• 【發(fā)布單位】吉林省長春市
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第8號
• 【發(fā)布日期】2004-04-20
• 【生效日期】2004-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長春市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定

長春市城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定

(長春市人民政府令第8號)





 《長春市城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定》已經(jīng)2004年4月17日市政府第26次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年4月20日起施行,。



市長：祝業(yè)精

二OO四年四月二十日





長春市城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為加強城市管理,，提高行政執(zhí)法水平和效率，保護公民,、法人和其他組織的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》和《長春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本市市區(qū)內(nèi)城市管理實行相對集中行政處罰適用本規(guī)定,。




第三條 本暫行規(guī)定所稱相對集中行政處罰權，是指經(jīng)國務院授權的省人民政府決定成立城市管理行政執(zhí)法機構(gòu),，行使有關行政機關的部分行政處罰權。




第四條 實行相對集中行政處罰權后,，由城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處罰權,，其他行政管理部門不得再行使,；仍然行使的,，作出的行政處罰決定無效。



 其他行政管理部門行使的城市管理日常工作仍然按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。




第五條 市城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)負責全市城市管理行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào),、指揮調(diào)度,、監(jiān)督檢查，并具體實施全市建筑市場,、公共設施管理的行政執(zhí)法工作,；區(qū)、開發(fā)區(qū),、一汽集團廠區(qū)城市管理執(zhí)法機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的具體城市管理行政執(zhí)法工作,。




第六條 市城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)對區(qū)城市管理執(zhí)法機構(gòu)作出的違法或者不當?shù)男姓幜P決定，有權予以糾正,。



 市城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)對區(qū)城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)管轄的案件,，在認為必要時可以直接查處。




第七條 城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,，可以行使下列權利：



 (一)進入被檢查單位或者現(xiàn)場進行調(diào)查或者依照法律,、法規(guī)的規(guī)定進行檢查；



 (二)查閱,、調(diào)閱或者復制被檢查單位,、個人與檢查事項有關的資料；



 (三)依法取得有關證據(jù)材料,；



 (四)依法實施行政處罰,；



 (五)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職權,。




第八條 市、區(qū)人民政府有關部門,，應當按照各自職責,，配合城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)做好城市管理行政執(zhí)法工作。市,、區(qū)公安機關城市管理治安機構(gòu)應當按照規(guī)定的職責,，配合城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)做好治安管理工作。




第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理




第九條 任何單位和個人不得擅自在臨街的建筑物上插掛,、張貼,、安裝任何裝飾物。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正,；逾期不改的,，予以強制拆除，并處以50元以上200元以下的罰款,。




第十條 建筑物頂部,、外走廊、平臺,、陽臺,、外窗等應當保持整潔，無堆放物料,，無亂搭建,，不得懸掛、張貼,、晾曬有礙市容觀瞻的物品,。



 違反規(guī)定的，責令限期改正,；逾期不改的,，予以強制清除。




第十一條 在道路,、公共場所及建筑物上設置的交通,、電信、郵政,、煤氣,、給排水、熱力,、地名,、電力,、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施,、標志，應當按照有關規(guī)定和規(guī)范的要求設置,，保持完好和整潔美觀,。 出現(xiàn)破舊，污損的,，責任人應當及時維修,、更換、清洗,。



 違反規(guī)定的，責令限期改正,；逾期不改的,，處以200元以上500元以下的罰款,。




第十二條 任何單位和個人不得擅自占用道路、橋梁,、地下通道及其他公共場所生產(chǎn)加工,、擺設攤點、開辦集市,、維修清洗車輛,、堆放物料，搭建建筑物,、構(gòu)筑物,。



 違反規(guī)定生產(chǎn)加工、擺設攤點,、開辦集市,、維修清洗車輛、堆放物料的,，責令改正,，并處以50元以上300元以下的罰款；拒不改正的,，予以強制清除,。搭建建筑物、構(gòu)筑物的,，責令限期拆除,，并按照占地面積處以每平方米500元的罰款；逾期末拆除的,，予以強制拆除,。




第十三條 任何單位和個人不得擅自設置候車亭、書報亭,、電話亭,、監(jiān)督亭、工作亭等各類服務亭,。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正，并處以200元以上500元以下的罰款,；逾期不改的,，予以強制拆除。




第十四條 臨時占用道路,、廣場等公共場所舉辦公益性活動的,，應當按照管理權限，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔,?；顒咏Y(jié)束后，及時恢?復原貌,。



 違反規(guī)定的,，責令改正，并處以200元以上1000元以下的罰款,。




第十五條 拆除和新建,、改建、擴建工程需要臨時占道的,，建設單位在開工前應當?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理施工占道手續(xù),。



 違反規(guī)定的，責令改正,，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。




第十六條 禁止在道路兩側(cè)及其他公共場所的護欄、電線桿,、樹木,、綠籬等處晾曬衣物或者懸掛物品。



 違反規(guī)定的,，責令改正,，可并處以50元的罰款。




第十七條 任何單位和個人不得擅自設置戶外廣告設施,。



 違反規(guī)定的,，責令限期拆除；逾期不拆除的,，予以強制拆除,，并按照廣告設置版面的總面積予以處罰。面積在10平方米以內(nèi)的,，處以2000元以上5000元以下的罰款,；面積超過10平方米的(含 10平方米)、不足50平方米的,，處以5000元以上10000元以下的罰款,；面積超過50平方米(含50平方米)的，處以10000元以上 30000元以下的罰款,。




第十八條 任何單位和個人不得擅自在建筑物,、構(gòu)筑物和其他設施刻畫、涂寫,、噴繪,、張貼廣告宣傳品,。



 違反規(guī)定的，責令清除,，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。




第十九條 任何單位和個人不得擅自設置商業(yè)性牌匾或者進行門面裝飾。



 違反規(guī)定的,，責令限期拆除，并分別處以500元以上3000元以下的罰款,；逾期未拆除的,，予以強制拆除。




第二十條 任何單位和個人不得擅自在公共場所利用條幅,、旗幟,、氣球、充氣式裝置,、實物造型等載體形式設置標語,、宣傳品。



 違反規(guī)定的,，責令限期撤除,，并處以500元以上1000元以下的罰款；逾期不撤除的,，予以強制撤除,。




第二十一條 經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準設置的戶外廣告設施和商業(yè)性牌匾，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，并做到安全牢固,，完好整潔，內(nèi)容健康,，書寫規(guī)范,，無空置，無破損,，無污跡和無褪色,；霓虹燈、電子顯示屏(牌),、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整,，不得殘損；斷亮,、殘損的,，在修復前停止使用。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正,；逾期不改的,，處以100元以上500元以下的罰款，并予以強制拆除,。




第二十二條 經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,，在公共場所利用條幅、旗幟,、氣球,、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語,、宣傳品的,，應當符合下列規(guī)定：



 (一)按照批準的范圍、地點,、數(shù)量,、規(guī)格、內(nèi)容和期限設置,；



 (二)保持整潔美觀,、內(nèi)容健康、文字規(guī)范,、字跡清晰,，無破損、無殘缺,。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的，責令限期改正,，并處以100元以上500元以下的罰款,；逾期不改的，予以強制清除,。




第二十三條 公園,、綠地、花壇,、道路綠化隔離帶的責任人,，應當保持責任區(qū)清潔。



 有關單位和個人在栽培,、修剪樹木或者花卉等作業(yè)時,，應當遵守下列規(guī)定： 。



 (一)當日清除產(chǎn)生的枝葉,、泥土,，及時清運枯樹和殘枝等雜物；



 (二)花壇,、綠地,、樹穴周邊的土面應當?shù)陀谶呇貍?cè)石,；



 (三)施肥、移種花草,、松土,、除草、澆水時不得污染道路,。



 違反本條第一款,，第二款規(guī)定的，責令限期改正,；逾期不改正的,，處以200元以上1000元以下的罰款。




第二十四條 維修,、清疏、更換各類公共設施所產(chǎn)生的廢棄物,，作業(yè)單位應當及時清除,，不得亂堆亂放。



 違反規(guī)定的,，責令限期清除,；逾期不清除的，處以500元以上2000元以下的罰款,。




第二十五條 集貿(mào)市場,、餐飲業(yè)的責任人應當保持場內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設置垃圾收集容器,，并做到垃圾日產(chǎn)日清,。



 集貿(mào)市場的責任人應當設置符合標準的公共廁所，及時清掏,、清運,，保持清潔。未設置公共廁所的,，有關部門不予批準開辦集貿(mào)市場,。



 違反規(guī)定的，責令限期改正,；逾期不改的,，處以500元以上 3000元以下的罰款。




第二十六條 任何單位和個人,，均應當按照規(guī)定的時間,、地點和方式傾倒生活垃圾。



 生活垃圾應當做到日產(chǎn)日清,，密閉運輸,，并清運到指定的垃圾消納場所,，不得亂堆亂倒。



 因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運的,，施工單位或者作業(yè)單位應當在事前報告所在區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，并按照主管部門要求采取措施后，方可施工或者作業(yè),。



 違反規(guī)定的,，責令改正，并對單位處以500元以上3000元以下的罰款,，對個人處以50元以上200元以下的罰款,。




第二十七條 因裝修、搬遷產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,，應當將所產(chǎn)生的生活垃圾及時運送到指定垃圾消納場所,。



 違反規(guī)定的，責令限期改正,；逾期不改的,，對單位處以500元以上1000元以下的罰款，?對個人處以50元以上100元以下的罰款,。




第二十八條 任何單位和個人不得擅自傾倒,、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土,。



 違反規(guī)定,，未辦理清運處理登記手續(xù)進行清運、傾倒的,，責令改正,，并按照每噸200元處以罰款；辦理清運處理登記手續(xù)后,，未按照要求進行清運,、傾倒的，責令改正,，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第二十九條 運輸垃圾、渣土,、砂石灰漿,、煤炭、白灰,、粉煤灰等易于揚塵,、撒落物料的車輛應當密閉運輸，不得泄漏,、遺撒,。



 違反規(guī)定的,，責令改正，并處以500元以上3000元以下的罰款,。




第三十條 廁所的糞便應當排入城市污水管網(wǎng),，不得排入雨水管網(wǎng)。不能排入城市污水管網(wǎng)的,，由責任人負責及時清掏,，并運送到糞便無害化處理廠。沒有清掏,、運送能力的,，應當委托市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏、運送,。



 任何單位和個人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾,、污水、冰雪,、殘土和其他雜物,。



 違反本條第一款,、第二款規(guī)定的，責令改正,，并處以100元以上500元以下的罰款,。




第三十一條 從事車輛清洗、修理和廢品收購,、廢棄物接納作業(yè)的單位和個人應當保持經(jīng)營場所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正,；逾期不改的，處以200元以上 1000元以下的罰款,。




第三十二條 任何單位和個人均不得在道路上攔截機動車輛進行清洗,。



 違反規(guī)定的，責令改正,，并處以50元以上200元以下的罰款,。




第三十三條 在公共場所禁止下列行為：



 (一)隨地吐痰、便溺,、亂扔瓜果皮核,、煙頭、紙屑,、香口膠,、食品飲料包裝物等廢棄物,；



 (二)亂倒污水、污物及從車內(nèi),、樓上拋撒廢棄物,；



 (三)焚燒樹枝樹葉和其他廢棄物；



 (四)其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為,。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的，責令清除,，并處以50元以上 200元以下的罰款,。




第三十四條 禁止在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和其它有礙市容環(huán)境衛(wèi)生的動物，準予飼養(yǎng)的寵物除外,。



 違反規(guī)定的,，責令限期處理；逾期未處理的,，予以強制處理,，并處以50元以上200元以下的罰款。




第三十五條 禁止占用,、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施,。不得移動、停用,、改變用途或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施,。



 違反本條規(guī)定，移動,、停用,、改變用途或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的，責令限期改正,，逾期不改正的,，處以200元以上1000元以下的罰款；占用環(huán)境衛(wèi)生設施的,，責令限期改正,，處以500元以上2000元以下的罰款；擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,，處以5000元以上10000元以下的罰款,，并責令恢復原狀。




第三十六條 任何單位和個人未取得建設工程規(guī)劃許可證件,，不得擅自進行建設,。



 違反規(guī)定的，責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設施,。




第三十七條 嚴禁從事無固定經(jīng)營場所無營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動。



 違反規(guī)定的,，責令改正,；拒不改正的，暫扣生產(chǎn)經(jīng)營工具和物品,，并處以20元以下的罰款,。




第三章 城市綠化管理




第三十八條 城市公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市規(guī)劃中預留的公共綠地,，任何單位和個人不得占用或者改作他用,。



 違反規(guī)定的，責令限期退還和恢復綠地,，并按占用綠地面積收取綠地建設費,；逾期不執(zhí)行的，強制拆除建筑物,、構(gòu)筑物,，并處以 5000元以上10000元以下的罰款。




第三十九條 任何單位和個人不得擅自在公園,、廣場等公共綠地內(nèi),，修建建筑物、構(gòu)筑物,。



 違反規(guī)定的,，責令限期退還和恢復綠地，并按占用綠地面積收取綠地建設費,；逾期不執(zhí)行的，強制拆除建筑物,、構(gòu)筑物,，并處以5000元以上10000元以下的罰款。




第四十條 任何單位和個人不得擅自在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè),、服務攤點,。



 違反規(guī)定的，責令限期遷出或者拆除,；情節(jié)嚴重的,，處造成損失金額三倍以上五倍以下的罰款。




第四十一條 因市政公用和軍事設施建設需要臨時使用公共綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護綠地的，施工前應當報城市綠化行政主管部門審批,，使用期滿應當及時予以,，陜復,。



 違反規(guī)定的，責令限期退還,，恢復原狀,；情節(jié)嚴重的，可并處以造成損失金額的三倍以上五倍以下的罰款,。




第四十二條 禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：



 (一)在城市公共綠地內(nèi)挖坑掘窖,、采砂取土、狩獵放牧,、種植農(nóng)作物,、傾倒垃圾污物、采摘果實,；



 (二)碾壓,、踐踏花壇草坪，在綠地上堆放物料,、沙石,；



 (三)折枝摘花、剝樹皮,；



 (四)倚樹蓋房,、釘刻樹木；



 (五)其它損害城市綠化及其設施的行為,。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的，責令恢復原狀,，并處以30元以上50元以下的罰款,。




第四十三條 任何單位和個人不得損傷和砍伐古樹名木，不得擅自摘取古樹名木果實,、種子,。因特殊原因需要砍伐古樹名木的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門審核后報縣以上人民政府批準,。



 違反規(guī)定,，擅自砍伐或者移植古樹名木的，處以10000元以上 30000元以下的罰款,；對損傷古樹名木的,，處以500元以下的罰款；對擅自采摘古樹名木果實,、種子的,，處以100元以下的罰款。




第四十四條 任何單位和個人不得擅自砍伐或者移植城市樹木，因建設工程需要確需砍伐或者移植樹木時,，應當按有關規(guī)定報批,。



 違反規(guī)定，對符合條件的,，責令補辦手續(xù),，并按砍伐(移植)樹木總價格的二倍處以罰款；對不符合條件的,，按砍伐(移植)樹木總價格的十倍處以罰款,。




第四章 市政公用設施管理




第四十五條 任何單位和個人進行市政公用設施建設和對市政公用設施的安全及使用有影響的工程施工，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準,，并按有關規(guī)定辦理手續(xù)后,，方可進行。



 違反規(guī)定的,，責令停止建設,、限期拆除，可并處以1000元以上 5000元以下的罰款,。




第四十六條 禁止擅自挖掘城市道路或者在城市道路范圍內(nèi)攪拌混凝土和砂漿,，排放污水，傾倒垃圾及具有腐蝕性的廢渣,、廢液,。



 違反規(guī)定，具有上述行為之一的,，責令限期改正,，可并處以 500元以上5000元以下的罰款。




第四十七條 經(jīng)批準臨時占用,、挖掘城市道路的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：



 (一)按照批準的地域,、范圍、用途,、時限占用或者挖掘,；



 (二)挖掘現(xiàn)場應當設置護欄、明顯標志等安全防護設施,，施工完畢，應當按照規(guī)定回填夯實,，清除余土剩物,。



 違反規(guī)定，具有上述行為之一的,，責令改正,，可并處以500元以上5000元以下的罰款。




第四十八條 經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路,。臨時占用城市道路不得超過批準期限,；確需延長占用期限的，應當事先辦理延期手續(xù),；占用期滿后,，應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀,。



 違反規(guī)定的,，責令改正，可并處以5000元以上10000元以下的罰款,。




第四十九條 每年的11月1日至翌年4月15日期間不得挖掘城市道路,。新建、擴建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。 因特殊情況需要挖掘的,，須經(jīng)市,、區(qū)人民政府批準。



 違反規(guī)定的,，責令改正,，可并處以5000元以上10000元以下的罰款。




第五十條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路作為臨時停車場,、存車處或者自建向社會開放的公共停車場,、存車處。



 違反規(guī)定的,，責令恢復原狀,，可并處以500元至3000元罰款。




第五十一條 任何單位和個人不得損壞,、擅自移動城市道路,、橋涵的附屬設施及標志。



 違反規(guī)定的,，責令恢復原狀,，可并處以500元至1000元罰款。




第五十二條 禁止下列損害城市排水設施的行為：



 (一)移動,、損壞或者盜竊城市排水設施,；



 (二)擅自在排水管道兩側(cè)各5米和排水明渠兩側(cè)各15米內(nèi)取土、挖砂,、圈占用地或者修建構(gòu)筑物,；



 (三)向城市排水設施內(nèi)傾倒糞便,、泥水及易燃易爆液體和垃圾、建筑砂漿等雜物,；



 (四)向公園和其他游覽區(qū)的水體內(nèi)排放污水,；



 (五)在城市排水設施內(nèi)設閘堵水或者安泵抽水；



 (六)在排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接,；



 (七)擅自聯(lián)接或者更改排水管線,；



 (八)擅自將電纜等其他管線穿過排水設施；



 (九)其他損壞城市排水設施的行為,。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的，責令改正,，可并處以500元以上5000元以下的罰款,。




第五十三條 依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的,，應當經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和市政設施行政主管部門批準,，方可建設。



 違反規(guī)定的,，責令改正,，可并處以5000元以上10000元以下的罰款。




第五十四條 任何單位和個人不得擅自鋪設,、遷移,、改建、聯(lián)接戶外排水設施,。



 違反規(guī)定的,，責令改正，可并處以10000元以上20000元以下的罰款,。




第五十五條 因工程建設需跨壓城市排水設施或者在其技術范圍要求的安全范圍內(nèi)施工的,，應當?shù)绞姓O施行政主管部門辦理審批手續(xù)。



 違反規(guī)定的,，責令改正,，可并處以10000元以上20000元以下的罰款。




第五十六條 使用城市排水設施的單位應當?shù)绞姓O施行政主管部門辦理審批手續(xù),，領取排水許可證后,，方可使用城市排水設施。



 違反規(guī)定的,，責令改正,，可并處以1000元以上4000元以下的罰款。




第五十七條 禁止下列損害城市道路照明設施的行為：



 (一)在路燈柱周圍一米內(nèi)堆放各種物料,；



 (二)非路燈維護管理人員攀登燈柱,；



 (三)損壞、盜竊燈具,、電線等城市道路照明設施及附屬設備,。



 違反規(guī)定，具有上述行為之一的,，責令停止占用,、排除妨礙、恢復原狀,，可并處以500元以上1000元以下的罰款,。




第五十八條 因特殊需要遷移、改動路燈或者在路燈線路,、燈柱上拉線接燈,，安裝其他電器設備時，應當經(jīng)市政設施行政主管部門批準,，并由路燈專業(yè)隊伍施工,。



 違反規(guī)定的，責令改正,，可并處以1000元以上5000元以下罰款,。




第五十九條 禁止任何單位和個人有下列行為：



 (一)在城市燃氣設施的安全保護范圍內(nèi)，建設各種地上,、地下建筑物和構(gòu)筑物,，堆放物品，挖坑取土,，掘溝,，打樁，爆破作業(yè)等,；



 (二)損壞城市燃氣設施,；



 (三)擅自移動、覆蓋,、涂改,、拆除或者損壞城市燃氣設施統(tǒng)一標志。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的,，責令停止違法行為、恢復原狀,，可并處以2000元以上10000元以下的罰款,。




第六十條 任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施,。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正,，對單位可并處以3000元以上 30000元以下的罰款，對個人可并處以300元以上3000元以下的罰款,。




第六十一條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)及其水泵等附屬供水設施,，與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正,，可并處以3000元以上30000元以下的罰款。




第六十二條 未經(jīng)城市消防部門和城市供水行政主管部門的同意,，任何單位和個人不得擅自拆除,、改裝、遷移或者動用,、損壞消火栓,、水鶴。消火栓,、水鶴半徑5米內(nèi)禁止圈占,、壓埋。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正,，對單位可并處以3000元以上 30000元以下的罰款，對個人可并處以300元以上3000元以下的罰款,。




第六十三條 禁止任何單位和個人在城市供熱活動中有下列行為：



 (一)損壞,、拆除或者擅自改建管網(wǎng)、地溝,、檢查井,，移動管支架；



 (二)在供熱管網(wǎng),、閥門井,、檢查井上進行建筑或者堆放物品；



 (三)向管網(wǎng)溝內(nèi)排放雨水,、污水或者傾倒垃圾,、殘液；



 (四)利用管網(wǎng),、管支架懸掛標牌,，放置物品；



 (五)在供熱設備及附屬設施附近,，違反有關規(guī)定建設地上,、地下建筑，以及挖坑,、掘土,、打樁,、爆破等施工作業(yè)。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的,，責令改正、恢復原狀,，對單位并處以2000元以上10000元以下的罰款，對個人并處以500元以上1000元以下的罰款,。




第五章 環(huán)境保護管理




第六十四條 進行房屋拆除,、建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染的活動，應當采取有效揚塵防治措施,，防止大氣環(huán)境受到污染,。



 違反規(guī)定的，責令限期改正,，并處以20000元以下的罰款,。




第六十五條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，不得焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正,，并處以20000元以下的罰款。




第六十六條 禁止任何單位和個人向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物。



 違反規(guī)定的,，可處以10000元以下的罰款,。




第六十七條 禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)進行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè),，但遇有緊急情況，需要搶修,、搶險作業(yè)的除外,。



 違反規(guī)定的，責令立即改正,，并處以200元以上2000元以下的罰款,。




第六章 建筑市場管理




第六十八條 建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準的,，不得施工。



 違反規(guī)定的,，責令停止施工,，限期改正，并對建設單位處以工程合同價款1％以上2％以下的罰款,；對施工單位,，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款,；對單位負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款,。




第六十九條 凡進行新建、改建(含小區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改造)各種建筑物,、構(gòu)筑物及其他建設施工、修繕活動,，應當按照城市建設行政主管部門的規(guī)定進行,，不得擅自占用場地施工。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正,，并處以建設單位5000元以下的罰款；施工單位超出占地范圍的,，處以施工單位5000元以下的罰款,；逾期不改的，責令停止施工,。




第七十條 拆除,、新建、改建,、擴建工程的施工工地應當按照規(guī)定圍擋,，并保護好樹木及市政、公用,、環(huán)境衛(wèi)生設施,。在施工中不得泥漿撒漏、污水外流,。易于揚塵的物料應當采取覆蓋措施,，防止粉塵污染。建筑施工工地出入口處應當硬面化鋪裝,，并設置車輛沖洗設施,。禁止車輛帶泥行駛。工程竣工后，應當及時將場地清理干凈,。



 違反規(guī)定的,，責令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。




第七十一條 建設工程施工單位應當在施工工地設置臨時衛(wèi)生廁所和生活垃圾封閉收集設施,，并及時清掏清運，保持清潔完好,。



 違反規(guī)定的,，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第七十二條 在施工現(xiàn)場修建的各種施工暫設工程,，應當用于本工程的施工需要，不得改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓,，工程竣工后7日之內(nèi)應當拆除。



 違反規(guī)定的,，責令限期拆除,，并處以500元以上5000元以下的罰款。




第七章 其他規(guī)定




第七十三條 凡在本規(guī)定中涉及到恢復原狀,、強制拆除,、強制執(zhí)行及代執(zhí)行的費用，均應當由責任人承擔,。




第七十四條 責任人的違法行為造成損失的,，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第七十五條 當事人對區(qū)、開發(fā)區(qū),、一汽廠區(qū)城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法向市城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)或者區(qū)人民政府申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟,。對市城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法向市人民政府申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟,。逾期不申請復議,，也不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的,，城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行,。




第七十六條 城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應當實行罰款決定與收繳罰款相分離的制度。除依法可以當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款,。



 對當場收繳的罰款,，城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應當及時、足額上繳國庫,，不得截留,、坐支、私分,。




第七十七條 城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,，應當佩帶執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件,，嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P,。




第七十八條 拒絕、阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。




第七十九條 城市管理行政執(zhí)法人員,，在執(zhí)法活動中濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。




第八十條 本辦法自公布之日起施行。