• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省九屆人大常委會第19號
• 【發(fā)布日期】1999-11-01
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例

 浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例
 
（1999年10月22日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過1999年11月1日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號公布自2000年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源的合理,、高效和持續(xù)利用，提高農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護(hù)的整體效益,，適應(yīng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用和保護(hù)及相關(guān)的活動。

 本條例所稱的農(nóng)業(yè)自然資源,，是指與種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)活動相關(guān)的土地,、水、森林,、氣候,、生物等自然資源。



 第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。

 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)、利用與保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅持保障資源可持續(xù)利用,、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。



 第四條 對農(nóng)業(yè)自然資源實行綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則,。

 省人民政府計劃行政主管部門是全省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,；市、縣人民政府農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)、海洋,、水產(chǎn),、水利,、土地、環(huán)保,、氣象等行政主管部門（以下統(tǒng)稱專業(yè)主管部門）,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)業(yè)自然資源的管理工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門做好農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源法律,、法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳，提高全民的農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)意識,，并采取有效措施,，鼓勵農(nóng)業(yè)自然資源科學(xué)研究及其成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源高效和持續(xù)利用,。



 第六條 在農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā),、利用、保護(hù)及科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個人,，由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門給予表彰和獎勵,。




 第二章 調(diào)查與規(guī)劃





 第七條 建立農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查、監(jiān)測和綜合評價制度,。

 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，對農(nóng)業(yè)自然資源的類型、數(shù)量,、質(zhì)量,、分布、利用及其變化情況,，進(jìn)行調(diào)查,、監(jiān)測和綜合評價。



 第八條 農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查分為綜合調(diào)查,、區(qū)域調(diào)查和專項調(diào)查,。

 綜合調(diào)查根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照省人民政府的部署和安排,，由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門統(tǒng)一組織實施,。

 區(qū)域調(diào)查由縣級以上農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織實施。區(qū)域調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)抄送上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。

 專項調(diào)查由有關(guān)專業(yè)主管部門組織實施。專項調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)抄送同級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。



 第九條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然資源的監(jiān)測,，并會同有關(guān)專業(yè)主管部門建立動態(tài)監(jiān)測體系,，對農(nóng)業(yè)自然資源動態(tài)變化情況進(jìn)行定時、定位,、定性,、定量監(jiān)測。



 第十條 農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查與監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會同有關(guān)專業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,。



 第十一條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)互相配合,，建立農(nóng)業(yè)自然資源信息網(wǎng)絡(luò)，實行信息共享,，提高信息利用率,。



 第十二條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)自然資源動態(tài)變化趨勢,，定期編制農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價報告,，報送同級人民政府，并抄送上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。



 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃,。綜合區(qū)劃由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門負(fù)責(zé)編制，報同級人民政府批準(zhǔn),；專業(yè)區(qū)劃由有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制,，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和有關(guān)專業(yè)主管部門,，根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價報告和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃,，報上一級人民政府批準(zhǔn),。

 編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件進(jìn)行科學(xué)論證。



 第十五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源變化狀況，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，及時進(jìn)行調(diào)整,。

 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為各級人民政府制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),。




 第三章 開發(fā)與保護(hù)





 第十六條 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護(hù)，必須符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃的要求,，堅持經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，確保農(nóng)業(yè)自然資源合理,、高效和持續(xù)利用,。

 禁止對農(nóng)業(yè)自然資源進(jìn)行過度或者掠奪式開發(fā),。



 第十七條 建立農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展影響評價制度。

 對農(nóng)業(yè)自然資源可能產(chǎn)生影響的開發(fā)項目的可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括可持續(xù)發(fā)展影響評價內(nèi)容,。

 對農(nóng)業(yè)自然資源可能產(chǎn)生重大影響的跨市,、縣行政區(qū)域、跨流域的開發(fā)項目,，省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)主管部門對可持續(xù)發(fā)展影響評價內(nèi)容進(jìn)行綜合評審,；評審?fù)ㄟ^的，方可按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),。

 可持續(xù)發(fā)展影響評價的具體辦法,，由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會同有關(guān)專業(yè)主管部門制定。



 第十八條 鼓勵和推廣使用提高農(nóng)業(yè)自然資源利用效率和有效保護(hù)的各種技術(shù)和方法,，科學(xué)規(guī)劃,、合理開發(fā)利用沿海灘涂、江河湖泊水面,，改造山丘緩坡地,、中低產(chǎn)田和林地。



 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)自然資源重點保護(hù)山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)建立生態(tài)環(huán)境保障制度,，增加資金投入,，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)。

 省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對重點保護(hù)山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，并逐步建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專項資金,。具體辦法由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會同省財政部門制定，報省人民政府批準(zhǔn),。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十條 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用、保護(hù)情況,，應(yīng)當(dāng)作為考核當(dāng)?shù)厝嗣裾ぷ鞯闹攸c內(nèi)容,。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門的農(nóng)業(yè)自然資源管理工作的監(jiān)督、檢查,，并定期進(jìn)行考核,。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門在農(nóng)業(yè)自然資源監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé)：

 （一）協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保障制度的實施,；

 （二）監(jiān)督、檢查重大開發(fā)項目可持續(xù)發(fā)展影響評價內(nèi)容的實施情況,，并進(jìn)行后期評估,；

 （三）協(xié)調(diào)在農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用與保護(hù)管理方面的爭議，并向人民政府提出處理意見；

 （四）對違反本條例規(guī)定的行為予以制止,，并依法處理,；

 （五）本級人民政府交辦的其他有關(guān)事項,。



 第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃實施情況進(jìn)行檢查,，將檢查情況報告同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府，并報上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門備案,。



 第二十三條 生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲嫴块T的審計,，任何單位和個人不得截留,、挪用。



 第二十四條 專業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)自然資源,、開發(fā),、利用與保護(hù)管理活動中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，也可以由人民政府或者農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織協(xié)調(diào),。

 在爭議解決前，不得改變農(nóng)業(yè)自然資源的現(xiàn)狀,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 在農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā),、利用過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 違反本條件第十七條規(guī)定,，開發(fā)項目的可行性研究報告中未包括可持續(xù)發(fā)展影響評價內(nèi)容的,，由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門責(zé)令限期補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容；可持續(xù)發(fā)展影響評價內(nèi)容評審未通過,、擅自開工建設(shè),，或者在可持續(xù)發(fā)展影響評價內(nèi)容中弄虛作假的，由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門責(zé)令停止建設(shè),、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,。



 第二十七條 違反本條件規(guī)定，有下列行為之一的,，由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予通報批評,，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）不按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查,、監(jiān)測或者編制區(qū)劃的；

 （二）不按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)、利用,、保護(hù)的,。



 第二十八條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事,，依法執(zhí)法,，對濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，尚未構(gòu)成犯罪的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分,。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例自2000年1月1日起施行,。