關(guān)于加強(qiáng)我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知

 關(guān)于加強(qiáng)我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知
 
（穗府辦［1995］35號(hào)）各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 為了規(guī)范我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)營(yíng)效益，促進(jìn)廣州區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展,，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（國(guó)辦發(fā)明電［1994］12號(hào)）,、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知》（粵府辦［1994］57號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際情況,，提出如下意見,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。



 一,、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，是指有償出讓企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)通過合法的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。廣州產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，是廣州及以外地區(qū)各類產(chǎn)權(quán)交易的合法規(guī)范化場(chǎng)所。我市企業(yè)的下列產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,，必須通過廣州產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行：

 （一）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體或部分轉(zhuǎn)讓,；

 （二）除上市公司外的其他公司制企業(yè)中的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

 （三）易地改造的國(guó)有企業(yè)原址財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,；

 （四）市政設(shè)施,、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)I(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

 （五）經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門認(rèn)定的其他行為,。



 二,、我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方必須是國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者政府授權(quán)的部門，以及對(duì)該企業(yè)直接擁有出資權(quán)的國(guó)有企,、事業(yè)單位,，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)本身不得成為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的受讓方必須是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人,、自然人或者其他組織,。



 三、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，辦理必要的報(bào)批手續(xù),。我市管理的中小型企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)按轉(zhuǎn)讓方隸屬關(guān)系由其主管部門進(jìn)行初審，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核（區(qū),、縣級(jí)市企業(yè)經(jīng)同級(jí)政府同意）后,，報(bào)廣州市政府審批。大型企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，要逐級(jí)上報(bào),，經(jīng)省政府同意后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。有中央投資的,，要事先征得國(guó)家授權(quán)的部門和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的同意,；向外商出讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案,。要嚴(yán)格控制向外商出讓對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的企業(yè)產(chǎn)權(quán),。



 四、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取以下方式：

 （一）招標(biāo)轉(zhuǎn)讓,；

 （二）競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓,；

 （三）協(xié)議轉(zhuǎn)讓；

 （四）其他方式,。



 五,、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，必須按照《
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（1991年國(guó)務(wù)院第91號(hào)令）的規(guī)定,，對(duì)包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后作為轉(zhuǎn)讓底價(jià)。沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的轉(zhuǎn)讓行為無效,。在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的同時(shí),，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，明確產(chǎn)權(quán)歸屬,。



 六,、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)的主持下,，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，明確轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的,、價(jià)格,、付款方式、債權(quán)債務(wù)處理,、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工安置方式等內(nèi)容,。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)持合同及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓憑證到國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷登記手續(xù)，并據(jù)此向工商,、稅務(wù),、財(cái)政等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 七,、購買企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán),，原則上要一次付清價(jià)款。如果一次付清確有困難的,，在取得擔(dān)保并經(jīng)轉(zhuǎn)讓方國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后,，可分期付款，但最長(zhǎng)期限不得超過3年,，且第一次交款額不得低于轉(zhuǎn)讓價(jià)的50％,，欠交部分按照銀行同期貸款利率計(jì)付利息。



 八,、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入主要用于支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)改造或者補(bǔ)充需要扶持的國(guó)有企業(yè)的資本金，不得用于財(cái)政經(jīng)常性開支,，不得用作彌補(bǔ)財(cái)政赤字或發(fā)放工資,、獎(jiǎng)金。市各級(jí)財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理,，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。



 九,、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前,，應(yīng)充分征詢企業(yè)職工的意見，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工和離退休人員的安置以不推向社會(huì)為原則,。由轉(zhuǎn)讓方安置的,，所需費(fèi)用從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中支付；由受讓方安置的,，所需費(fèi)用從購買價(jià)款中扣除。



 十,、市各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政府反映并提出處理意見,。



 廣州市人民政府辦公廳

 一九九五年五月三日

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