關(guān)于加強我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知

 關(guān)于加強我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知
 
（穗府辦［1995］35號）各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 為了規(guī)范我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,，防止國有資產(chǎn)流失，提高國有經(jīng)濟整體運營效益,，促進廣州區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場的健康發(fā)展,，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（國辦發(fā)明電［1994］12號）、省政府辦公廳《關(guān)于加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知》（粵府辦［1994］57號）的精神,，結(jié)合我市實際情況,，提出如下意見，請貫徹執(zhí)行,。



 一,、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，是指有償出讓企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)利的行為。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)通過合法的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)進行,。廣州產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，具有獨立企業(yè)法人資格的中介服務(wù)機構(gòu),，是廣州及以外地區(qū)各類產(chǎn)權(quán)交易的合法規(guī)范化場所,。我市企業(yè)的下列產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，必須通過廣州產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進行：

 （一）國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體或部分轉(zhuǎn)讓,；

 （二）除上市公司外的其他公司制企業(yè)中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,；

 （三）易地改造的國有企業(yè)原址財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

 （四）市政設(shè)施,、項目經(jīng)營權(quán)或?qū)I權(quán)的轉(zhuǎn)讓,；

 （五）經(jīng)市國有資產(chǎn)行政管理部門認(rèn)定的其他行為,。



 二,、我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方必須是國有資產(chǎn)授權(quán)投資機構(gòu)或者政府授權(quán)的部門，以及對該企業(yè)直接擁有出資權(quán)的國有企,、事業(yè)單位,，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)本身不得成為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓方必須是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人,、自然人或者其他組織,。



 三、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，辦理必要的報批手續(xù),。我市管理的中小型企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按轉(zhuǎn)讓方隸屬關(guān)系由其主管部門進行初審,，經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門審核（區(qū),、縣級市企業(yè)經(jīng)同級政府同意）后，報廣州市政府審批,。大型企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，要逐級上報，經(jīng)省政府同意后轉(zhuǎn)報國務(wù)院審批,。有中央投資的,，要事先征得國家授權(quán)的部門和國家國有資產(chǎn)管理局的同意；向外商出讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，應(yīng)報上一級國有資產(chǎn)管理部門備案,。要嚴(yán)格控制向外商出讓對國民經(jīng)濟有重大影響的企業(yè)產(chǎn)權(quán)。



 四,、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取以下方式：

 （一）招標(biāo)轉(zhuǎn)讓,；

 （二）競價轉(zhuǎn)讓；

 （三）協(xié)議轉(zhuǎn)讓；

 （四）其他方式,。



 五,、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，必須按照《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》（1991年國務(wù)院第91號令）的規(guī)定,，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一進行評估,，評估結(jié)果經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后作為轉(zhuǎn)讓底價。沒有進行資產(chǎn)評估的轉(zhuǎn)讓行為無效,。在進行資產(chǎn)評估的同時,，應(yīng)進行產(chǎn)權(quán)界定，明確產(chǎn)權(quán)歸屬,。



 六,、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)的主持下,，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方按國家有關(guān)規(guī)定,，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，明確轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的,、價格,、付款方式、債權(quán)債務(wù)處理,、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工安置方式等內(nèi)容,。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)持合同及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓憑證到國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷登記手續(xù),，并據(jù)此向工商,、稅務(wù)、財政等部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 七,、購買企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，原則上要一次付清價款,。如果一次付清確有困難的,，在取得擔(dān)保并經(jīng)轉(zhuǎn)讓方國有資產(chǎn)管理部門同意后，可分期付款,，但最長期限不得超過3年,，且第一次交款額不得低于轉(zhuǎn)讓價的50％，欠交部分按照銀行同期貸款利率計付利息,。



 八,、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入主要用于支持國有經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造或者補充需要扶持的國有企業(yè)的資本金,，不得用于財政經(jīng)常性開支,，不得用作彌補財政赤字或發(fā)放工資,、獎金。市各級財政,、國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理,，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。



 九,、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前,，應(yīng)充分征詢企業(yè)職工的意見，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工和離退休人員的安置以不推向社會為原則,。由轉(zhuǎn)讓方安置的,，所需費用從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中支付；由受讓方安置的,，所需費用從購買價款中扣除,。



 十、市各級國有資產(chǎn)管理部門及有關(guān)部門應(yīng)加強對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,，應(yīng)及時向本級政府反映并提出處理意見。



 廣州市人民政府辦公廳

 一九九五年五月三日

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