陜西省《家畜家禽防疫條例》實施辦法
陜西省《家畜家禽防疫條例》實施辦法
(1988年12月26日)
第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《 家畜家禽防疫條例》(以下簡稱《條例》)和農(nóng)牧漁業(yè)部制定的《 家畜家禽防疫條例實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)的規(guī)定,,結(jié)合我省實際情況,制定本實施辦法,。
第二條 本辦法所稱家畜,、家禽、畜禽產(chǎn)品,,除相同于《條例》第二條規(guī)定外,,還包括蜜蜂。
第三條 本辦法所稱畜禽傳染病,、除相同于《細(xì)則》第三條規(guī)定外,,結(jié)合我省實際,在二類傳染病中增列以下幾種:氣腫疽,、偽狂犬病,、山養(yǎng)腦炎關(guān)節(jié)炎、蜜蜂美洲幼蟲腐臭病,、蜜蜂歐洲幼蟲腐臭病,、中蜂囊狀幼蟲病。
第四條 省農(nóng)牧廳主管全省的家畜,、家禽(統(tǒng)稱畜禽)防疫,、檢疫及獸醫(yī)衛(wèi)生工作。各地,、市,、縣(區(qū))農(nóng)牧部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本地區(qū)的防疫、檢疫及獸醫(yī)衛(wèi)生工作。
畜禽,、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的畜禽防疫工作,,并接受農(nóng)牧部門的監(jiān)督和檢查。
第五條 省,、地,、市、縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)工作站,、動物檢疫站及駐鐵路,、公路車站和航運碼頭、航空機(jī)場的動物檢疫站(以下統(tǒng)稱畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站,,具體負(fù)責(zé)畜禽,、畜禽產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生及防疫、檢疫工作,,每年制訂防疫檢疫計劃,,并組織實施。
縣級畜禽檢疫機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站,,可與村民委員會或畜主簽訂畜禽防疫承包合同或畜禽防疫保險合同,。
第六條 凡具備檢疫、檢驗設(shè)備和有中專程度以上獸醫(yī)技術(shù)人員的農(nóng)牧大專院校,、畜牧獸醫(yī)研究所,、國營種畜(禽)場(包括農(nóng)墾部門、公安機(jī)關(guān),、部隊等系統(tǒng)所屬的),,經(jīng)縣以上農(nóng)牧部門考核批準(zhǔn),發(fā)給《家禽,、畜禽產(chǎn)品檢疫委托單位證書》,,即可承擔(dān)本單位的畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫,、檢驗工作,,所出具的檢疫證明為有效。
第七條 為防止畜禽傳染病傳入傳出,,確定在西安,、寶雞、銅川,、安康,、漢中、孟原,、韓城七個火車站設(shè)固定的鐵路動物檢疫站,,由所在地,、市防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理;在定邊,、榆林,、府谷,、吳堡,、富縣、長武,、隴縣,、鳳縣、略陽,、寧強(qiáng),、南鄭、鎮(zhèn)巴,、紫陽,、鎮(zhèn)坪、白河,、商南,、洛南、山陽,、潼關(guān),、韓城等縣(市)的省際間公路車站、航運碼頭設(shè)立動物檢疫站,,由所在縣(市)防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,,公安、交通部門予以密切配合,,并發(fā)給交通檢查證,。
第八條 縣以上屠宰場、肉類聯(lián)合加工廠及基層食品站符合《細(xì)則》第十一條獸醫(yī)衛(wèi)生要求的,,經(jīng)主管部門和農(nóng)牧部門共同驗收合格者,,由農(nóng)牧部門發(fā)給《獸醫(yī)衛(wèi)生許可證》,負(fù)責(zé)本場(廠)防疫,、檢疫工作,,畜產(chǎn)品由場(廠)方出具檢驗證明,對胴體加蓋驗訖印章,。每月五日前應(yīng)將上月檢疫,、檢驗結(jié)果報當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫z疫機(jī)構(gòu)。不符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求,,無獸醫(yī)檢疫設(shè)備和合格檢疫員的食品站,,暫時由畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防疫、檢疫工作。
其他畜禽屠宰單位和個體戶的獸醫(yī)衛(wèi)生管理要求是:屠宰場(點)要遠(yuǎn)離河流,、渠,、塘,有便于沖洗,、消毒的場地,;有污水、糞便,、污物處理設(shè)施,;有專用屠宰工具,屠宰人員身體健康,。凡具備以上條件和單位和個體戶,,經(jīng)縣級禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查合格后,由縣級畜禽防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給《獸醫(yī)衛(wèi)生許可證》,,憑證向工商行政管理部門申請辦理開業(yè)手續(xù),。宰前檢疫、宰后檢驗由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站負(fù)責(zé),,并出具證明,,對胴體加蓋驗訖印章。有條件的地方可實行集中屠宰,,統(tǒng)一檢疫,。
第九條 各單位和個人飼養(yǎng)的畜禽,必須按時當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫z疫機(jī)構(gòu)的要求,,接受預(yù)算注射和檢疫,,不得以任何借口拒絕。
根據(jù)預(yù)防為主的方針,,對豬瘟,、雞新城疫應(yīng)普遍進(jìn)行預(yù)防注射,布氏桿菌病,、馬傳染性貧血等疫病,,應(yīng)進(jìn)行重點防疫;其他疫病的防疫工作,,由地,、市、縣(區(qū))畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)確定,。
已進(jìn)行過防疫的畜禽要發(fā)證或打耳標(biāo),,同未進(jìn)行防疫畜禽加以區(qū)別。
第十條 畜禽及其產(chǎn)品的檢疫規(guī)定:
(一)種畜(禽)場,,每年定期對下列畜禽疫病進(jìn)行臨術(shù)檢查和實驗室檢驗:
種牛:檢口蹄疫,、結(jié)核病,、副結(jié)核病、布氏桿菌病,、牛肺疫,、牛地方性白血病、牛傳染鼻氣管炎,、炎膜病,、焦點病。
種馬,、種驢:檢馬鼻疸、馬傳染性貧血,、馬媾疫。
種養(yǎng):檢口蹄疫,、豬瘟,、豬傳染性水泡病、豬霉形體肺炎,、豬萎縮性鼻炎,、豬密累旋體痢疾。
種兔:檢免病毒性敗血癥,、疥癬,、球蟲病。
種禽:檢雞新城疫,、雛白痢,、馬立克氏病、鴨瘟,、球蟲病,。
奶牛、奶山養(yǎng)和役用馬,、騾,、驢的檢驗要求,分別與種牛,、種養(yǎng),、種馬、種驢相同,。
(二)其他畜禽飼養(yǎng)單位和個人所養(yǎng)畜禽的檢疫項目,,由縣級以上畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)參照種畜禽的檢疫要求另行制訂,。
(三)對即將屠宰的畜禽只做下列疫病的臨床檢查:
牛檢口蹄疫,、炭疽,;養(yǎng)檢口蹄疫,、炭疽,、養(yǎng)痘;豬檢口蹄疫,、傳染性水泡病,、豬瘟,、豬丹毒、豬肺疫,;禽檢雞新城疫、禽霍亂,;兔檢病毒性敗血癥,。
(四)對蜜蜂只做下列疫病的感觀檢查:
歐洲幼蟲腐臭病、美洲幼蟲腐臭病,、中蜂囊狀幼蟲病,。
(五)畜禽產(chǎn)品的檢疫項目:
肉類:按《 肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》進(jìn)行,以感觀檢查,、部檢淋巴結(jié)為主,。
皮、毛,、角,、骨等以消毒為主,其中皮,、毛須做炭疽沉淀反應(yīng)檢查,。
(六)調(diào)出調(diào)入我省的畜禽及其產(chǎn)品的檢疫項目,,除按《細(xì)則》第十六條規(guī)定的檢疫對象進(jìn)行檢疫外,,還須根據(jù)調(diào)出調(diào)入省的疫情和要求,增加檢疫,、檢驗項目,。
第十一條 家畜出售前的檢疫由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站承擔(dān);食品收購部門采購的畜禽及其產(chǎn)品,,沒有檢疫證明的,,一律在收購站由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站統(tǒng)一補(bǔ)儉。嚴(yán)禁收購未經(jīng)防疫,、檢疫的畜禽,。
凡外省我省或省內(nèi)跨地區(qū)在產(chǎn)地采購畜禽的單位和個人,,
必須先到產(chǎn)地縣畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)了解疫情,并辦理非疫區(qū)證明后才能采購,。
收購部門和個體戶收購生豬,,必須查核防疫證(或耳標(biāo))、檢疫證,,做到豬,、證相符。獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員,、監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作,。
第十二條 牲畜交易市場、農(nóng)貿(mào)市場的獸醫(yī)衛(wèi)生管理,,以畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)為主,,工商行政管理部門密切配合,共同負(fù)責(zé),。畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場防疫,、檢疫工作;市場管理部門負(fù)責(zé)有關(guān)食品衛(wèi)生檢查工作和違章事件處理,。
凡進(jìn)入交易市場的畜禽及其產(chǎn)品,畜生(貨主)必須出示產(chǎn)出檢疫證,,接受市場管理人員和獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員的檢查,;無檢疫證的,必須補(bǔ)防,、補(bǔ)檢后方可交易,;鮮肉檢驗有效期只限當(dāng)天。嚴(yán)禁有病,、中毒及病死,、毒死、死因不明的畜禽,、肉類和腐敗變質(zhì)的肉類上市交易,。對市場上發(fā)現(xiàn)的不合格肉類,可利用的由防疫,、檢疫機(jī)構(gòu)指定加工單位統(tǒng)一處理,;不能利用的,在獸醫(yī),、衛(wèi)生,、工商行政管理人員的監(jiān)督下銷毀,處理費用由貨主負(fù)擔(dān),。
第十三條 畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)鐵路,、公路,、水路、航空運出縣(市)境時的檢疫,,除按《條例》第八條,、第十一條規(guī)定辦理外,貨主須持有畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)或縣以上肉聯(lián)廠,、屠宰場及取得檢疫權(quán)的基層食品站的檢疫,、檢驗或消毒證明,家畜胴體須加蓋驗訖印章,,畜禽提前三天,、畜禽產(chǎn)品提前五天報告當(dāng)?shù)乜h級以上畜禽防疫、檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)證物不符,,檢疫、檢驗項目不全,,或有可疑病畜禽及其產(chǎn)品混入時,,有權(quán)重檢、補(bǔ)檢和抽查,。抽查數(shù)量一般不超過百分之十,。
省內(nèi)商業(yè)部門集中在產(chǎn)地收購、運輸畜禽,,應(yīng)提前報告縣畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu),,由其派員或委托當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫z疫單位,就地進(jìn)行防疫檢疫的監(jiān)督檢查,。
省外入境或過境的畜禽及其產(chǎn)品,,經(jīng)當(dāng)?shù)伛v車站、港口或機(jī)場的動物檢疫站驗證放行,;發(fā)現(xiàn)無檢疫證,,證物不符或有漏檢項目的,須經(jīng)補(bǔ)檢,、重檢后方可放行,。
交通運輸部門所屬的車站、碼頭,、機(jī)場以及個體運輸戶,,憑本條第一款規(guī)定的檢疫、檢驗,、消毒證明,,方可承運畜禽及其產(chǎn)品。
第十四條 對本省飼養(yǎng)戶自養(yǎng)的少量家禽(十只以下)上市交易,,只檢設(shè)不收費,。
第十五條 發(fā)現(xiàn)《細(xì)則》第三條和本辦法第三條所規(guī)定的二類畜禽傳染病的,,按以下辦法處理:
(一)無論在畜禽產(chǎn)地、牲畜交易市場,、農(nóng)貿(mào)市場和運輸部門,,發(fā)現(xiàn)馬傳染性貧血、馬鼻疽,、狂犬病,、腦炎關(guān)節(jié)炎、布氏桿菌病,、鴨瘟,、小鵝瘟、兔病毒性敗血病,、歐洲幼蟲腐臭病,、美洲幼蟲腐臭病、中蜂囊狀幼蟲病等,,立即就地隔離病畜禽,,按《細(xì)則》第二十九條第一項(二)的規(guī)定處理,同時通知原產(chǎn)地畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu),。人畜共患病還須通知衛(wèi)生部門追查疫源,,采取緊急撲滅措施。
(二)在畜禽產(chǎn)地,、牧畜交易市場,、農(nóng)貿(mào)市場和運輸部門,發(fā)現(xiàn)本條(一)項規(guī)定以外的其全二類傳染病時,,由當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫C(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督畜主對病畜進(jìn)行隔離管制或治療;對污染的場地,、車站,、碼頭、機(jī)場,、車輛,、船艙及用具進(jìn)行清洗消毒;對污物,、糞便進(jìn)行發(fā)酵處理,。
(三)在屠宰、加工單位或個體戶家中,,發(fā)現(xiàn)有二類傳染病的畜禽時,,就地隔離治療或按《 肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》處理。
第十六條 縣以上畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立監(jiān)督科(組),,配合必要的監(jiān)督工具,,負(fù)責(zé)對監(jiān)督員的管理和監(jiān)督工作,,協(xié)助同級人民政府調(diào)解處理執(zhí)行《條例》、《細(xì)則》和本辦法中的糾紛及重大違章事故,。
第十七條 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員的審批與發(fā)證,,按照《細(xì)則》第三十五條規(guī)定,凡具有獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷,、從事獸醫(yī)實際工作五年以上,,或相當(dāng)于獸醫(yī)中專技術(shù)水平、取得助理獸醫(yī)師以上技術(shù)職稱,,并且法制觀念強(qiáng),,作風(fēng)正派,堅持原則,,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),,有一定政策水平的人員,由縣以上畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)推薦,,經(jīng)縣(市,、區(qū))和地、市農(nóng)牧部門審查同意,,報省農(nóng)牧廳考核合格后,,代農(nóng)業(yè)部發(fā)給獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員證書、證章,。檢疫員,、監(jiān)督員進(jìn)入工作崗作須佩戴證章,出示證書,。
第十八條 對積極貫徹執(zhí)行《條例》,、《細(xì)則》和本辦法,在防疫滅病工作中做出顯著成績的單位和個人,,由畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)推薦,,經(jīng)縣以上人民政府或農(nóng)牧行政部門批準(zhǔn),給予獎勵和表彰,。
對違反《條例》,、《細(xì)則》和本辦法的單位和個人,應(yīng)視情節(jié)輕重,,分別給予處理:
(一)對偽造,、涂改防疫、檢疫證者,,給予批評教育或罰款,;對拒絕或逃避防疫、檢疫者,實行強(qiáng)制性防疫,、檢疫,,并加收三至五倍防疫、檢疫費,。
(二)未經(jīng)縣以上畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,私自到疫區(qū)或外省采購畜禽及其產(chǎn)品又不報檢者,除按規(guī)定檢疫外,,處以一百元至五千元罰款,。
(三)對違背《 肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》規(guī)定,販賣,、加工病,、死畜禽及其產(chǎn)品者,除沒收,、銷毀產(chǎn)品外,,處以二十元至五千元罰款。
(四)對已發(fā)現(xiàn)的病畜禽及其產(chǎn)品,,不按規(guī)定處理,,或發(fā)現(xiàn)一類傳染病知情不報,造成疫病傳播者,,處以十元至一千元罰款,。
(五)未取得《獸醫(yī)衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》而經(jīng)營畜禽屠宰及其產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn),,補(bǔ)辦審批手續(xù),,并處以十元至一百元罰款。
(六)對亂拋病,、死畜禽者除批評教育外,,責(zé)令其深埋;或由他人深埋,,令其承擔(dān)雇工工資和消毒費用,。
(七)對不接受監(jiān)督管理,無理取鬧,,阻礙獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢疫員執(zhí)行公務(wù),,甚至施以辱罵,、毆打行為者視其情節(jié)輕重,處以五十元至五百元罰款,,并令其承擔(dān)醫(yī)療,、誤工、營養(yǎng)等費用。
(八)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員,、檢疫員玩忽職守,,弄虛作假,貪污,、受賄,、索賄的,視其情節(jié)給予批評教育,、行政處分,、撤銷監(jiān)督員、檢疫員資格,,沒收非法所得,。
凡有以上行為之一,且情節(jié),、后果嚴(yán)重,,構(gòu)成犯罪的,依照《 刑法》追究其刑事責(zé)任,。
第十九條 按本辦法第十八條規(guī)定給予處罰的決定權(quán)限是:罰款一百元以下的(含一百元)由獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員,、監(jiān)督員現(xiàn)場決定并執(zhí)行;罰款一百元以上至一千元,,或停產(chǎn),、停業(yè)整頓四天以下(含四天),由縣以上畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)決定,;罰款一千元以上或停產(chǎn),、停業(yè)整頓五天以上,由同級人民政府決定,。 當(dāng)事人對處罰決定不服的,,應(yīng)在收取處罰決定通知之日起十五天內(nèi),向決定處罰的單位上一級主管部門申請復(fù)議,。復(fù)議決定仍不服的,,可在收到復(fù)議決定通知之日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請,、不起訴,、又不自覺履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第二十條 農(nóng)牧部門或畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)所收罰款,,應(yīng)全部上交當(dāng)?shù)刎斦块T。
第二十一條 對畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行防疫,、檢疫,、檢驗的收費標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)牧廳會同省物價局制訂頒布,。
第二十二條 本辦法由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自一九八九年年二月一日起施行,,以前我省所頒發(fā)的有關(guān)獸醫(yī)防疫,、檢疫規(guī)定凡與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn),。
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