)供應(yīng)的血液。



 第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行輸血前的檢驗,、核對制度,，保證臨床用血安全。

 臨床輸血出現(xiàn)不良反應(yīng)時,，應(yīng)詳細(xì)記錄并及時調(diào)查處理,，同時報告同級獻(xiàn)血辦公室和衛(wèi)生行政部門。



 第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的血液制品生產(chǎn)單位,，所需原料血漿,，由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一安排，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省,、市有關(guān)規(guī)定,，保證血液制品質(zhì)量。




 第六章 獎懲





 第三十五條 對符合下列情況之一者,，由政府或衛(wèi)生行政部門每兩年給予一次表彰和獎勵：

 （一）無償獻(xiàn)血累計1，000毫升以上的個人,；

 （二）義務(wù)獻(xiàn)血累計2,，000毫升以上的個人,；

 （三）在搶救危重傷病員中主動獻(xiàn)血、表現(xiàn)突出的個人,；

 （四）在組織獻(xiàn)血或采血,、用血管理工作中成績顯著的單位或個人。



 第三十六條 無償獻(xiàn)血者本人及其家庭中無工作單位的直系親屬因傷病需要用血時,，憑《公民無償獻(xiàn)血證》由供血單位提供相當(dāng)于本人無償獻(xiàn)血量2倍的血液或血液成分,，持供血單位的發(fā)票，到采血單位報銷,。

 無償獻(xiàn)血者本人在因公致傷用血和特困的情況下,，持《公民無償獻(xiàn)血證》和病情證明可報銷其無償獻(xiàn)血量等額輸血費(fèi)3倍的費(fèi)用。



 第三十七條 單位未完成上一年度獻(xiàn)血計劃的,，按未完成計劃人數(shù)應(yīng)獻(xiàn)血量輸血費(fèi)金額的5倍處以罰款,。



 第三十八條 單位或個人未按市衛(wèi)生局批準(zhǔn)或劃定區(qū)域擅自采供血的，由市衛(wèi)生局處以其所采供血量輸血費(fèi)金額的2至5倍罰款,。



 第三十九條 單位或個人雇用他人獻(xiàn)血或冒名頂替獻(xiàn)血的,，按所獻(xiàn)血量輸血費(fèi)金額的5至10倍處以罰款。



 第四十條 違反《條例》規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處以罰款、沒收違法所得,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）組織他人賣血從中牟利的，沒收其違法所得,，并處以違法所得額的8至10倍罰款,；

 （二）偽造獻(xiàn)血證件或獻(xiàn)血記錄的，按偽造獻(xiàn)血量等額輸血費(fèi)的5倍處以罰款,；

 （三）管理人員,、醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊，索賄受賄的,，處以200毫升血量等額輸血費(fèi)5倍的罰款,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。



 第四十一條 市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局對單位或個人給予行政處罰時,，應(yīng)出據(jù)《行政處罰決定書》,；在沒收違法所得和罰款時，應(yīng)按規(guī)定出據(jù)四川省行政執(zhí)法罰沒收據(jù)或四川省行政執(zhí)法現(xiàn)場處罰罰沒收據(jù),。

 沒收的財物和罰款按規(guī)定上交國庫處理,。



 第四十二條 醫(yī)療單位違反本細(xì)則第十九條或第二十七條規(guī)定的，市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局責(zé)令其限期改正,，逾期不改的,，按有關(guān)法律法規(guī)處理,。



 第四十三條 醫(yī)務(wù)人員未按照規(guī)定采血或輸血造成事故的，按照國務(wù)院《
醫(yī)療事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十四條 有工作單位的公民拒不履行獻(xiàn)血義務(wù)的,，單位可視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分，并將處理情況報送所在市和區(qū)（市）縣公民獻(xiàn)血辦公室備案,。



 第四十五條 違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定,，造成傳染病擴(kuò)散的，按照《
中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十六條 當(dāng)事人對市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局給予的行政處罰決定不服的,，可以依照國務(wù)院《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不履行處罰決定,，又不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴的,，市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十七條 病人使用100毫升血漿、200毫升少漿血,、二個單位白細(xì)胞,、二個單位血小板中任何一種血液制品均折算為200毫升全血。



 第四十八條 本細(xì)則下列用語的含義：

 （一）有工作單位的公民：指單位內(nèi)的固定工,、合同制職工,、部隊的現(xiàn)役軍人、普通高等學(xué)校和招收高中畢業(yè)生的各類職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,，外地駐成都地區(qū)辦事機(jī)構(gòu)半年（含半年）以上職工,。

 （二）無工作單位公民：指臨時工、個體工商戶,、城鎮(zhèn)無業(yè)人員,、農(nóng)村村民和外地來市暫住6個月（含6個月）以上人員。

 （三）家庭成員：指直系親屬,，以戶口薄登記或有關(guān)證明為準(zhǔn),。



 第四十九條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由成都市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。



 第五十條 本細(xì)則自頒布之日起施行,。