• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩常[2005]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-21
• 【生效日期】2005-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則（2005修訂）

福建省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則（2005修訂）

(閩常[2005]27號(hào))





 《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2005年11月19日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年11月21日





福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《福建省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》的決定

（2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）



 根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的決定》,，結(jié)合本省實(shí)際，福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定對(duì)《福建省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改：



 一,、刪除第五條第二款和第二十五條第二款第四項(xiàng)中的“香港、澳門”,。



 二,、刪除第八條第五項(xiàng)中的“根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)”。



 第八條中增加一項(xiàng),，列為第六項(xiàng)：“向選民介紹代表候選人的情況”,。



 三、將第二十二條中的“市,、地區(qū)”修改為“設(shè)區(qū)的市”,。



 四、第三十條修改為：“縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人名額,，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍?！?


 五,、第三十一條修改為：“各選區(qū)對(duì)依法提名推薦的代表候選人，要如實(shí)上報(bào),，不得任意調(diào)換增減,。選舉委員會(huì)匯總后，按選區(qū)以姓名筆畫為序,，在選舉日的十五日以前公布,。代表候選人名單公布后，由選舉委員會(huì)按選區(qū)組織選民小組討論,、協(xié)商,，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)本細(xì)則第三十條規(guī)定的最高差額比例,，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論,、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),，確定正式代表候選人名單,；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的,，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,，確定正式代表候選人名單,。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的五日以前公布?！?


 六,、第三十二條修改為：“選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨,、人民團(tuán)體和選民,，可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面,，回答選民的問(wèn)題,。但是，在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹,?！?


 七、將第四十一條第二款中的“三十一”修改為“三十”,。



 八,、第四十七條第一款修改為“對(duì)于縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,。對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,，也可以向鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面提出罷免要求，鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將選民依法提出的罷免要求,，立即書面報(bào)告縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。”



 九,、第五十三條修改為：“為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉,，違反治安管理規(guī)定的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 “（一）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民,，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；



 “（二）以暴力,、威脅,、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；



 “（三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的,；



 “（四）對(duì)于控告,、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制,、報(bào)復(fù)的,。



 “國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,。



 “以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,，其當(dāng)選無(wú)效?！?


 本決定自公布之日起施行,。



 《福建省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作修改后,，重新公布,。





福建省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則



（1987年2月19日福建省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1990年3月5日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正根據(jù)1993年6月4日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正根據(jù)1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第三次修正根據(jù)1998年5月29日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第四次修正根據(jù)2002年5月31日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第五次修正根據(jù)2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第六次修正）




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》（以下簡(jiǎn)稱《選舉法》）和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《直接選舉的若干規(guī)定》）,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則。




第二條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),。




第三條 中國(guó)人民解放軍駐閩部隊(duì),，按照《
中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》選舉出席縣級(jí)人民代表大會(huì)代表。



 人民武裝警察部隊(duì)參加地方的選舉,。




第四條 在縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,，并逐步提高婦女代表的比例,。




第五條 歸僑人數(shù)較多地區(qū)的縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。



 旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民和臺(tái)灣同胞,，在縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉期間在省內(nèi)的，可以參加原籍地或原居住地或現(xiàn)居住地的選舉,。




第六條 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉經(jīng)費(fèi),，列入地方各級(jí)財(cái)政支出。




第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)




第七條 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立選舉委員會(huì),，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉?？h級(jí)選舉委員會(huì)由十三人至十九人組成,，鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)由七人至十三人組成。



 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)受縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)組成人員,，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。




第八條 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)的職責(zé)：



 （一）宣傳和執(zhí)行《選舉法》,、《直接選舉的若干規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格依法辦事,；



 （二）制定本級(jí)人民代表大會(huì)選舉工作計(jì)劃,，規(guī)定選舉日；



 （三）劃分選區(qū),，分配各選區(qū)應(yīng)選代表名額,；



 （四）組織各選區(qū)進(jìn)行選民登記，審查選民資格,，公布選民名單,，印發(fā)選民證；受理對(duì)選民名單不同意見(jiàn)的申訴,，并在三日內(nèi)作出處理決定,；



 （五）組織各選區(qū)推薦代表候選人，確定和公布正式代表候選人名單,；



 （六）向選民介紹代表候選人的情況；



 （七）組織各選區(qū)選民投票選舉代表,，依法確定選舉結(jié)果是否有效,，公布當(dāng)選代表名單；



 （八）訓(xùn)練選舉工作人員,；



 （九）受理有關(guān)選舉的來(lái)信來(lái)訪,；



 （十）協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理破壞選舉的案件；



 （十一）做好換屆選舉的檔案工作,。




第九條 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)應(yīng)分別設(shè)立辦公室,，負(fù)責(zé)選舉的具體事務(wù)。



 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉時(shí),，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、城市街道辦事處,、企業(yè)事業(yè)單位可設(shè)立選舉辦事處，受縣級(jí)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，組織所轄選區(qū)的代表選舉工作,。




第十條 換屆選舉工作結(jié)束，選舉委員會(huì)撤銷,?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉工作的有關(guān)事宜,，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)辦理。




第三章 代表名額和分配




第十一條 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,，按照下列規(guī)定確定：



 （一）縣級(jí)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為一百二十名，再按人口數(shù)每五千人可以增加一名代表,；人口超過(guò)一百六十五萬(wàn)的,，代表總名額不得超過(guò)四百五十名；人口不足五萬(wàn)的,，代表總名額可以少于一百二十名,；



 （二）鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為四十名，再按人口數(shù)每一千五百人可以增加一名代表,；人口超過(guò)九萬(wàn)的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過(guò)一百名；人口超過(guò)十三萬(wàn)的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過(guò)一百三十名,；人口不足二千的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)代表總名額可以少于四十名,。



 按照前款規(guī)定的縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額,。



 聚居的少數(shù)民族多或人口居住分散的縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,，代表名額可以另加百分之五。




第十二條 縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定,，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定,，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




第十三條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額,，按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配,。鎮(zhèn)的人口特多的縣，或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的縣,，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比，可以小于四比一直至一比一,。




第十四條 不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù),。駐在本行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)和外地的機(jī)關(guān),、學(xué)校、廠礦和其他企事業(yè)單位,，每一代表所代表的人口數(shù)可以多于本級(jí)所屬單位和居民每一代表所代表的人口數(shù),。




第十五條 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的，每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),，但不得少于二分之一,；人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有代表一人,。



 散居的少數(shù)民族每一代表所代表的人口數(shù),，可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。




第十六條 中國(guó)人民解放軍出席縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額,，由縣級(jí)選舉委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,。




第四章 選區(qū)劃分




第十七條 選區(qū)按照便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作，便于選民了解代表,，便于代表聯(lián)系選民,，接受選民監(jiān)督的原則，可以按居住狀況劃分,，也可以按生產(chǎn)單位,、事業(yè)單位、工作單位劃分,。




第十八條 城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等,。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。




第十九條 縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表選區(qū)的劃分：



 （一）選區(qū)的大小,，按每個(gè)選區(qū)選一至三名代表劃分。



 （二）選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表,，在市區(qū)或城關(guān),，凡能夠產(chǎn)生一至三名代表的單位和居民、村民組織,，可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū),，也可以劃為二個(gè)或三個(gè)選區(qū)；不能產(chǎn)生一名代表的,，可以與鄰近的單位聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū),，也可以由單位與附近居民、村民組織劃為一個(gè)選區(qū),。在農(nóng)村或城市郊區(qū),，凡能夠產(chǎn)生一名代表的村民、居民組織可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū),；人口特多的可以劃為若干個(gè)選區(qū),；人口少不能產(chǎn)生一名代表的，可以與鄰近的村民,、居民組織合并劃為一個(gè)選區(qū),。



 （三）選舉鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表，按人口數(shù)能夠產(chǎn)生一名代表的村民組織,，可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū),；人口多的可以劃為若干個(gè)選區(qū)；人口少的村民組織可以由相鄰的若干個(gè)自然村劃為一個(gè)選區(qū),。




第二十條 有少數(shù)民族聚居的縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況,，各少數(shù)民族選民可以單獨(dú)選舉或者聯(lián)合選舉,。



 有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)，對(duì)于居住在境內(nèi)其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉辦法,，適用前款的規(guī)定,。




第二十一條 設(shè)在市區(qū)內(nèi)的縣屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的職工,，參加縣人民代表大會(huì)代表的選舉,，不參加市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉。




第二十二條 設(shè)在鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)所屬單位的職工，應(yīng)參加縣及鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,；設(shè)在鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的中央,、省、設(shè)區(qū)的市所屬單位的職工,，可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,，不參加鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。




第五章 選民登記




第二十三條 計(jì)算選民年滿十八周歲的時(shí)間,，從出生日期至當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為止,。出生日期原用農(nóng)歷的，應(yīng)當(dāng)按公歷換算,。




第二十四條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行,，經(jīng)登記確認(rèn)后的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前應(yīng)對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的,、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,，予以登記。對(duì)選民登記后遷出原選區(qū)的,，列入新遷入選區(qū)的選民名單,；對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名,。




第二十五條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記,。選民登記應(yīng)當(dāng)做到不錯(cuò)、不漏,、不重復(fù),。



 選民一般在戶口所在地登記：



 （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位的工作人員,，人民武裝警察部隊(duì)的成員，在校學(xué)生,，都在單位所在選區(qū)登記,；



 （二）選民遷居外地但未遷出戶口的，或者從原居住地遷出戶口但未在現(xiàn)居住地落戶的,，在取得原居住地證明后,，可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記；



 （三）外來(lái)人口一般在原戶口所在地登記,，但取得原戶口所在地選民關(guān)系轉(zhuǎn)移證明的,，也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記；



 （四）旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民和臺(tái)灣同胞選舉期間在省內(nèi)的,，可以憑本人身份證件在原籍地或者出國(guó)（境）前居住地或者現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記,；



 （五）選民登記期間確實(shí)無(wú)法聯(lián)系的,，暫不予進(jìn)行選民登記；在選舉日兩日前返回的,，予以補(bǔ)辦選民登記,。




第二十六條 不能行使選舉權(quán)利的精神病患者，無(wú)法表達(dá)意志的癡呆人員,，在取得縣級(jí)以上醫(yī)院證明或者征得其監(jiān)護(hù)人同意，并經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)后,，不列入選民名單,。




第二十七條 選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前以選區(qū)為單位公布。憑選民證參加投票選舉的,，應(yīng)在選舉前發(fā)給選民證,。



 選民名單公布以后，選民情況如有變動(dòng),，應(yīng)在選舉日的兩日以前予以補(bǔ)正,、公布。



 選民對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,，可以向選舉委員會(huì)提出申訴,。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定,。申訴人如果對(duì)處理決定不服,，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決,。人民法院的判決為最后決定,。




第二十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。



 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：



 （一）被判處有期徒刑,、拘役,、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的；



 （二）被羈押,，正在受偵查,、起訴、審判,，人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止其行使選舉權(quán)利的,；



 （三）正在被取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；



 （四）正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的,；



 （五）正在受拘留處罰的,。



 前款所列人員參加選舉的方式，由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁,、羈押,、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況共同研究決定,。




第六章 代表候選人的提出




第二十九條 縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生,。



 各政黨,、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人,。各政黨,、各人民團(tuán)體或者選民聯(lián)名推薦代表候選人的名額，均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額,。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹所推薦的代表候選人的情況,。



 被推薦的代表候選人應(yīng)參加該選區(qū)的選舉活動(dòng)，但不得擔(dān)任該選區(qū)的選舉工作人員,。




第三十條 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍,。




第三十一條 各選區(qū)對(duì)依法提名推薦的代表候選人,，要如實(shí)上報(bào)，不得任意調(diào)換增減,。選舉委員會(huì)匯總后,，按選區(qū)以姓名筆畫為序，在選舉日的十五日以前公布,。代表候選人名單公布后,，由選舉委員會(huì)按選區(qū)組織選民小組討論、協(xié)商,，確定正式代表候選人名單,。如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)本細(xì)則第三十條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論,、協(xié)商,，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單,；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的,，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,，確定正式代表候選人名單,。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的五日以前公布。




第三十二條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況,。推薦代表候選人的政黨,、人民團(tuán)體和選民，可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況,。選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面,，回答選民的問(wèn)題,。但是，在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹,。




第七章 選舉程序




第三十三條 投票選舉按選區(qū)進(jìn)行,，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑選民證或身份證領(lǐng)取選票,。憑身份證領(lǐng)取選票的,，應(yīng)與選民名冊(cè)核對(duì)無(wú)誤后，發(fā)給選票,。各選區(qū)根據(jù)便于組織,、便于選民參加投票選舉的原則，經(jīng)縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)確定，可設(shè)若干投票站,、流動(dòng)票箱或者召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉,。投票站、選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)派人主持,。



 使用流動(dòng)票箱進(jìn)行投票選舉的,，應(yīng)有三名以上選舉工作人員接受選民投票。




第三十四條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：



 （一）公布投票選舉的時(shí)間,、地點(diǎn),，準(zhǔn)備好票箱和選票，布置好投票站或選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),；



 （二）核實(shí)參加選舉的人數(shù),，落實(shí)外出選民的委托投票人；



 （三）訓(xùn)練好工作人員,。




第三十五條 在一個(gè)縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的各選區(qū)投票時(shí)間,，可以錯(cuò)開(kāi)。一般從統(tǒng)一規(guī)定的選舉日起,，在一至三日內(nèi)選舉完畢,。特殊情況需要適當(dāng)提前或推遲選舉的，須經(jīng)本級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn),。




第三十六條 選民如果在選舉期間外出,，經(jīng)選舉委員會(huì)或者選舉委員會(huì)授權(quán)的選舉辦事處同意，可以書面委托其他選民代為投票,。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,。



 選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托除代表候選人之外的他信任的選民代寫,，代寫人不得違背委托人的意志,。




第三十七條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方法,。選民對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，可以另選其他任何選民,，也可以棄權(quán)。




第三十八條 每一選票所選的人數(shù),，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。




第三十九條 在選民直接選舉縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效,。代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選。




第四十條 在一次投票選舉中,，開(kāi)箱取出的選票總數(shù)多于投票人數(shù)的,，這次選舉無(wú)效，應(yīng)組織重新投票,。重新組織投票時(shí),，應(yīng)符合本細(xì)則第三十九條的規(guī)定。



 如果獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選,。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,，以得票多的當(dāng)選,。




第四十一條 獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，對(duì)不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉,。



 另行選舉時(shí),，根據(jù)在上一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本細(xì)則第三十條規(guī)定的差額比例,，確定候選人名單,。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人,。



 另行選舉時(shí)以得票多的當(dāng)選,，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。




第四十二條 代表候選人在第一次投票選舉中,，如均未獲得過(guò)半數(shù)選票,，可以在原代表候選人及另選人中，按得票多少的順序和代表候選人人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定,，確定正式候選人,，進(jìn)行第二次投票選舉,。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人,。



 第二次投票選舉,，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。




第四十三條 投票完畢,，計(jì)票人員在監(jiān)票人員監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù),，并確定有效票數(shù),，統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果，作出記錄,，由監(jiān)票人和計(jì)票人簽字,；流動(dòng)票箱投票后，應(yīng)集中在選區(qū),，在監(jiān)票人員監(jiān)督下統(tǒng)一開(kāi)箱計(jì)票,，由監(jiān)票人和計(jì)票人簽字。計(jì)票結(jié)果在當(dāng)日或次日向選民公布,，并將選票封存,。




第四十四條 縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉結(jié)果,，由本級(jí)選舉委員會(huì)依法確認(rèn)是否有效，并在五日內(nèi)公布當(dāng)選代表名單,。




第四十五條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表資格,，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行審查，提出審查報(bào)告,，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確認(rèn)后,，發(fā)給代表證。



 鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表資格,，由鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查確認(rèn)后,，由鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)給代表證。




第八章 代表的罷免,、辭職和補(bǔ)選




第四十六條 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，受原選區(qū)選民的監(jiān)督,，原選區(qū)選民有權(quán)罷免自己選出的代表,。




第四十七條 對(duì)于縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,。對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表,，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,也可以向鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面提出罷免要求，鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將選民依法提出的罷免要求,，立即書面報(bào)告縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),，也可以書面提出申辯意見(jiàn),。



 縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見(jiàn)印發(fā)原選區(qū)選民。




第四十八條 表決罷免要求,，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持,，由鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)協(xié)助做好組織工作。罷免代表采用無(wú)記名投票的表決方式,，并須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò),。



 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的代表職務(wù)被罷免的,，其縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,。




第四十九條 縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職；鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)或本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面提出辭職,?？h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表提出辭職的,，分別由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否接受其辭職。



 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員辭去本級(jí)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,，其縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)終止。




第五十條 代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,，其代表資格自行終止,。



 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員因調(diào)離,、遷出本行政區(qū)域代表資格自行終止的,，其縣級(jí)人民代表常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)終止。




第五十一條 縣級(jí),、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的職務(wù)被罷免的,、代表辭去代表職務(wù)被接受的、代表調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域代表資格自行終止的,，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公告,。



 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員因前款所列原因其縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員的職務(wù)被撤銷或者終止的，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公告,。




第五十二條 代表在任期內(nèi)因故出缺,，由原選區(qū)補(bǔ)選。



 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的補(bǔ)選,，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持,；鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的補(bǔ)選，由鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持,。補(bǔ)選時(shí),，應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選民名單，對(duì)變動(dòng)情況進(jìn)行補(bǔ)正,，并于選舉日的十日以前公布,。代表候選人應(yīng)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定。代表候選人名額,，可以多于應(yīng)選代表的名額,，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。初步代表候選人名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的五日以前公布,，正式代表候選人的名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的兩日以前公布,。



 補(bǔ)選代表采用無(wú)記名投票的表決方式。



 補(bǔ)選的代表,，其任期到本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止,。




第九章 對(duì)破壞選舉的制裁




第五十三條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一,，破壞選舉,，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民,，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；



 （二）以暴力、威脅,、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；



 （三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的,；



 （四）對(duì)于控告,、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制,、報(bào)復(fù)的,。



 國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。



 以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,，其當(dāng)選無(wú)效,。




第十章 附 則




第五十四條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。