• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[1999]159號
• 【發(fā)布日期】1999-12-30
• 【生效日期】1999-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省 清理整頓供銷社社員股金專項(xiàng)貸款管理辦法的通知

 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省
 清理整頓供銷社社員股金專項(xiàng)貸款管理辦法的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔1999〕159號1999年12月30日）
各市,、縣人民政府,，省各委、辦,、廳,、局，省各直屬單位：

 《江蘇省清理整頓供銷社社員股金專項(xiàng)貸款管理辦法》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 江蘇省清理整頓供銷社社員股金專項(xiàng)貸款管理辦法



 為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于清理整頓供銷社社員股金的有關(guān)政策措施,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，中國人民銀行總行向我省發(fā)放了一筆再貸款，專用于解決我省清理整頓供銷社社員股金的首期債務(wù)兌付,。根據(jù)各地請求,，省政府決定將此再貸款轉(zhuǎn)貸給有關(guān)省轄市人民政府。為確保專項(xiàng)貸款資金按規(guī)定使用并按時(shí)還本付息,，切實(shí)加強(qiáng)資金管理,，落實(shí)還貸責(zé)任，特制定本辦法,。



 一,、貸款管理原則

 為保證清理整頓供銷社員股股金專項(xiàng)貸款的專款專用,、安全運(yùn)行,、按期歸還,，該貸款應(yīng)按照“自愿申請、專項(xiàng)專用,、統(tǒng)借統(tǒng)還,、封閉運(yùn)行”的原則進(jìn)行管理。

 （一）自愿申請,。各市人民政府向省申請貸款,，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的原則,，既要考慮清理整頓供銷社社員股金對群眾首期債務(wù)兌付的急需,，又要結(jié)合供銷社的資金財(cái)務(wù)、資產(chǎn)變現(xiàn),、清收帳款,、資金運(yùn)行等實(shí)際情況，認(rèn)真分析償債能力,、評估貸款風(fēng)險(xiǎn),。在此基礎(chǔ)上自愿申請貸款。

 （二）專項(xiàng)專用,。各地必須根據(jù)省清理整頓供銷社社員股金領(lǐng)導(dǎo)小組確定的股金債務(wù)兌付原則,，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的債務(wù)兌付方案和辦法。專項(xiàng)貸款的使用必須從緊掌握,，只能用于幫助供銷社解決籌措,、調(diào)度首期兌付資金的不足，不得用作對供銷社的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等其他開支,，任何單位和個人不得挪用,、擠占，確保?？顚Ｓ?。

 （三）統(tǒng)借統(tǒng)還。專項(xiàng)貸款由省人民政府及省財(cái)政廳與有關(guān)省轄市政府及財(cái)政局簽訂
轉(zhuǎn)貸協(xié)議,，各市政府作為債務(wù)人,，同級財(cái)政部門作為債務(wù)人代表。債務(wù)人及其代表必須貸款協(xié)議規(guī)定,，統(tǒng)一籌措資金,、統(tǒng)一歸還本金和利息。

 （四）封閉運(yùn)行,。為便于資金的使用和監(jiān)管,，省財(cái)政廳代表省政府與中國人民銀行總行向我省再貸款的承貸行－－南京市商業(yè)銀行簽訂專項(xiàng)貸款協(xié)議，并由省財(cái)政總預(yù)算會計(jì)在南京市商業(yè)銀行開設(shè)專戶,。各市財(cái)政總預(yù)算會計(jì)也必須在當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)銀行開設(shè)專戶（無城市商業(yè)銀行的可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行開設(shè)專戶）,，要與本級其他資金嚴(yán)格分開,，實(shí)行專人專帳管理，通過專戶進(jìn)行資金的撥付,、核算和償付,，做到封閉運(yùn)行。



 二,、債務(wù)人的責(zé)任

 專項(xiàng)貸款由債務(wù)代表人負(fù)責(zé)向省財(cái)政廳辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息事項(xiàng),。該專項(xiàng)貸款使用期限為五年，貸款利率按現(xiàn)行中國人民銀行一年期再貸款利率執(zhí)行（如遇利率調(diào)整,，按人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)息）,。債務(wù)人必須在貸款使用期限內(nèi)籌措資金，分年還本,、按季付息,。



 三、貸款申辦程序

 （一）提出申請,。專項(xiàng)貸款由省轄市人民政府根據(jù)貸款管理原則向省政府提出書面申請,，并向省政府作出如到期不能償還貸款本息由省財(cái)政通過扣減稅收返還資金的辦法來償還的書面承諾。

 （二）貸款審定,。各市的專項(xiàng)貸款申請,，由省財(cái)政廳提出意見，經(jīng)省清理整頓供銷社社員股金領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，確定貸款數(shù)額,。

 （三）協(xié)議簽訂。貸款數(shù)額確定后,，由省政府及省財(cái)政廳與各市政府及財(cái)政局簽訂
轉(zhuǎn)貸協(xié)議,。該協(xié)議一式四份，簽署單位各存一份,。

 （四）貸款撥付,。貸款協(xié)議簽訂后，省財(cái)政廳通過專戶撥付資金,，按轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定的辦法計(jì)息,。



 四、違約責(zé)任

 “
轉(zhuǎn)貸協(xié)議”一經(jīng)簽訂,，各市政府必須承擔(dān)按期歸還貸款本息的責(zé)任。債務(wù)人可以提前償還全部或部分本金,，以減輕付息壓力,。凡到期不能償還本息的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，對此省財(cái)政將采取以下措施：

 （一）按日加收萬分之五的逾期利息,。

 （二）暫停安排省級?？?。

 （三）通過往來扣款或年終結(jié)算時(shí)減稅收返還等資金扣收拖欠的本息（含拖欠利息的利息）。



 五,、專項(xiàng)貸款的監(jiān)管

 （一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)貸款的檢查使用和監(jiān)督管理,，如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有違背本管理辦法和貸款協(xié)議規(guī)定的，省財(cái)政將采取必要措施,，確保資金的專項(xiàng)專用,、安全運(yùn)行和還本付息。

 （二）各市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳的要求,，按時(shí)報(bào)送專項(xiàng)貸款的使用情況,，接受省財(cái)政的檢查監(jiān)督。

 （三）各級財(cái)政部門要切實(shí)履行職能,，積極抓好供銷社社員股金的清理整頓工作,，加強(qiáng)專項(xiàng)貸款資金的管理，檢查資金的使用情況,，督促資金償還到位,。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向政府匯報(bào)，并采取措施切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。



 六,、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。