• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩常[2005]27號
• 【發(fā)布日期】2005-11-21
• 【生效日期】2005-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則（2005修訂）

福建省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則（2005修訂）

(閩常[2005]27號)





 《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2005年11月19日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2005年11月21日





福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則》的決定

（2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）



 根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉的決定》,，結(jié)合本省實際,，福建省人民代表大會常務(wù)委員會決定對《福建省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則》作如下修改：



 一,、刪除第五條第二款和第二十五條第二款第四項中的“香港,、澳門”。



 二,、刪除第八條第五項中的“根據(jù)較多數(shù)選民的意見”,。



 第八條中增加一項，列為第六項：“向選民介紹代表候選人的情況”,。



 三,、將第二十二條中的“市、地區(qū)”修改為“設(shè)區(qū)的市”,。



 四,、第三十條修改為：“縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表候選人名額,，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍,。”



 五,、第三十一條修改為：“各選區(qū)對依法提名推薦的代表候選人,，要如實上報，不得任意調(diào)換增減,。選舉委員會匯總后,，按選區(qū)以姓名筆畫為序，在選舉日的十五日以前公布,。代表候選人名單公布后，由選舉委員會按選區(qū)組織選民小組討論、協(xié)商,，確定正式代表候選人名單,。如果所提候選人的人數(shù)超過本細則第三十條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論,、協(xié)商,，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單,；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,，進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,，確定正式代表候選人名單,。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的五日以前公布?！?


 六,、第三十二條修改為：“選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨,、人民團體和選民,，可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面,，回答選民的問題,。但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹,?！?


 七、將第四十一條第二款中的“三十一”修改為“三十”,。



 八,、第四十七條第一款修改為“對于縣級人民代表大會代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求,。對于鄉(xiāng)級人民代表大會代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求,，也可以向鄉(xiāng)級人民代表大會主席團書面提出罷免要求,，鄉(xiāng)級人民代表大會主席團應(yīng)將選民依法提出的罷免要求，立即書面報告縣級人民代表大會常務(wù)委員會,?！?


 九、第五十三條修改為：“為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，對有下列行為之一,，破壞選舉,，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 “（一）以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；



 “（二）以暴力,、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；



 “（三）偽造選舉文件,、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；



 “（四）對于控告,、檢舉選舉中違法行為的人,，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復(fù)的,。



 “國家工作人員有前款所列行為的,，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。



 “以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,，其當(dāng)選無效,。”



 本決定自公布之日起施行,。



 《福建省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則》根據(jù)本決定作修改后，重新公布,。





福建省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則



（1987年2月19日福建省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過根據(jù)1990年3月5日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈福建省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》第一次修正根據(jù)1993年6月4日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》第二次修正根據(jù)1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》第三次修正根據(jù)1998年5月29日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈福建省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》第四次修正根據(jù)2002年5月31日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》第五次修正根據(jù)2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈福建省縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》第六次修正）




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱《選舉法》）和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》（以下簡稱《直接選舉的若干規(guī)定》），結(jié)合我省實際,，制定本實施細則,。




第二條 每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。




第三條 中國人民解放軍駐閩部隊,，按照《
中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的辦法》選舉出席縣級人民代表大會代表,。



 人民武裝警察部隊參加地方的選舉。




第四條 在縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表中,，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,，并逐步提高婦女代表的比例。




第五條 歸僑人數(shù)較多地區(qū)的縣級和鄉(xiāng)級人民代表大會應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表,。



 旅居國外的中華人民共和國公民和臺灣同胞,，在縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉期間在省內(nèi)的,，可以參加原籍地或原居住地或現(xiàn)居住地的選舉。




第六條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉經(jīng)費,，列入地方各級財政支出。




第二章 選舉工作機構(gòu)




第七條 縣,、鄉(xiāng)兩級設(shè)立選舉委員會,，主持本級人民代表大會代表的選舉?？h級選舉委員會由十三人至十九人組成,，鄉(xiāng)級選舉委員會由七人至十三人組成。



 縣,、鄉(xiāng)兩級選舉委員會受縣級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo),。縣,、鄉(xiāng)兩級選舉委員會組成人員,，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會任命。




第八條 縣,、鄉(xiāng)兩級選舉委員會的職責(zé)：



 （一）宣傳和執(zhí)行《選舉法》,、《直接選舉的若干規(guī)定》和本實施細則，嚴(yán)格依法辦事,；



 （二）制定本級人民代表大會選舉工作計劃,，規(guī)定選舉日；



 （三）劃分選區(qū),，分配各選區(qū)應(yīng)選代表名額,；



 （四）組織各選區(qū)進行選民登記，審查選民資格,，公布選民名單,，印發(fā)選民證；受理對選民名單不同意見的申訴,，并在三日內(nèi)作出處理決定,；



 （五）組織各選區(qū)推薦代表候選人，確定和公布正式代表候選人名單,；



 （六）向選民介紹代表候選人的情況,；



 （七）組織各選區(qū)選民投票選舉代表,，依法確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單,；



 （八）訓(xùn)練選舉工作人員,；



 （九）受理有關(guān)選舉的來信來訪；



 （十）協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理破壞選舉的案件,；



 （十一）做好換屆選舉的檔案工作,。




第九條 縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會應(yīng)分別設(shè)立辦公室,，負責(zé)選舉的具體事務(wù),。



 縣級人民代表大會代表換屆選舉時，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、城市街道辦事處,、企業(yè)事業(yè)單位可設(shè)立選舉辦事處,，受縣級選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)，組織所轄選區(qū)的代表選舉工作,。




第十條 換屆選舉工作結(jié)束,，選舉委員會撤銷?？h,、鄉(xiāng)兩級選舉工作的有關(guān)事宜，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團辦理,。




第三章 代表名額和分配




第十一條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表名額,，按照下列規(guī)定確定：



 （一）縣級人民代表大會代表名額基數(shù)為一百二十名,，再按人口數(shù)每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的,，代表總名額不得超過四百五十名,；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名,；



 （二）鄉(xiāng)級人民代表大會代表名額基數(shù)為四十名,，再按人口數(shù)每一千五百人可以增加一名代表；人口超過九萬的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名,；人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名；人口不足二千的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)代表總名額可以少于四十名,。



 按照前款規(guī)定的縣級、鄉(xiāng)級人民代表大會的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,，即為縣級,、鄉(xiāng)級人民代表大會的代表總名額。



 聚居的少數(shù)民族多或人口居住分散的縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定,，代表名額可以另加百分之五,。




第十二條 縣級的人民代表大會代表的具體名額，由省人民代表大會常務(wù)委員會依法確定,，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的具體名額,，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會依法確定,，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。




第十三條 縣級人民代表大會代表的名額,，按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配,。鎮(zhèn)的人口特多的縣，或者不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的縣,，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定,，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比，可以小于四比一直至一比一,。




第十四條 不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù),。駐在本行政區(qū)域內(nèi)的上級和外地的機關(guān),、學(xué)校、廠礦和其他企事業(yè)單位,，每一代表所代表的人口數(shù)可以多于本級所屬單位和居民每一代表所代表的人口數(shù),。




第十五條 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的，每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),，但不得少于二分之一,；人口特少的其他聚居民族，至少應(yīng)有代表一人,。



 散居的少數(shù)民族每一代表所代表的人口數(shù),，可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。




第十六條 中國人民解放軍出席縣級人民代表大會代表的名額,，由縣級選舉委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會決定,。




第四章 選區(qū)劃分




第十七條 選區(qū)按照便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作,，便于選民了解代表，便于代表聯(lián)系選民,，接受選民監(jiān)督的原則,，可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位,、事業(yè)單位,、工作單位劃分。




第十八條 城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等,。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等,。




第十九條 縣級、鄉(xiāng)級人民代表大會代表選區(qū)的劃分：



 （一）選區(qū)的大小,，按每個選區(qū)選一至三名代表劃分,。



 （二）選舉縣級人民代表大會代表，在市區(qū)或城關(guān),，凡能夠產(chǎn)生一至三名代表的單位和居民,、村民組織，可以單獨劃為一個選區(qū),，也可以劃為二個或三個選區(qū),；不能產(chǎn)生一名代表的，可以與鄰近的單位聯(lián)合劃為一個選區(qū),，也可以由單位與附近居民,、村民組織劃為一個選區(qū)。在農(nóng)村或城市郊區(qū),，凡能夠產(chǎn)生一名代表的村民,、居民組織可以單獨劃為一個選區(qū)；人口特多的可以劃為若干個選區(qū),；人口少不能產(chǎn)生一名代表的,，可以與鄰近的村民、居民組織合并劃為一個選區(qū),。



 （三）選舉鄉(xiāng)級人民代表大會代表,，按人口數(shù)能夠產(chǎn)生一名代表的村民組織，可以單獨劃為一個選區(qū),；人口多的可以劃為若干個選區(qū),；人口少的村民組織可以由相鄰的若干個自然村劃為一個選區(qū)。




第二十條 有少數(shù)民族聚居的縣級,、鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的產(chǎn)生,，按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況，各少數(shù)民族選民可以單獨選舉或者聯(lián)合選舉。



 有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)級的人民代表大會,，對于居住在境內(nèi)其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉辦法,，適用前款的規(guī)定。




第二十一條 設(shè)在市區(qū)內(nèi)的縣屬機關(guān),、團體和企事業(yè)單位的職工,，參加縣人民代表大會代表的選舉，不參加市轄區(qū)人民代表大會代表的選舉,。




第二十二條 設(shè)在鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)的縣級所屬單位的職工,，應(yīng)參加縣及鄉(xiāng)級人民代表大會代表的選舉；設(shè)在鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)的中央,、省,、設(shè)區(qū)的市所屬單位的職工，可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉,，不參加鄉(xiāng)級人民代表大會代表的選舉,。




第五章 選民登記




第二十三條 計算選民年滿十八周歲的時間，從出生日期至當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為止,。出生日期原用農(nóng)歷的,，應(yīng)當(dāng)按公歷換算。




第二十四條 選民登記按選區(qū)進行,，經(jīng)登記確認后的選民資格長期有效。每次選舉前應(yīng)對上次選民登記以后新滿十八周歲的,、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,，予以登記。對選民登記后遷出原選區(qū)的,，列入新遷入選區(qū)的選民名單,；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名,。




第二十五條 每一選民只能在一個選區(qū)進行選民登記,。選民登記應(yīng)當(dāng)做到不錯、不漏,、不重復(fù),。



 選民一般在戶口所在地登記：



 （一）機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位的工作人員,，人民武裝警察部隊的成員，在校學(xué)生,，都在單位所在選區(qū)登記,；



 （二）選民遷居外地但未遷出戶口的，或者從原居住地遷出戶口但未在現(xiàn)居住地落戶的,，在取得原居住地證明后,，可以在現(xiàn)居住地進行選民登記,；



 （三）外來人口一般在原戶口所在地登記，但取得原戶口所在地選民關(guān)系轉(zhuǎn)移證明的,，也可以在現(xiàn)居住地進行選民登記,；



 （四）旅居國外的中華人民共和國公民和臺灣同胞選舉期間在省內(nèi)的，可以憑本人身份證件在原籍地或者出國（境）前居住地或者現(xiàn)居住地進行選民登記,；



 （五）選民登記期間確實無法聯(lián)系的,，暫不予進行選民登記；在選舉日兩日前返回的,，予以補辦選民登記,。




第二十六條 不能行使選舉權(quán)利的精神病患者，無法表達意志的癡呆人員,，在取得縣級以上醫(yī)院證明或者征得其監(jiān)護人同意,，并經(jīng)選舉委員會確認后，不列入選民名單,。




第二十七條 選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前以選區(qū)為單位公布,。憑選民證參加投票選舉的，應(yīng)在選舉前發(fā)給選民證,。



 選民名單公布以后,，選民情況如有變動，應(yīng)在選舉日的兩日以前予以補正,、公布,。



 選民對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴,。選舉委員會對申訴意見,，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定,。




第二十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：



 （一）被判處有期徒刑、拘役,、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的,；



 （二）被羈押，正在受偵查,、起訴,、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止其行使選舉權(quán)利的；



 （三）正在被取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的,；



 （四）正在被勞動教養(yǎng)的,；



 （五）正在受拘留處罰的。



 前款所列人員參加選舉的方式,，由選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁,、羈押、拘留或者勞動教養(yǎng)的機關(guān)根據(jù)不同情況共同研究決定,。




第六章 代表候選人的提出




第二十九條 縣級,、鄉(xiāng)級人民代表大會的代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。



 各政黨,、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人,。選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。各政黨,、各人民團體或者選民聯(lián)名推薦代表候選人的名額,，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。推薦者應(yīng)向選舉委員會如實介紹所推薦的代表候選人的情況,。



 被推薦的代表候選人應(yīng)參加該選區(qū)的選舉活動,，但不得擔(dān)任該選區(qū)的選舉工作人員。




第三十條 縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表候選人名額,，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。




第三十一條 各選區(qū)對依法提名推薦的代表候選人,，要如實上報,，不得任意調(diào)換增減。選舉委員會匯總后,，按選區(qū)以姓名筆畫為序，在選舉日的十五日以前公布,。代表候選人名單公布后,，由選舉委員會按選區(qū)組織選民小組討論、協(xié)商,，確定正式代表候選人名單,。如果所提候選人的人數(shù)超過本細則第三十條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論,、協(xié)商,，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單,；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,，進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單,。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的五日以前公布,。




第三十二條 選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨,、人民團體和選民,，可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面,，回答選民的問題,。但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹,。




第七章 選舉程序




第三十三條 投票選舉按選區(qū)進行,，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑選民證或身份證領(lǐng)取選票,。憑身份證領(lǐng)取選票的,，應(yīng)與選民名冊核對無誤后，發(fā)給選票,。各選區(qū)根據(jù)便于組織,、便于選民參加投票選舉的原則，經(jīng)縣級,、鄉(xiāng)級選舉委員會確定,，可設(shè)若干投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉,。投票站,、選舉大會由選舉委員會派人主持。



 使用流動票箱進行投票選舉的,，應(yīng)有三名以上選舉工作人員接受選民投票,。




第三十四條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：



 （一）公布投票選舉的時間、地點,，準(zhǔn)備好票箱和選票,，布置好投票站或選舉大會會場；



 （二）核實參加選舉的人數(shù),，落實外出選民的委托投票人,；



 （三）訓(xùn)練好工作人員。




第三十五條 在一個縣級或鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)的各選區(qū)投票時間,，可以錯開,。一般從統(tǒng)一規(guī)定的選舉日起，在一至三日內(nèi)選舉完畢,。特殊情況需要適當(dāng)提前或推遲選舉的,，須經(jīng)本級選舉委員會批準(zhǔn),。




第三十六條 選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會或者選舉委員會授權(quán)的選舉辦事處同意,，可以書面委托其他選民代為投票,。每一選民接受的委托不得超過三人。



 選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,，可以委托除代表候選人之外的他信任的選民代寫,，代寫人不得違背委托人的意志。




第三十七條 選舉一律采用無記名投票的方法,。選民對于代表候選人可以投贊成票,，可以投反對票，可以另選其他任何選民,，也可以棄權(quán),。




第三十八條 每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效,。




第三十九條 在選民直接選舉縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時,，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選,。




第四十條 在一次投票選舉中，開箱取出的選票總數(shù)多于投票人數(shù)的,，這次選舉無效,，應(yīng)組織重新投票。重新組織投票時,，應(yīng)符合本細則第三十九條的規(guī)定,。



 如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選,。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選,。




第四十一條 獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時，對不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉,。



 另行選舉時,，根據(jù)在上一次投票時得票多少的順序，按照本細則第三十條規(guī)定的差額比例,，確定候選人名單,。如果只選一人,，候選人應(yīng)為二人。



 另行選舉時以得票多的當(dāng)選,，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。




第四十二條 代表候選人在第一次投票選舉中，如均未獲得過半數(shù)選票,，可以在原代表候選人及另選人中,，按得票多少的順序和代表候選人人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式候選人,，進行第二次投票選舉,。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人,。



 第二次投票選舉,，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。




第四十三條 投票完畢,，計票人員在監(jiān)票人員監(jiān)督下，認真核對投票人數(shù)和票數(shù),，并確定有效票數(shù),，統(tǒng)計投票結(jié)果，作出記錄,，由監(jiān)票人和計票人簽字,；流動票箱投票后，應(yīng)集中在選區(qū),，在監(jiān)票人員監(jiān)督下統(tǒng)一開箱計票,，由監(jiān)票人和計票人簽字。計票結(jié)果在當(dāng)日或次日向選民公布,，并將選票封存,。




第四十四條 縣級、鄉(xiāng)級人民代表大會代表的選舉結(jié)果,，由本級選舉委員會依法確認是否有效,，并在五日內(nèi)公布當(dāng)選代表名單。




第四十五條 縣級人民代表大會代表的代表資格,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會進行審查,，提出審查報告，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會確認后,，發(fā)給代表證,。



 鄉(xiāng)級人民代表大會代表的代表資格，由鄉(xiāng)級人民代表大會代表資格審查委員會審查確認后,，由鄉(xiāng)級人民代表大會主席團發(fā)給代表證,。




第八章 代表的罷免,、辭職和補選




第四十六條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表,，受原選區(qū)選民的監(jiān)督,，原選區(qū)選民有權(quán)罷免自己選出的代表。




第四十七條 對于縣級人民代表大會代表,，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。對于鄉(xiāng)級人民代表大會代表,，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求,也可以向鄉(xiāng)級人民代表大會主席團書面提出罷免要求,，鄉(xiāng)級人民代表大會主席團應(yīng)將選民依法提出的罷免要求，立即書面報告縣級人民代表大會常務(wù)委員會,。



 罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見,。



 縣級的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民,。




第四十八條 表決罷免要求，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負責(zé)人員主持,，由鄉(xiāng)級人民代表大會主席團協(xié)助做好組織工作,。罷免代表采用無記名投票的表決方式，并須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過,。



 縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團成員的代表職務(wù)被罷免的，其縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,。




第四十九條 縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職,；鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會或本級人民代表大會主席團書面提出辭職?？h級,、鄉(xiāng)級人民代表大會代表提出辭職的，分別由縣級人民代表大會常務(wù)委員會,、鄉(xiāng)級人民代表大會或本級人民代表大會主席團決定是否接受其辭職,。



 縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團成員辭去本級代表職務(wù)的請求被接受的,，其縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團成員的職務(wù)相應(yīng)終止,。




第五十條 代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止,。



 縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團成員因調(diào)離、遷出本行政區(qū)域代表資格自行終止的,，其縣級人民代表常務(wù)委員會組成人員或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團成員的職務(wù)相應(yīng)終止,。




第五十一條 縣級、鄉(xiāng)級人民代表大會代表的職務(wù)被罷免的,、代表辭去代表職務(wù)被接受的,、代表調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域代表資格自行終止的，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團予以公告,。



 縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,、鄉(xiāng)級人民代表大會主席團成員因前款所列原因其縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團成員的職務(wù)被撤銷或者終止的，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團予以公告,。




第五十二條 代表在任期內(nèi)因故出缺,，由原選區(qū)補選。



 縣級人民代表大會代表的補選,，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會主持,；鄉(xiāng)級人民代表大會代表的補選，由鄉(xiāng)級人民代表大會主席團主持,。補選時,，應(yīng)當(dāng)重新核對選民名單，對變動情況進行補正,，并于選舉日的十日以前公布,。代表候選人應(yīng)根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定。代表候選人名額,，可以多于應(yīng)選代表的名額,，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。初步代表候選人名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的五日以前公布,，正式代表候選人的名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的兩日以前公布,。



 補選代表采用無記名投票的表決方式。



 補選的代表,，其任期到本屆人民代表大會任期屆滿為止,。




第九章 對破壞選舉的制裁




第五十三條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列行為之一,，破壞選舉,，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；



 （二）以暴力,、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；



 （三）偽造選舉文件,、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的,；



 （四）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制,、報復(fù)的。



 國家工作人員有前款所列行為的,，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,。



 以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效,。




第十章 附 則




第五十四條 本實施細則自公布之日起施行,。