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  • 【發(fā)布單位】82106
  • 【發(fā)布文號(hào)】成衛(wèi)字[1997]13號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1997-03-07
  • 【生效日期】1997-03-07
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

成都市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例實(shí)施細(xì)則

成都市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例實(shí)施細(xì)則

(1997年3月7日成衛(wèi)字〔1997〕13號(hào))

第一章 總則



第一條 根據(jù)《成都市公民義務(wù)獻(xiàn)血條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,,制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)和公民,,均應(yīng)遵守《條例》和本細(xì)則的規(guī)定,。

第三條 市和區(qū)(市)縣衛(wèi)生局主管本轄區(qū)內(nèi)的公民獻(xiàn)血和血液管理工作,負(fù)責(zé)《條例》和本細(xì)則的組織實(shí)施,。
市和區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室,,負(fù)責(zé)公民獻(xiàn)血的日常管理工作。
市和區(qū)(市)縣公安、民政,、教育,、廣播電視等有關(guān)部門(mén)和新聞媒介按各自職責(zé)協(xié)同衛(wèi)生局實(shí)施本細(xì)則。

第二章 機(jī)構(gòu)和主要任務(wù)



第四條 市衛(wèi)生局的主要任務(wù):
(一)制定貫徹《條例》和本細(xì)則的有關(guān)配套措施,;
(二)制定本市公民義務(wù)獻(xiàn)血的規(guī)劃和年度計(jì)劃,;
(三)管理和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的公民獻(xiàn)血工作,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市的血源管理工作,;
(四)管理本市行政區(qū)域內(nèi)的采供血機(jī)構(gòu),;
(五)印制公民獻(xiàn)血憑證;
(六)管理監(jiān)督公民用血,;
(七)負(fù)責(zé)執(zhí)法并決定獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,。

第五條 區(qū)(市)縣衛(wèi)生局的主要任務(wù):
(一)根據(jù)全市公民獻(xiàn)血規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定本轄區(qū)的規(guī)劃和計(jì)劃,;
(二)安排,、督促、管理本轄區(qū)內(nèi)的公民獻(xiàn)血和用血工作,;
(三)負(fù)責(zé)執(zhí)法并決定本轄區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,。

第六條 市和區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室的主要任務(wù):
(一)市公民獻(xiàn)血辦公室的主要任務(wù):
1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施市衛(wèi)生局制定的獻(xiàn)血規(guī)劃和年度計(jì)劃,;
2,、負(fù)責(zé)獻(xiàn)血、供血憑證的發(fā)放和管理,;
3,、管理和調(diào)配血源;
4,、指導(dǎo)區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室業(yè)務(wù)工作,。
(二)區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室的主要任務(wù):
1、組織實(shí)施區(qū)(市)縣衛(wèi)生局下達(dá)的公民獻(xiàn)血計(jì)劃,;
2,、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的用血管理工作;
3,、指導(dǎo)本轄區(qū)采血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位的輸血工作,。

第七條 獻(xiàn)血公民所在單位,、居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的主要任務(wù):
(一)依據(jù)本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,制定本單位或轄區(qū)公民依次獻(xiàn)血的計(jì)劃,;
(二)組織本單位,、本轄區(qū)公民進(jìn)行獻(xiàn)血健康檢查和獻(xiàn)血工作,,保證年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成;
(三)協(xié)助獻(xiàn)血辦公室做好用血管理工作,。

第八條 采血單位的主要任務(wù):
(一)遵照衛(wèi)生部頒布的獻(xiàn)血健康檢查標(biāo)準(zhǔn)和采血,、儲(chǔ)血技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)管理制度,保護(hù)獻(xiàn)血公民的健康,,保證血液質(zhì)量;
(二)做好醫(yī)療采供血工作和有關(guān)科研,、教學(xué)工作,。

第九條 醫(yī)療單位的主要任務(wù):
(一)根據(jù)病人病情決定用血,并儲(chǔ)備一定量血液,,做到計(jì)劃用血,,合理用血,開(kāi)展成分輸血,,保證輸血及時(shí),、有效;
(二)執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范,,保證輸血安全,;
(三)配合公民獻(xiàn)血辦公室做好公民用血的管理工作。

第三章 公民獻(xiàn)血管理



第十條 根據(jù)公民獻(xiàn)血辦公室的要求,,各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位獻(xiàn)血年齡段的公民人數(shù),,報(bào)所在地區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血年齡段的無(wú)工作單位的公民人數(shù),,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處報(bào)所在地區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室,同時(shí)抄報(bào)市公民獻(xiàn)血辦公室,。

第十一條 醫(yī)院應(yīng)在公民獻(xiàn)血辦公室要求的期限內(nèi)提出下一年度用血需求計(jì)劃,,報(bào)所在地區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室,同時(shí)抄報(bào)市公民獻(xiàn)血辦公室,。

第十二條 市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)全市的用血需求量和各區(qū)(市)縣獻(xiàn)血年齡段的公民人數(shù),,制定下一年度全市獻(xiàn)血計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),。
區(qū)(市)縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)市衛(wèi)生局下達(dá)的獻(xiàn)血計(jì)劃,,并按照適齡健康公民每五年獻(xiàn)血一次的原則制定本轄區(qū)的下一年度獻(xiàn)血計(jì)劃,并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,在當(dāng)年11月度前將下一年度獻(xiàn)血計(jì)劃下達(dá)至各單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,。

第十三條 各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照公民獻(xiàn)血辦公室安排的獻(xiàn)血人數(shù),、日期,、地點(diǎn),組織本單位或本轄區(qū)內(nèi)的公民進(jìn)行健康檢查,,完成獻(xiàn)血計(jì)劃,。
各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處當(dāng)年未完成的獻(xiàn)血計(jì)劃數(shù)應(yīng)計(jì)入次年獻(xiàn)血計(jì)劃一并下達(dá),。

第十四條 普通高等學(xué)校和各類(lèi)中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)確定一個(gè)年級(jí)為獻(xiàn)血年級(jí),,凡該年級(jí)符合獻(xiàn)血條件的學(xué)生應(yīng)履行獻(xiàn)血義務(wù);學(xué)校教職員工和學(xué)生的獻(xiàn)血計(jì)劃應(yīng)當(dāng)分開(kāi)計(jì)算,,不得互相頂替,。
部隊(duì)?wèi)?yīng)確定現(xiàn)役軍人在服役期內(nèi)的某一年為獻(xiàn)血年,凡符合獻(xiàn)血條件的軍人,,服役至該年度時(shí)應(yīng)履行獻(xiàn)血義務(wù),。在本市居住超過(guò)5年的軍人,應(yīng)5年獻(xiàn)血一次,。

第十五條 公民應(yīng)按所在單位或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處的安排履行獻(xiàn)血義務(wù);也可以憑本人的《居民身份證》自行向居住地區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室登記獻(xiàn)血,。
公民自行登記獻(xiàn)血的,,其獻(xiàn)血量應(yīng)計(jì)入所在單位或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成量,。

第十六條 公民獻(xiàn)血前經(jīng)健康檢查合格的,,應(yīng)當(dāng)持本人的《居民身份證》或其他合法有效證件在指定的采血單位獻(xiàn)血。公民對(duì)健康檢查結(jié)論有異議的,,可提請(qǐng)成都市血液中心復(fù)檢,。
獻(xiàn)血健康檢查單位由公民獻(xiàn)血辦公室確定,其中驗(yàn)血項(xiàng)目由成都市血液中心和各區(qū)(市)縣采血單位負(fù)責(zé)化驗(yàn),。
健康檢查合格者未履行獻(xiàn)血義務(wù)的,,其檢查費(fèi)由單位或公民支付給檢查單位。

第十七條 公民履行一次獻(xiàn)血義務(wù)的獻(xiàn)血量為200亳升,公民一次自愿獻(xiàn)血400毫升的,按履行兩次獻(xiàn)血義務(wù)計(jì)算,;公民參加突發(fā)事件搶救獻(xiàn)血或因科研需要而獻(xiàn)血的,,其獻(xiàn)血量累計(jì)達(dá)200毫升的,,視為履行一次獻(xiàn)血義務(wù),。
公民可自愿多次獻(xiàn)血,,但兩次獻(xiàn)血間隔時(shí)間不得少于4個(gè)月,。
對(duì)獻(xiàn)出的脂肪血,,一律還輸給獻(xiàn)血者,,不付給營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi),不計(jì)入獻(xiàn)血指標(biāo),。

第十八條 公民獻(xiàn)血后,,由公民獻(xiàn)血辦公室發(fā)給《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》,由采血單位發(fā)給規(guī)定的營(yíng)養(yǎng)費(fèi),;對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者,,發(fā)給《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》和無(wú)償獻(xiàn)血紀(jì)念章。
對(duì)完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,,由市或區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室按規(guī)定發(fā)給《完成獻(xiàn)血證》,。
公民獻(xiàn)血后,享受3日公假(含獻(xiàn)血當(dāng)日),。

第四章 公民用血管理



第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配合公民獻(xiàn)血辦公室做好用血管理工作,。醫(yī)生根據(jù)病人的病情決定用血時(shí),應(yīng)對(duì)需用血的病人開(kāi)據(jù)市公民獻(xiàn)血辦公室統(tǒng)一印制的《用血通知單》,,同時(shí)按規(guī)定代收預(yù)付金或加收輸血費(fèi)。

第二十條 急診搶救病人,,醫(yī)院應(yīng)先予用血,,病人用血后分別按本細(xì)則第二十一、二十二,、二十三,、二十四、二十五條的規(guī)定補(bǔ)辦用血手續(xù),。

第二十一條 持有《用血通知單》的下列病人,,由醫(yī)院直接供給所需血液;
(一)持有《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》或《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》并與本人《居民身份證》相符的病人,;
(二)持有《居民身份證》和有關(guān)證件證明為傷殘軍人,、享受五保待遇的公民以及18周歲以下(不含10周歲)的未成年人和60周歲以上(含60周歲)的老人;
(三)工作證(或離退休證明)與《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》上的單位相符合的病人,;
(四)持有港澳臺(tái)同胞,、華僑、外國(guó)人身份證明的病人,;

第二十二條 持有《用血通知單》的無(wú)工作單位病人,,須按以下規(guī)定辦理用血證明后,由醫(yī)院憑證供給所需血液:
(一)無(wú)工作單位的病人,,可憑家庭成員中的《公民義務(wù)獻(xiàn)血證》(或《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》和戶口簿向市或區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室辦理用血證明,;
(二)無(wú)工作單位的病人及其家庭成員均不符合獻(xiàn)血條件的,,憑戶口簿和有關(guān)證明向居住地區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室辦理用血證明。
無(wú)工作單位公民符合獻(xiàn)血條件,,而未按規(guī)定履行獻(xiàn)血義務(wù),,本人和其家庭成員用血又不能互助解決的,用血時(shí)按用血量等額的輸血費(fèi)2倍收費(fèi),。

第二十三條 持有《用血通知單》的有工作單位的病人,,其所在單位已完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的,由單位持《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》向公民獻(xiàn)血辦公室申請(qǐng)用血證明后,,由醫(yī)院憑證供給所需血液,。

第二十四條 持有《用血通知單》的有工作單位的病人,其所在單位未完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的,,由單位向公民獻(xiàn)血辦公室申請(qǐng)用血證明,,并按規(guī)定交納與病人實(shí)際用血量等價(jià)的預(yù)付金。
公民所在單位在公民獻(xiàn)血辦公室規(guī)定的期限內(nèi)完成獻(xiàn)血計(jì)劃的,,獻(xiàn)血辦公室如數(shù)應(yīng)退還預(yù)付金,,補(bǔ)發(fā)《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》;在規(guī)定的期限內(nèi)仍未完成獻(xiàn)血計(jì)劃的,,預(yù)付金專項(xiàng)用于公民獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展,,由市或區(qū)(市)縣衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理,,并接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì),。

第二十五條 持有《用血通知單》但常住戶口不在本市的病人,按以下規(guī)定供給所需血液:
(一)18周歲以下(不含18周歲)的未成年人,,60周歲以上(含60周歲)的老人用血,,由醫(yī)院直接供給所需血液;
(二)其余公民用血,,按用血量等額輸血費(fèi)的兩倍收費(fèi),。

第二十六條 醫(yī)院給病人用血后,應(yīng)在《用血通知回單》上記錄病人證件號(hào)和用血量,,并按月填報(bào)表,,按隸屬關(guān)系送獻(xiàn)血辦公室。

第二十七條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將按本細(xì)則第二十二條,、二十五條規(guī)定所收費(fèi)用的50%上交市或區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政部門(mén),,用于公民獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展。

第五章 采供血管理



第二十八條 未取得采供血許可證的單位和個(gè)人,,不得開(kāi)展采供血業(yè)務(wù),。

第二十九條 采供血機(jī)構(gòu)必須按照許可的項(xiàng)目、范圍開(kāi)展采供血業(yè)務(wù),。并嚴(yán)格按省,、市衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一劃定的區(qū)域和成都市公民獻(xiàn)血辦公室分配的獻(xiàn)血者或供血者采集血液,。

第三十條 采供血機(jī)構(gòu)在采血前,必須按有關(guān)規(guī)定,,對(duì)獻(xiàn)血者和供血者進(jìn)行驗(yàn)證和健康檢查,,嚴(yán)禁采集驗(yàn)證不符,健康檢查不合格者的血液,。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須根據(jù)臨床用血情況,,每月下旬向公民獻(xiàn)血辦公室申報(bào)次月用血計(jì)劃,并結(jié)合醫(yī)療需求儲(chǔ)備一定量的血液,。

第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行用血登記制度,、履行用血報(bào)批手續(xù),不得使用無(wú)血站(庫(kù))名稱和許可證標(biāo)記的血液,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用市公民獻(xiàn)血辦公室指定的采供血機(jī)構(gòu)供應(yīng)的血液,。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行輸血前的檢驗(yàn)、核對(duì)制度,,保證臨床用血安全,。
臨床輸血出現(xiàn)不良反應(yīng)時(shí),應(yīng)詳細(xì)記錄并及時(shí)調(diào)查處理,,同時(shí)報(bào)告同級(jí)獻(xiàn)血辦公室和衛(wèi)生行政部門(mén),。

第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的血液制品生產(chǎn)單位,所需原料血漿,,由市衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一安排,,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,,保證血液制品質(zhì)量。

第六章 獎(jiǎng)懲



第三十五條 對(duì)符合下列情況之一者,,由政府或衛(wèi)生行政部門(mén)每?jī)赡杲o予一次表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)無(wú)償獻(xiàn)血累計(jì)1,,000毫升以上的個(gè)人;
(二)義務(wù)獻(xiàn)血累計(jì)2,,000毫升以上的個(gè)人,;
(三)在搶救危重傷病員中主動(dòng)獻(xiàn)血、表現(xiàn)突出的個(gè)人,;
(四)在組織獻(xiàn)血或采血,、用血管理工作中成績(jī)顯著的單位或個(gè)人。

第三十六條 無(wú)償獻(xiàn)血者本人及其家庭中無(wú)工作單位的直系親屬因傷病需要用血時(shí),,憑《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》由供血單位提供相當(dāng)于本人無(wú)償獻(xiàn)血量2倍的血液或血液成分,,持供血單位的發(fā)票,到采血單位報(bào)銷(xiāo),。
無(wú)償獻(xiàn)血者本人在因公致傷用血和特困的情況下,,持《公民無(wú)償獻(xiàn)血證》和病情證明可報(bào)銷(xiāo)其無(wú)償獻(xiàn)血量等額輸血費(fèi)3倍的費(fèi)用,。

第三十七條 單位未完成上一年度獻(xiàn)血計(jì)劃的,按未完成計(jì)劃人數(shù)應(yīng)獻(xiàn)血量輸血費(fèi)金額的5倍處以罰款,。

第三十八條 單位或個(gè)人未按市衛(wèi)生局批準(zhǔn)或劃定區(qū)域擅自采供血的,,由市衛(wèi)生局處以其所采供血量輸血費(fèi)金額的2至5倍罰款。

第三十九條 單位或個(gè)人雇用他人獻(xiàn)血或冒名頂替獻(xiàn)血的,,按所獻(xiàn)血量輸血費(fèi)金額的5至10倍處以罰款,。

第四十條 違反《條例》規(guī)定,有下列行為之一的,,由市或區(qū)(市)縣衛(wèi)生局視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處以罰款,、沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)組織他人賣(mài)血從中牟利的,,沒(méi)收其違法所得,并處以違法所得額的8至10倍罰款,;
(二)偽造獻(xiàn)血證件或獻(xiàn)血記錄的,,按偽造獻(xiàn)血量等額輸血費(fèi)的5倍處以罰款;
(三)管理人員,、醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊,,索賄受賄的,處以200毫升血量等額輸血費(fèi)5倍的罰款,,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,。

第四十一條 市或區(qū)(市)縣衛(wèi)生局對(duì)單位或個(gè)人給予行政處罰時(shí),應(yīng)出據(jù)《行政處罰決定書(shū)》,;在沒(méi)收違法所得和罰款時(shí),,應(yīng)按規(guī)定出據(jù)四川省行政執(zhí)法罰沒(méi)收據(jù)或四川省行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處罰罰沒(méi)收據(jù)。
沒(méi)收的財(cái)物和罰款按規(guī)定上交國(guó)庫(kù)處理,。

第四十二條 醫(yī)療單位違反本細(xì)則第十九條或第二十七條規(guī)定的,,市或區(qū)(市)縣衛(wèi)生局責(zé)令其限期改正,逾期不改的,,按有關(guān)法律法規(guī)處理,。

第四十三條 醫(yī)務(wù)人員未按照規(guī)定采血或輸血造成事故的,按照國(guó)務(wù)院《 醫(yī)療事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理,。

第四十四條 有工作單位的公民拒不履行獻(xiàn)血義務(wù)的,,單位可視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分,并將處理情況報(bào)送所在市和區(qū)(市)縣公民獻(xiàn)血辦公室備案,。

第四十五條 違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定,,造成傳染病擴(kuò)散的,按照《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理,。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)市或區(qū)(市)縣衛(wèi)生局給予的行政處罰決定不服的,,可以依照國(guó)務(wù)院《 行政復(fù)議條例》和《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,,申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不履行處罰決定,,又不申請(qǐng)復(fù)議,,也不向人民法院起訴的,市或區(qū)(市)縣衛(wèi)生局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第七章 附則


第四十七條 病人使用100毫升血漿,、200毫升少漿血、二個(gè)單位白細(xì)胞,、二個(gè)單位血小板中任何一種血液制品均折算為200毫升全血,。

第四十八條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:
(一)有工作單位的公民:指單位內(nèi)的固定工、合同制職工,、部隊(duì)的現(xiàn)役軍人,、普通高等學(xué)校和招收高中畢業(yè)生的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,外地駐成都地區(qū)辦事機(jī)構(gòu)半年(含半年)以上職工,。
(二)無(wú)工作單位公民:指臨時(shí)工,、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員,、農(nóng)村村民和外地來(lái)市暫住6個(gè)月(含6個(gè)月)以上人員,。
(三)家庭成員:指直系親屬,以戶口薄登記或有關(guān)證明為準(zhǔn),。

第四十九條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,。

第五十條 本細(xì)則自頒布之日起施行。
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