• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[1999]159號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-30
• 【生效日期】1999-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省 清理整頓供銷社社員股金專項(xiàng)貸款管理辦法的通知

 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省
 清理整頓供銷社社員股金專項(xiàng)貸款管理辦法的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔1999〕159號(hào)1999年12月30日）
各市、縣人民政府,，省各委,、辦、廳,、局,，省各直屬單位：

 《江蘇省清理整頓供銷社社員股金專項(xiàng)貸款管理辦法》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 江蘇省清理整頓供銷社社員股金專項(xiàng)貸款管理辦法



 為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于清理整頓供銷社社員股金的有關(guān)政策措施,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，中國(guó)人民銀行總行向我省發(fā)放了一筆再貸款，專用于解決我省清理整頓供銷社社員股金的首期債務(wù)兌付,。根據(jù)各地請(qǐng)求,，省政府決定將此再貸款轉(zhuǎn)貸給有關(guān)省轄市人民政府。為確保專項(xiàng)貸款資金按規(guī)定使用并按時(shí)還本付息,，切實(shí)加強(qiáng)資金管理,，落實(shí)還貸責(zé)任，特制定本辦法,。



 一,、貸款管理原則

 為保證清理整頓供銷社員股股金專項(xiàng)貸款的專款專用,、安全運(yùn)行,、按期歸還，該貸款應(yīng)按照“自愿申請(qǐng),、專項(xiàng)專用,、統(tǒng)借統(tǒng)還、封閉運(yùn)行”的原則進(jìn)行管理,。

 （一）自愿申請(qǐng),。各市人民政府向省申請(qǐng)貸款，必須堅(jiān)持實(shí)事求是,、謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的原則,，既要考慮清理整頓供銷社社員股金對(duì)群眾首期債務(wù)兌付的急需，又要結(jié)合供銷社的資金財(cái)務(wù),、資產(chǎn)變現(xiàn),、清收帳款、資金運(yùn)行等實(shí)際情況,，認(rèn)真分析償債能力,、評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上自愿申請(qǐng)貸款,。

 （二）專項(xiàng)專用,。各地必須根據(jù)省清理整頓供銷社社員股金領(lǐng)導(dǎo)小組確定的股金債務(wù)兌付原則，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的債務(wù)兌付方案和辦法,。專項(xiàng)貸款的使用必須從緊掌握,，只能用于幫助供銷社解決籌措、調(diào)度首期兌付資金的不足，不得用作對(duì)供銷社的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等其他開(kāi)支,，任何單位和個(gè)人不得挪用,、擠占，確保?？顚Ｓ?。

 （三）統(tǒng)借統(tǒng)還。專項(xiàng)貸款由省人民政府及省財(cái)政廳與有關(guān)省轄市政府及財(cái)政局簽訂
轉(zhuǎn)貸協(xié)議,，各市政府作為債務(wù)人,，同級(jí)財(cái)政部門作為債務(wù)人代表。債務(wù)人及其代表必須貸款協(xié)議規(guī)定,，統(tǒng)一籌措資金,、統(tǒng)一歸還本金和利息。

 （四）封閉運(yùn)行,。為便于資金的使用和監(jiān)管,，省財(cái)政廳代表省政府與中國(guó)人民銀行總行向我省再貸款的承貸行－－南京市商業(yè)銀行簽訂專項(xiàng)貸款協(xié)議，并由省財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)在南京市商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)專戶,。各市財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)也必須在當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)銀行開(kāi)設(shè)專戶（無(wú)城市商業(yè)銀行的可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行開(kāi)設(shè)專戶）,，要與本級(jí)其他資金嚴(yán)格分開(kāi)，實(shí)行專人專帳管理,，通過(guò)專戶進(jìn)行資金的撥付,、核算和償付，做到封閉運(yùn)行,。



 二、債務(wù)人的責(zé)任

 專項(xiàng)貸款由債務(wù)代表人負(fù)責(zé)向省財(cái)政廳辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息事項(xiàng),。該專項(xiàng)貸款使用期限為五年,，貸款利率按現(xiàn)行中國(guó)人民銀行一年期再貸款利率執(zhí)行（如遇利率調(diào)整，按人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)息）,。債務(wù)人必須在貸款使用期限內(nèi)籌措資金,，分年還本、按季付息,。



 三,、貸款申辦程序

 （一）提出申請(qǐng)。專項(xiàng)貸款由省轄市人民政府根據(jù)貸款管理原則向省政府提出書面申請(qǐng),，并向省政府作出如到期不能償還貸款本息由省財(cái)政通過(guò)扣減稅收返還資金的辦法來(lái)償還的書面承諾,。

 （二）貸款審定。各市的專項(xiàng)貸款申請(qǐng),，由省財(cái)政廳提出意見(jiàn),，經(jīng)省清理整頓供銷社社員股金領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定貸款數(shù)額。

 （三）協(xié)議簽訂,。貸款數(shù)額確定后,，由省政府及省財(cái)政廳與各市政府及財(cái)政局簽訂
轉(zhuǎn)貸協(xié)議。該協(xié)議一式四份,，簽署單位各存一份,。

 （四）貸款撥付。貸款協(xié)議簽訂后,，省財(cái)政廳通過(guò)專戶撥付資金,，按轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定的辦法計(jì)息。



 四,、違約責(zé)任

 “
轉(zhuǎn)貸協(xié)議”一經(jīng)簽訂,，各市政府必須承擔(dān)按期歸還貸款本息的責(zé)任。債務(wù)人可以提前償還全部或部分本金,，以減輕付息壓力,。凡到期不能償還本息的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，對(duì)此省財(cái)政將采取以下措施：

 （一）按日加收萬(wàn)分之五的逾期利息,。

 （二）暫停安排省級(jí)?？睢?
 （三）通過(guò)往來(lái)扣款或年終結(jié)算時(shí)減稅收返還等資金扣收拖欠的本息（含拖欠利息的利息）,。



 五,、專項(xiàng)貸款的監(jiān)管

 （一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)貸款的檢查使用和監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有違背本管理辦法和貸款協(xié)議規(guī)定的,，省財(cái)政將采取必要措施,，確保資金的專項(xiàng)專用、安全運(yùn)行和還本付息,。

 （二）各市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳的要求,，按時(shí)報(bào)送專項(xiàng)貸款的使用情況，接受省財(cái)政的檢查監(jiān)督,。

 （三）各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職能,，積極抓好供銷社社員股金的清理整頓工作，加強(qiáng)專項(xiàng)貸款資金的管理,，檢查資金的使用情況,，督促資金償還到位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向政府匯報(bào),，并采取措施切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。



 六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。