• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼委辦發(fā)[2000]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-17
• 【生效日期】2000-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共遼寧省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的通知

中共遼寧省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的通知
 
（遼委辦發(fā)〔2000〕6號(hào)）
各市委、市人民政府，省委各部委,，省直各單位：

 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五大精神,，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，提高黨和政府工作的透明度,，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參政議政的積極性，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步,，經(jīng)省委,、省政府同意，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作通知如下：



 一,、進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

 實(shí)行政務(wù)公開(kāi),，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線，履行黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,，密切黨群干群關(guān)系,，把講政治落到實(shí)處的要求和體現(xiàn)；是增加機(jī)關(guān)工作透明度,，提高辦事效率,、工作質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑,；是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,，規(guī)范權(quán)力行為，從源頭上和機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)治本之策,；是把政府工作納入法制軌道,，提高各級(jí)政府依法行政水平，貫徹依法治國(guó)方略的重大舉措,。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)和單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性,。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一行動(dòng)，精心組織,，周密安排,，切實(shí)做好深化政務(wù)公開(kāi)工作。



 二,、進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)的范圍,、內(nèi)容、重點(diǎn),、原則

 政務(wù)公開(kāi)的范圍,。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)，以及具有行政管理和社會(huì)服務(wù)職能的事業(yè)單位都要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)；黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體也要結(jié)合本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和職能,，搞好具有自身特點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)工作。

 政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,。凡應(yīng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的機(jī)關(guān),、部門(mén)和單位，都要在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下,，做好以下政務(wù)公開(kāi)工作：（1）職責(zé)權(quán)限公開(kāi),；（2）辦事依據(jù)公開(kāi)；（3）辦事程序公開(kāi),；（4）辦事時(shí)限公開(kāi),；（5）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)；（6）辦事結(jié)果公開(kāi),；（7）重要決策公開(kāi),；（8）廉政規(guī)定公開(kāi)；（9）監(jiān)督辦法公開(kāi),；（10）責(zé)任追究公開(kāi),。公開(kāi)的形式、程序和載體要根據(jù)本單位的實(shí)際和群眾的要求合理確定,，力求方便基層,，方便群眾，簡(jiǎn)便易行,，富有實(shí)效,。

 政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。政務(wù)公開(kāi)的范圍很廣,，要公開(kāi)的事情也很多,，必須突出重點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、要害部位。要把集團(tuán)購(gòu)買(mǎi),、項(xiàng)目審批,、辦證審照、批錢(qián)批物,、執(zhí)法辦案,、收取稅費(fèi),、工程項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)、組織人事工作,，以及本系統(tǒng),、本單位群眾和基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題等作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，把代表本單位管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),、履行外部職能,，與社會(huì)接觸頻繁，有實(shí)權(quán)的處,、科,、室、站,、所等作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)部位,，切實(shí)抓出成效。要做好政務(wù)公開(kāi)的系統(tǒng)化工作,，積極推行“一站式”服務(wù),、聯(lián)合辦公等形式，簡(jiǎn)化程序,，提高工作效率,。

 政務(wù)公開(kāi)的原則。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),，要立足于建立公開(kāi),、高效、廉潔的工作機(jī)制,。要把方便所有管理與服務(wù)對(duì)象作為政務(wù)公開(kāi)的基本原則,，提高管理水平和工作效率,，建立完善簡(jiǎn)捷快速的服務(wù),、辦事機(jī)制和廉政建設(shè)的約束機(jī)制，依法管理,，依法行政,，維護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，務(wù)實(shí)求深，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平

 建立健全政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。全省政務(wù)公開(kāi)工作在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),，省建立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省委副書(shū)記孫春蘭同志擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)郭廷標(biāo),，省委常委,、省紀(jì)委書(shū)記王唯眾，省委常委,、省委秘書(shū)長(zhǎng),、省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記徐德同志擔(dān)任。其中省政府系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作由郭廷標(biāo)同志負(fù)責(zé),；省委黨群系統(tǒng)和省人大,、省政協(xié)及省檢察院、省法院機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)工作由徐德同志負(fù)責(zé),。省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)全省政務(wù)公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和情況綜合,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在省直機(jī)關(guān)工委。辦公室的具體職責(zé)是：組織政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施,；指導(dǎo)推進(jìn)各部門(mén),、各單位政務(wù)公開(kāi)工作；對(duì)各部門(mén),、各單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查,。

 建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督體系。各市都要組建市民投訴中心,，直接受理群眾的意見(jiàn),、建議和舉報(bào)，加大群眾日常監(jiān)督的力度,。所有實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的機(jī)關(guān),、單位和部門(mén)都要建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系，要聘請(qǐng)監(jiān)督員,，設(shè)立監(jiān)督信箱,、監(jiān)督電話等，主動(dòng)接受群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督,。要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督檢查,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，加大組織監(jiān)督的力度,。同時(shí),，要充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,。

 建立健全政務(wù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系,。要把群眾是否滿意,，是否提高了機(jī)關(guān)辦事效率和工作質(zhì)量，是否有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，是否促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作的基本標(biāo)準(zhǔn),。采取隨時(shí)評(píng)議與定期評(píng)議、單項(xiàng)評(píng)議與綜合評(píng)議,、群眾評(píng)議與組織評(píng)議相結(jié)合的辦法,，進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系。要把評(píng)議情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績(jī)的重要內(nèi)容,，并與選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合起來(lái),。

 建立健全政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程,，納入重要議事日程,，一把手是政務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，通盤(pán)籌劃,。同時(shí)，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確牽頭的領(lǐng)導(dǎo),、主管的部門(mén)和配合的單位，建立工作目標(biāo)責(zé)任制,。要把政務(wù)公開(kāi)工作同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái),，將責(zé)任落實(shí)到人。要精心部署,，狠抓落實(shí),，力戒形式主義，在求實(shí)務(wù)實(shí)抓實(shí)上下功夫,，使全省的政務(wù)公開(kāi)工作切實(shí)取得成效,。



 中共遼寧省委辦公廳

 遼寧省人民政府辦公廳

 2000年2月17日