• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2002〕085號
• 【發(fā)布日期】2002-12-20
• 【生效日期】2002-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作的通知

天津市人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作的通知

(津政發(fā)〔2002〕085號)





各區(qū),、縣人民政府，各委、局,，各直屬單位：



 對義務(wù)兵家屬實行優(yōu)待是黨和政府的一貫政策,，是我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了黨和政府對義務(wù)兵家屬和廣大優(yōu)撫對象的關(guān)懷和照顧,。我市自實施城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會統(tǒng)籌制度以來,，各級人民政府、各部門和各有關(guān)單位高度重視,，積極推動落實統(tǒng)籌收繳工作,，在完善和發(fā)展新時期社會統(tǒng)籌優(yōu)待制度方面進(jìn)行了認(rèn)真的探索和實踐，為兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,、解決部隊和優(yōu)撫對象的實際問題提供了經(jīng)濟(jì)保障和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),。



 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，社會情況發(fā)生了深刻的變化,，也使優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作遇到一些新情況,、新問題。為鞏固和落實優(yōu)待金社會統(tǒng)籌制度,，進(jìn)一步推動優(yōu)撫工作社會化,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國兵役法》和《
軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務(wù)院令第8號）及我市的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作的有關(guān)問題通知如下：



 一,、加大宣傳教育力度，強化“擁軍優(yōu)屬,、人人有責(zé)”的社會氛圍



 優(yōu)待金社會統(tǒng)籌是深化優(yōu)撫工作改革的一項重要舉措,，也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下做好優(yōu)撫工作的有效途徑。各級人民政府,、各部門,、各單位要結(jié)合創(chuàng)建雙擁模范區(qū)（縣）和模范單位活動，把優(yōu)待金社會統(tǒng)籌的宣傳教育與全民國防教育緊密結(jié)合起來,，使廣大人民群眾進(jìn)一步加深對“擁軍優(yōu)屬,、人人有責(zé)”的理解，明確優(yōu)待金社會統(tǒng)籌的合法性和合理性,。各區(qū)縣,、各單位要根據(jù)本地區(qū)和本單位實際，制定宣傳教育具體辦法并負(fù)責(zé)組織實施,，使全市的宣傳教育做到有點有面,，有計劃、有組織,、有規(guī)模,，形成一定的聲勢,。



 二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作穩(wěn)步發(fā)展



 優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作是一項涉及面廣、政策性強的社會性工作,。各級人民政府,、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人一定要樹立責(zé)任意識,、大局意識,，把優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作作為一項政治任務(wù)來抓，列入重要議事日程,。社會保險機構(gòu)要積極協(xié)助區(qū)縣政府共同搞好企業(yè)優(yōu)待金的收繳工作,；各區(qū)縣主管部門要負(fù)全責(zé)；各部門,、各單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實,，要把這項工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和“雙擁”模范評比的一項重要內(nèi)容。要圍繞經(jīng)濟(jì)工作和部隊建設(shè)發(fā)展的大局,，注重研究新形勢下社會統(tǒng)籌優(yōu)待工作的規(guī)律和特點以及優(yōu)撫工作的難點,、熱點問題，緊密結(jié)合工作實際,，在工作內(nèi)容,、形式、手段和機制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),，切實把社會統(tǒng)籌優(yōu)待工作提高到一個新水平,。



 三、做好統(tǒng)籌收繳的協(xié)調(diào)管理工作,，保證統(tǒng)籌金及時,、足額收繳



 社會統(tǒng)籌優(yōu)待金收繳工作由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實施，按照區(qū)域管理原則,，以塊為主,，條塊結(jié)合。中央和市屬單位要服從所在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo),，積極配合區(qū)縣政府的工作,，認(rèn)真落實天津市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)撫工作的通知》（津政發(fā)〔1998〕77號）要求，并按照區(qū)縣政府的實施辦法,，承擔(dān)工作范圍內(nèi)和行業(yè)管理范圍內(nèi)的統(tǒng)籌收繳任務(wù),。各機關(guān)、企事業(yè)單位要設(shè)專人負(fù)責(zé),，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，按時完成收繳任務(wù),。民政部門要加強組織、指導(dǎo),，保持與各職能部門的聯(lián)系,，深入研究問題，做好協(xié)調(diào)工作,。各區(qū)縣政府要充分運用市場經(jīng)濟(jì)機制,，制訂相應(yīng)的政策，吸引社會各界廣泛參與,，多渠道籌措資金,，走出一條在政府引導(dǎo)下，依靠社會力量,，發(fā)展優(yōu)撫保障事業(yè)社會化的路子,。



 四、嚴(yán)格規(guī)范資金的管理和使用,，強化監(jiān)督制約機制



 各級民政部門是義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作的主管部門,，要切實加強資金的管理和使用，按照設(shè)立財政專戶,、收支兩條線的管理辦法,，專款專用,，嚴(yán)格逐級審批手續(xù),。民政、財政和審計等部門要進(jìn)一步完善各級監(jiān)督審計制度,，管好用好統(tǒng)籌資金,。要積極推行資金管理明示制度，公開資金使用情況,，接受社會監(jiān)督,。統(tǒng)籌資金除認(rèn)真兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金外，結(jié)余部分要全部轉(zhuǎn)入擁軍優(yōu)屬保障基金,，并按照《天津市擁軍優(yōu)屬保障基金籌集使用管理暫行辦法》（津政辦發(fā)〔1996〕74號）進(jìn)行管理,。



 各級政府、各部門和各單位要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，切實把社會統(tǒng)籌優(yōu)待工作作為一項重要的政治任務(wù),，加大力度，大膽探索,，勇于實踐,，努力形成一套完整有效的工作運行機制，為全市的優(yōu)撫保障事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出貢獻(xiàn),。





 二ＯＯ二年十二月二十日