• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民政府令第66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-04
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第66號(hào)）
 《江蘇省
水利工程水費(fèi)核訂,、計(jì)收和管理辦法》,，已經(jīng)1995年8月1日省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 鄭斯林

 一九九五年十月四日

 江蘇省
水利工程水費(fèi)核訂,、計(jì)收和管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了合理利用水資源，促進(jìn)計(jì)劃用水,、節(jié)約用水,、科學(xué)用水，解決水利工程必須的運(yùn)行管理費(fèi)用,、大修費(fèi)用,、更新改造費(fèi)用，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮工程效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《
水利工程水費(fèi)核訂,、計(jì)收和管理辦法》,、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》和《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》,，制定本辦法。



 第二條 凡在本省境內(nèi)具有供水作用的河道,、湖泊,、堤防、水庫(kù),、涵閘,、抽水站、灌區(qū),、溝渠,、塘壩等水利工程都應(yīng)實(shí)行有償供水。

 農(nóng)業(yè)（含部隊(duì),、軍區(qū),、農(nóng)墾、勞改等所屬農(nóng),、茶,、林場(chǎng)）、工礦企業(yè)（含外商投資企業(yè),、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村企業(yè)）和其他一切用水戶(hù),，都應(yīng)按規(guī)定向水行政主管部門(mén)或水利工程管理單位交付水費(fèi),，水費(fèi)列入生產(chǎn)成本。



 第三條 根據(jù)水利工程的不同性質(zhì),、規(guī)模和受益范圍實(shí)行分級(jí)管理的原則,，水利工程水費(fèi)相應(yīng)實(shí)行分級(jí)核訂、計(jì)收和使用管理,。



 第四條 各級(jí)水行政主管部門(mén)要建立,、健全水費(fèi)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職人員,、認(rèn)真搞好水費(fèi)管理工作,。



 第五條 集體管理的水利工程，其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法,，由縣（市,、區(qū)）水行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)參照本地區(qū)的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法制定,。




 第二章 水費(fèi)核訂的原則和標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為基礎(chǔ),。供水成本包括工程的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。



 第七條 各類(lèi)用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按以下原則核訂：

 （一）農(nóng)業(yè)用水水費(fèi),。糧食作物按供水成本核訂,，經(jīng)濟(jì)作物可略高于供水成本。供水成本不包括鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民投勞折資部分固定資產(chǎn)的折舊,。

 （二）工業(yè)用水水費(fèi),。消耗水，按全部供水投資計(jì)算的成本（包括鄉(xiāng)村自籌及農(nóng)民投勞折資部分）,，加供水投資5％的盈余核訂,。循環(huán)水（用后返回原水體,，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn),，水量、水位不變）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按消耗水的25％核訂,。貫流水（用后進(jìn)入原供水系統(tǒng),，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，水量不變,，僅損失一級(jí)水頭）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按消耗水的40％核訂,。

 （三）水力發(fā)電用水水費(fèi)。結(jié)合其他用水的,，按售電電價(jià)的10％核訂,；不結(jié)合其他用水的，按售電電價(jià)的30％核訂,。

 （四）水產(chǎn)用水水費(fèi),。使用水利工程供水從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)業(yè)糧食作物用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核訂,。

 （五）城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi),。由水利工程向城鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)等單位提供水源用于居民生活的，按全部供水投資計(jì)算成本核訂（凡用于工礦生產(chǎn)的,，按工業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）,。

 （六）沖污水費(fèi)。對(duì)確需向水庫(kù),、河道,、湖泊排污的，必須經(jīng)過(guò)清污處理,，符合排放標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，以污水排放量,，按工業(yè)消耗水標(biāo)準(zhǔn)核訂水費(fèi),。工礦企業(yè)等有關(guān)部門(mén)排放的超標(biāo)污水，使水體嚴(yán)重污染，經(jīng)采取沖污稀釋或抽排處理的,，每立方米水費(fèi)為工業(yè)消耗水標(biāo)準(zhǔn)的二至三倍,。

 （七）其他用水水費(fèi)，按供水成本核訂,。



 第八條 根據(jù)本省實(shí)際情況,，各類(lèi)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照前條確定的原則，以低于供水成本核訂,，具體水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表,。




 第三章 水費(fèi)的分級(jí)管理





 第九條 根據(jù)誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān),、誰(shuí)管理,、誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)維修的分級(jí)管理,、分級(jí)核算原則,，省、市,、縣（市,、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù),、大修理,、更新改造及水費(fèi)的收交、使用和管理,。



 第十條 市,、縣（市、區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)收取的水費(fèi),，除上交省部分水費(fèi)外,，其余由市、縣（市,、區(qū)）使用和管理,。

 上交省的水費(fèi)包括省屬水利工程供水部分的水費(fèi)和省調(diào)集市、縣（市,、區(qū)）部分折舊基金,。具體上交比例見(jiàn)附表（工業(yè)、水產(chǎn),、水力發(fā)電,、城鎮(zhèn)生活、沖污等水費(fèi)交省比例均按農(nóng)業(yè)水費(fèi)交省比例執(zhí)行）,。




 第四章 水費(fèi)的計(jì)收





 第十一條 農(nóng)業(yè)用水應(yīng)在各級(jí)渠首口門(mén)設(shè)置量水設(shè)備計(jì)量收費(fèi),，由用水農(nóng)戶(hù)合理分?jǐn)?；尚無(wú)計(jì)量收費(fèi)條件的，暫按畝收費(fèi),。工業(yè)用水單位應(yīng)安裝儀表計(jì)量,，現(xiàn)無(wú)儀表的，可按水文測(cè)驗(yàn)規(guī)范測(cè)算水量或按國(guó)家現(xiàn)行《工業(yè)用水量定額》等辦法計(jì)算水量,，水力發(fā)電按發(fā)電量計(jì)費(fèi),。



 第十二條 水利工程供水單位，要切實(shí)搞好用水管理工作,，實(shí)行計(jì)劃用水,。用水單位應(yīng)申報(bào)用水計(jì)劃，對(duì)超計(jì)劃用水,，實(shí)行加價(jià)收費(fèi),，加價(jià)收費(fèi)辦法由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制定,。



 第十三條 農(nóng)業(yè)水費(fèi)可在夏收后一次收交,，也可在夏收后和秋收后兩次收交或按次計(jì)量收費(fèi),。農(nóng)業(yè)水費(fèi)由灌區(qū)管理部門(mén)和鄉(xiāng)水利站直接收取或委托其他部門(mén)代收,，對(duì)代收的部門(mén)給予實(shí)收水費(fèi)2％－－4％的報(bào)酬。

 工業(yè),、城鎮(zhèn)生活,、水力發(fā)電、沖污等用水,，由用水單位按月計(jì)量交費(fèi),，分別由市、縣水行政主管部門(mén)或水利工程管理部門(mén),，通過(guò)銀行采取同城托收無(wú)承付結(jié)算方式直接收取或比照農(nóng)業(yè)水費(fèi)委托其他部門(mén)代收,。省屬水利工程管理范圍內(nèi)直接供水的由其直接收取。

 用水單位應(yīng)按規(guī)定的日期交付水費(fèi),。逾期不交的,，每逾期一天，加收應(yīng)交水費(fèi)的1‰滯納金,。經(jīng)一再催交無(wú)效,，水利工程管理單位或水行政主管部門(mén)有權(quán)采取措施限制取水。對(duì)用水單位和用水戶(hù)拖欠的水費(fèi)銀行有權(quán)直接劃撥,。




 第五章 水費(fèi)的使用和管理





 第十四條 水費(fèi)收入主要用于水利供水工程和綜合利用工程供水部分的管理運(yùn)行費(fèi),，工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、大修理和更新改造,、各級(jí)水費(fèi)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)定編人員必需的管理費(fèi)用以及少量綜合經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)金,。上交省的水費(fèi)主要用于省屬站,、省指定站翻水費(fèi)補(bǔ)助和省重點(diǎn)水利供水工程更新改造費(fèi)、大修理費(fèi),、運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助,。受益范圍大，難以具體劃分的防洪工程和綜合利用工程,，防洪排澇等部分所需的各項(xiàng)費(fèi)用,，列入水利基建投資和水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算。



 第十五條 水費(fèi)收入是維持水利供水工程運(yùn)行管理的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。由水行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)核定抵作供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款的,，視為預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金,。水費(fèi)是專(zhuān)項(xiàng)資金,，不得列入其他基金。各級(jí)水行政主管部門(mén)收繳的水費(fèi)要財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,，結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。



 第十六條 水利工程管理單位和灌區(qū)水費(fèi)結(jié)余，應(yīng)連同其他方面的結(jié)余一并建立專(zhuān)用基金,，大部分用于灌區(qū)配套和工程修理更新,，小部分用于集體福利和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金以及“以豐補(bǔ)欠基金”。分配原則要兼顧國(guó)家,、集體和個(gè)人三者利益,。具體分配比例，由水行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)具體情況核定,。



 第十七條 各級(jí)財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)和水行政主管部門(mén)，要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水費(fèi)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況,、收費(fèi)執(zhí)行情況和資金使用效果,。



 第十八條 對(duì)執(zhí)行本辦法，完成水費(fèi)收交任務(wù),，成績(jī)突出的單位和個(gè)人,，由水行政主管部門(mén)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在規(guī)定提取的手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi)中列支,。




 第六章 附則



 第十九條 縣和縣以下機(jī)電排灌區(qū),，除按省水行政主管部門(mén)、物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定收取機(jī)電提水水費(fèi)外,，還應(yīng)加收本辦法規(guī)定的供水水費(fèi),。



 第二十條 本辦法頒布水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省物價(jià)部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第二十一條 各市,、縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十二條 本辦法自1996年1月1日起施行,。1989年3月15日省人民政府印發(fā)的《江蘇省水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和使用管理辦法》同時(shí)廢止,。



附表：

 江蘇省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



┌──────────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 分 │太湖│秦 │蘇北│里 │洪 │駱 │微 │水 │
│ 片│及蘇│淮 │沿江│下 │澤 │馬 │山 │庫(kù) │
│分 │南沿│河 │ │河 │湖 │湖 │湖 │ │
│ 類(lèi) │江 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│農(nóng)業(yè)：1．按方收費(fèi)（│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 分／立方米） │0.5 │1.3 │0.7 │0.7 │0.8 │1.0 │1.1 │1.6 │
│ 2．按畝收費(fèi)稻│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 麥田（元／畝）│4.00│4.00│5.00│5.00│8.00│8.00│8.00│8.00│
│ 旱田（元／畝）│0.50│0.50│0.70│0.70│2.00│2.00│2.00│2.00│
│ 經(jīng)濟(jì)作物（元／├──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ 畝） │ 4-8 │
├──────────┼───────────────────────┤
│工業(yè): (分/立方米) │消耗水:4.0 貫流水:1.5 循環(huán)水:1.0 │
├──────────┼───────────────────────┤
│水力發(fā)電: 專(zhuān)發(fā) │按售電電價(jià)的30%收費(fèi) │
│ 結(jié)合發(fā) │按售電電價(jià)的10%收費(fèi) │
├──────────┼───────────────────────┤
│水產(chǎn): (元/畝) │池塘養(yǎng)殖每畝10-15元;水庫(kù),、湖蕩、河溝養(yǎng)殖畝2-3 │
│ │元 │
├──────────┼───────────────────┬───┤
│城鎮(zhèn)生活:(分/立方米)│ 1.5 │3.0 │
├──────────┼───────────────────┴───┤
│沖污: 污水 │按每立方米污水排放量收費(fèi)4.0分 │
│ 超標(biāo)污水 │按每立方米超標(biāo)污水排放量收費(fèi)8.0分至12.0分 │
├──────────┼───────────────────────┤
│其他: (分/立方米)│按供水成本核訂 │
├──────────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│各類(lèi)水費(fèi)市,、縣上交省│30 │30 │20 │30 │30 │30 │30 │0 │
│比例( %) │ │ │ │ │ │ │ │ │ 
└──────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

注：1．農(nóng)業(yè)用水以支渠口門(mén)為計(jì)量點(diǎn),。自流灌溉條件較好的農(nóng)業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)

 提高，幅度不超過(guò)50％,。

 2．經(jīng)濟(jì)作物（含棉花,、油料、蠶桑,、瓜果,、經(jīng)濟(jì)林、菱,、藕,、蔬菜、茶葉等

 ）按畝收費(fèi),。

 3．為開(kāi)支必須的宣傳費(fèi)用,、組織水費(fèi)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),、交流和獎(jiǎng)勵(lì)等，各

 市除按上述規(guī)定的比例上交外,，另上交省管理費(fèi)為各市收取水費(fèi)的2‰,。