• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-20
• 【生效日期】2000-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人大常委會(huì)公告

自治區(qū)人大常委會(huì)公告
 
（9－20）
 《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)代表議案和建議,、批評(píng)、意見(jiàn)辦理辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2000年1月20日審議通過(guò)?，F(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。

 特此公告



 自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年1月20日



 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)

 代表議案和建議,、批評(píng),、意見(jiàn)辦理方法

 （2000年1月20日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為保障自治區(qū)人民代表大會(huì)依法行使提出議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下分別簡(jiǎn)稱代表議案,，代表建議,、批評(píng)、意見(jiàn)）的權(quán)利,，做好代表議案和代表建議,、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)
議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱代表議案，是指符合法定人數(shù)要求的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）或者一個(gè)以上代表團(tuán)在自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，書面向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出的屬于自治區(qū)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的議事原案,。主要包括：

 （一）制定、修訂,、廢止地方性法規(guī)案,；

 （二）對(duì)自治區(qū)重大事項(xiàng)的決定、決議案,，質(zhì)詢案,；

 （三）人事選舉案；

 （四）罷免案,；

 （五）特定問(wèn)題調(diào)查案,；

 （六）符合本條第一款規(guī)定的其他議事原案。



 第三條 本辦法所稱代表建議,、批評(píng),、意見(jiàn)，是指代表個(gè)人或者聯(lián)名以書面形式,，向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的各方面工作的建議,、批評(píng)、意見(jiàn),。



 第四條 代表依法提出議案和建議,、批評(píng)、意見(jiàn),，是履行法律賦予的權(quán)利,，代表人民管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式,。自治區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織都應(yīng)予以高度重視,，切實(shí)尊重代表的權(quán)利,，嚴(yán)肅認(rèn)真地按規(guī)定時(shí)限辦理代表議案和建議、批評(píng),、意見(jiàn),。



 第五條 在自治區(qū)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表或者代表團(tuán)依照法律規(guī)定,，可以在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出代表議案,。議案應(yīng)由領(lǐng)銜代表和聯(lián)名代表簽名。代表團(tuán)提出的議案,，須由代表團(tuán)全體代表三分之二以上的多數(shù)通過(guò),，并由領(lǐng)銜提出該議案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽名。

 議案應(yīng)一事一案,，要求明確,，有案由、案據(jù)和解決問(wèn)題的方案,。

 要求制定,、修訂、廢止地方性法規(guī)的議案,，應(yīng)當(dāng)有制定,、修訂,、廢止地方性法規(guī)案的說(shuō)明及主要內(nèi)容,。



 第六條 對(duì)逾時(shí)提出的或聯(lián)名不足法定代表人數(shù)或所提問(wèn)題不屬自治區(qū)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，作為代表建議,、批評(píng),、意見(jiàn)處理。



 第七條 代表或代表團(tuán)提出的議案,，經(jīng)大會(huì)議案審查委員會(huì)根據(jù)本辦法第二條,、第五條的規(guī)定審查后，向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果,，由主席團(tuán)決定是否立為議案和列入本次大會(huì)議程,。大會(huì)秘書處設(shè)有選舉工作機(jī)構(gòu)時(shí)，人事選舉案由其受理并向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,。

 主席團(tuán)通過(guò)的議案審查結(jié)果報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)印發(fā)代表。



 第八條 經(jīng)主席團(tuán)決定立為議案并列入本次大會(huì)議程的代表議案,，由議案領(lǐng)銜人向大會(huì)作關(guān)于該項(xiàng)議案的說(shuō)明,，并提供必要的資料。議案交各代表團(tuán)審議后,，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決,，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議,、決定；如在審議中遇到重大問(wèn)題需進(jìn)一步研究的,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)自治區(qū)人大常委會(huì)審議，自治區(qū)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案,，或者交由常委委員會(huì)提出報(bào)告提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議,。

 代表議案在交付大會(huì)表決前，提案人書面要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，對(duì)該議案的審議即行終止。

 主席團(tuán)決定立為議案但不列入本次大會(huì)議程的代表議案,，由主席團(tuán)交自治區(qū)人大常委會(huì),。



 第九條 主席團(tuán)認(rèn)為代表議案不符合本辦法第二條、第五條規(guī)定的,，按照建議,、批評(píng)、意見(jiàn)處理,。



 第十條 交常委會(huì)的代表議案,，經(jīng)常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)研究提出交辦意見(jiàn)后，由主任會(huì)議決定,，分別交自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院、人民檢察院和常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)辦理,。自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院、人民檢察院和常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到議案后六個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)主任會(huì)議提出代表議案處理意見(jiàn)的報(bào)告,。處理意見(jiàn)的報(bào)告須經(jīng)自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院、人民檢察院有關(guān)重要會(huì)議討論通過(guò),，并由第一責(zé)任人簽發(fā),。



 第十一條 自治區(qū)人民政府、高級(jí)人民法院,、人民檢察院和常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)關(guān)于代表議案處理意見(jiàn)的報(bào)告,，由常委會(huì)主任會(huì)議審議后提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，或者由常委會(huì)提請(qǐng)下一次自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。

 常委會(huì)會(huì)議在審議代表議案處理意見(jiàn)的報(bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的領(lǐng)銜代表列席會(huì)議。

 常委會(huì)會(huì)議認(rèn)為代表議案處理意見(jiàn)的報(bào)告不成熟的,，由自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院,、人民檢察院和常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查研究，重新提出處理意見(jiàn),。

 經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)的代表議案處理意見(jiàn)的報(bào)告,，印發(fā)下一次自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議。



 第十二條 代表在自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng),、意見(jiàn)，由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)收集,，交常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議決定，于閉會(huì)后一個(gè)月內(nèi)交自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院,、人民檢察院和有關(guān)組織、常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)辦理,。

 代表提出建議,、批評(píng)、意見(jiàn),，應(yīng)一事一案,，內(nèi)容明確，涉及檢舉,、揭發(fā),、控告的，應(yīng)提供具體的事實(shí)和證據(jù),。



 第十三條 承辦單位收到代表建議,、批評(píng)、意見(jiàn)后,，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表。時(shí)間性較強(qiáng)的重要建議,、批評(píng),、意見(jiàn)，應(yīng)立即研究辦理,；涉及面廣,、不能在三個(gè)月內(nèi)辦理答復(fù)的，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意,，并向代表說(shuō)明情況后,，可以延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)半年,。



 第十四條 代表建議,、批評(píng),、意見(jiàn)承辦單位應(yīng)健全辦理工作制度，嚴(yán)格辦理程序,，實(shí)行集體研究,、領(lǐng)導(dǎo)分管、部門負(fù)責(zé)和專人承辦的責(zé)任制,。在辦理過(guò)程中可以通過(guò)走訪,、座談或其他方式征求代表意見(jiàn)。對(duì)代表建議,、批評(píng),、意見(jiàn)的答復(fù)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。自治區(qū)人民政府所屬工作部門和下級(jí)人民政府答復(fù)代表的文件應(yīng)同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳,。代表聯(lián)名提出的建議,、批評(píng)、意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)答復(fù)聯(lián)名的各位代表,。

 對(duì)不屬于本承辦單位職責(zé)范圍的代表建議,、批評(píng)、意見(jiàn),，承辦單位應(yīng)在收到后的五天內(nèi),，向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，經(jīng)同意后退回,，不得滯壓或自行轉(zhuǎn)辦,。



 第十五條 自治區(qū)人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工,，對(duì)自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院、人民檢察院和有關(guān)組織承辦的代表議案和建議,、批評(píng),、意見(jiàn)負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、督促,；常委會(huì)可以組織組成人員和代表對(duì)辦理情況進(jìn)行視察,。代表可以依法提出詢問(wèn)和質(zhì)詢。



 第十六條 代表對(duì)建議,、批評(píng),、意見(jiàn)辦理結(jié)果不滿意，要求重新辦理的,，由自治區(qū)人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理并答復(fù)代表,。

 在下一次自治區(qū)人民代表大會(huì)召開(kāi)前三個(gè)月，自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院,、人民檢察院,、自治區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)向人大常委會(huì)報(bào)告代表建議、批評(píng),、意見(jiàn)辦理情況,，常委會(huì)審議后由代表工作機(jī)構(gòu)匯總印發(fā)自治區(qū)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議。



 第十七條 自治區(qū)人大常委會(huì),、自治區(qū)人民政府,、高級(jí)人民法院、人民檢察院對(duì)辦理代表議案和建議,、批評(píng),、意見(jiàn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)久拖不辦,、推卸責(zé)任,、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的,，追究承辦單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。



 第十八條 各州、市,、縣（市,、區(qū)）人民代表大會(huì)對(duì)代表議案和建議、批評(píng),、意見(jiàn)的提出,、審議和辦理可參照本辦法執(zhí)行。



 第十九條 本辦法自公布之日起施行,。