• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)南市人民政府令第152號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-21
• 【生效日期】1999-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第152號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《濟(jì)南市殯葬管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng) 謝玉堂

 一九九九年九月二十一日

 濟(jì)南市殯葬管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，深化殯葬改革,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)殯葬設(shè)施,，從事殯殮,、骨灰安置及殯葬用品制作、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的,，適用本辦法,。



 第三條 本市殯葬管理工作實(shí)行全面推行火葬，革除喪葬陋俗,，節(jié)約殯葬用地,，尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗的原則。

 少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的,，他人不得干涉,。



 第四條 濟(jì)南市民政局是本市殯葬管理工作的行政主管部門；市殯葬管理處受市民政部門委托具體負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作,。

 縣（市,、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作,。

 公安、工商,、衛(wèi)生,、規(guī)劃、土地等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合民政部門做好殯葬管理工作。



 第五條 殯葬設(shè)施的建設(shè)必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,。建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)民政部門審查同意后,，按基本建設(shè)程序辦理其它手續(xù)：

 （一）建設(shè)公墓由市民政部門審核后報(bào)省民政部門審批；

 （二）建設(shè)殯儀館（火葬場(chǎng)）由市民政部門審核后報(bào)市人民政府審批,；

 （三）建設(shè)骨灰堂,、殯儀服務(wù)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后報(bào)所在地縣（市、區(qū)）民政部門審批,；

 （四）在市區(qū)內(nèi)設(shè)置公益性墓地,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)所在區(qū)民政部門審核后，由市民政部門審批,；其他公益性墓地,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣（市）民政部門審批，市民政部門備案,。

 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自興建殯葬設(shè)施。



 第六條 不得將公益性墓地的墓穴出售給當(dāng)?shù)卮迕褚酝獾钠渌藛T,，不得利用墓穴從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第七條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?
 （一）耕地、林地,；

 （二）城市公園,、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

 （三）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū),；

 （四）鐵路,、公路主干線兩側(cè)；

 （五）城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建成區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),。

 禁止建立宗族墓地,。



 第八條 墓穴占地單穴不得超過(guò)1平方米，雙穴不得超過(guò)1．2平方米,，墓碑高不超過(guò)0．8米,；少數(shù)民族土葬墓穴占地不得超過(guò)4平方米，墓碑高不超過(guò)1米,。



 第九條 在公墓內(nèi)安葬骨灰,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協(xié)議,，并一次性交納有關(guān)費(fèi)用。繳費(fèi)期按年計(jì)算,，最長(zhǎng)不超過(guò)20年,，期滿仍需保留墓穴、骨灰存放格位,、骨灰塔塔位的,，應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月內(nèi)辦理繼續(xù)使用手續(xù)；逾期不辦理的,，按無(wú)主墓處理,。



 第十條 在本市死亡的，遺體應(yīng)當(dāng)在本市火化,，禁止私自土葬,；因特殊原因需要將遺體運(yùn)出本市的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市殯葬管理處批準(zhǔn),。



 第十一條 死者有親屬的，親屬是喪事承辦人,；死者沒有親屬的,，其生前所在單位或者臨終居住地的居（村）民委員會(huì)是喪事承辦人。

 喪事承辦人應(yīng)當(dāng)在死亡者死亡后三日內(nèi)到省市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)辦理死亡證明手續(xù),，并通知?dú)泝x館（火葬場(chǎng)）接運(yùn)遺體,；涉及醫(yī)療事故死亡的，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

 無(wú)名,、無(wú)主遺體由公安部門通知?dú)泝x館（火葬場(chǎng)）接運(yùn)。



 第十二條 殯儀館（火葬場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)使用專用工具接運(yùn)遺體并對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理,，防止污染環(huán)境,。



 第十三條 殯儀館（火葬場(chǎng)）以外的單位和個(gè)人不得從事遺體的接運(yùn)、冷藏,、防腐,、整容、設(shè)立告別廳等殯葬經(jīng)營(yíng)服務(wù),。



 第十四條 遺體應(yīng)當(dāng)在殯儀館（火葬場(chǎng)）存放,，存放時(shí)間一般不超過(guò)三日，傳染病遺體和腐爛遺體應(yīng)當(dāng)立即火化,。喪事承辦人自遺體運(yùn)至殯儀館（火葬場(chǎng)）之日起三日內(nèi)不辦理火化手續(xù)的,，殯儀館（火葬場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)書面通知喪事承辦人限期辦理；逾期仍未辦理的,，殯儀館（火葬場(chǎng)）根據(jù)隸屬關(guān)系報(bào)民政部門批準(zhǔn)后火化遺體,，并通知喪事承辦人領(lǐng)取骨灰,。遺體存放、火化等費(fèi)用,，由喪事承辦人或有關(guān)單位負(fù)擔(dān),。

 因特殊情況需延期火化的，喪事承辦人或有關(guān)單位應(yīng)與殯儀館（火葬場(chǎng)）簽訂書面協(xié)議,。



 第十五條 殯儀館（火葬場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡證明火化遺體,；遺體火化后，向喪事承辦人出具火化證明,。

 無(wú)名遺體火化后六個(gè)月內(nèi)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)骨灰的,，可由殯儀館（火葬場(chǎng)）自行處理。



 第十六條 提倡文明節(jié)儉辦理喪事活動(dòng),。辦事喪事活動(dòng)或掃墓需用的花圈,，可以在殯儀館（火葬場(chǎng)）、陵園內(nèi)租用,。

 辦理喪事活動(dòng)禁止拋撒,、焚燒紙人、紙馬,、紙錢等封建迷信祭品,。



 第十七條 提倡和鼓勵(lì)采用深埋、植樹葬等不保留骨灰,、不設(shè)紀(jì)念性標(biāo)志的安置方式,。喪事承辦人要求設(shè)置紀(jì)念性標(biāo)志的，標(biāo)志高不得超過(guò)0．3米,，寬不得超過(guò)0．15米,，所需費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。

 禁止使用棺木安葬骨灰和亂埋,、亂葬骨灰,。



 第十八條 購(gòu)買公墓墓穴、骨灰存放格位,、骨灰塔塔位時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具火化證明，并簽訂購(gòu)買合同,。購(gòu)買者應(yīng)當(dāng)按穴號(hào),、塔位安葬，不得隨意變更位置,、改變樣式,、擴(kuò)大基地和增加其他設(shè)施。

 墓穴,、骨灰存放格位,、骨灰塔塔位不得轉(zhuǎn)讓,。



 第十九條 制作壽衣、骨灰盒,、遺體包裝物,、墓用石制品及其他殯葬用品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市,、區(qū)）民政部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審核后報(bào)市民政部門，市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審批,，符合條件的,，發(fā)給《殯儀服務(wù)許可證》；不符合條件的,，給予書面答復(fù),。

 銷售壽衣、遺體包裝物等殯葬用品的,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市,、區(qū)）民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)市民政部門備案,?？h（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審批,，符合條件的，發(fā)給《殯儀服務(wù)許可證》,；不符合條件的,，給予書面答復(fù)。

 取得《殯儀服務(wù)許可證》的,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可營(yíng)業(yè)。



 第二十條 《殯儀服務(wù)許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)制度,。未經(jīng)審驗(yàn)或經(jīng)審驗(yàn)不合格的,，不得繼續(xù)從事殯葬用品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第二十一條 禁止制作,、銷售封建迷信殯葬用品,。



 第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締,，沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自興建殯葬設(shè)施的,；

 （二）制作,、銷售封建迷信殯葬用品的。

 其中第（一）項(xiàng)除按前款規(guī)定予以處罰外,，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀,。



 第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由民政部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行,，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)：

 （一）在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體,、建造墳?zāi)沟模?
 （二）建立宗族墓地的；

 （三）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體私自土葬的,。



 第二十四條 違反本辦法第六條,、第八條、第十三條,、第十九條規(guī)定的,，由民政部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款,。



 第二十五條 違反本辦法第十六條第二款,、第十七條第二款和第十八條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令其限期改正,，并處以200元以上1000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本辦法的規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。



 第二十八條 殯葬管理部門執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 華僑,、港澳臺(tái)同胞死亡后回本市安葬的,，適用本規(guī)定。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年5月28日發(fā)布的《濟(jì)南市殯葬管理辦法》同時(shí)廢止,。