• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】廈府〔2009〕234號
• 【發(fā)布日期】2009-08-07
• 【生效日期】2009-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門海滄保稅港區(qū)管理暫行規(guī)定

廈門海滄保稅港區(qū)管理暫行規(guī)定

(廈府〔2009〕234號)





 各區(qū)人民政府,，各開發(fā)區(qū)管委會,，市直各委、辦,、局：?



 《廈門海滄保稅港區(qū)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第75次常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 廈門市人民政府

 二OO九年八月七日



 廈門海滄保稅港區(qū)管理暫行規(guī)定?




第一章 總 則?




第一條 為加快廈門海滄保稅港區(qū)建設(shè)和發(fā)展,，深化特區(qū)體制改革，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和 《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)的批復(fù)》（國函〔2008〕50號），制定本規(guī)定,。?




第二條 廈門海滄保稅港區(qū)（以下簡稱保稅港區(qū)）的管理,、開發(fā)、建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營適用本規(guī)定,。?



 保稅港區(qū)的具體范圍按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)的批復(fù)》（國函〔2008〕50號）執(zhí)行。?




第三條 保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準,，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),，具有口岸、保稅物流,、保稅加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,。?




第四條 保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù)：存儲進出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物,；對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易,；國際采購,、分銷和配送；國際中轉(zhuǎn),；檢測和售后服務(wù)維修,；商品展示；研發(fā),、加工,、制造；港口作業(yè),；經(jīng)海關(guān)批準的其他業(yè)務(wù),。?




第五條 保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當堅持經(jīng)濟特區(qū)體制創(chuàng)新、突出對臺工作先行先試的原則,，建設(shè)成為環(huán)境和諧,、功能完善、政策寬松,、運行高效,、具有國際競爭力的高度開放的特殊監(jiān)管區(qū)域，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào),、精簡高效,、職責(zé)明晰、服務(wù)優(yōu)良構(gòu)建口岸監(jiān)管,、行政服務(wù),、開發(fā)經(jīng)營體制和運行機制。




第二章 機構(gòu)設(shè)置??




第六條 廈門市人民政府在海滄保稅港區(qū)設(shè)立管理委員會,，是廈門市人民政府的派出機構(gòu),，代表市政府對保稅港區(qū)實行統(tǒng)一管理。海滄保稅港區(qū)管理委員會（以下簡稱保稅港區(qū)管委會）和海滄臺商投資區(qū)管理委員會合署辦公,，實行一套機構(gòu),，兩塊牌子。?




第七條 保稅港區(qū)管委會依法履行下列職責(zé)：?



 （一）保證國家法律,、法規(guī)及本規(guī)定在保稅港區(qū)的實施,；?



 （二）在保稅港區(qū)內(nèi)統(tǒng)一行使經(jīng)濟管理職能； ?



 （三）負責(zé)保稅港區(qū)公用設(shè)施的投資,、建設(shè)和管理,；?



 （四）在管理體制和運行機制創(chuàng)新上先行先試，并制定相應(yīng)的行政管理規(guī)定,；?



 （五）根據(jù)廈門市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見等專項規(guī)劃,，組織編制保稅港區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，對投資項目實施引導(dǎo),；?



 （六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)保稅港區(qū)土地,、規(guī)劃、建設(shè),、工商,、勞動和社會保障、環(huán)保,、衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)等各項公共管理和服務(wù)工作；?



 （七）協(xié)調(diào)和配合海關(guān),、檢驗檢疫,、邊檢、海事,、稅務(wù),、外匯等有關(guān)管理部門和其他駐區(qū)單位的行政管理工作和相關(guān)事務(wù)；?



 （八）按照國家,、省,、市有關(guān)信息化規(guī)劃和建設(shè)標準的要求,，會同海關(guān),、檢驗檢疫、邊檢,、海事,、港口、企業(yè)等單位推進保稅港區(qū)信息化建設(shè),，及時發(fā)布保稅港區(qū)公共信息,，實現(xiàn)保稅港區(qū)信息資源的整合與共享；?



 （九）協(xié)調(diào)市人民政府相關(guān)部門,，做好其他行政管理工作,。?




第八條 保稅港區(qū)管委會牽頭駐區(qū)海關(guān)、檢驗檢疫,、邊檢,、海事、港口行政管理等單位建立保稅港區(qū)口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,，負責(zé)協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門對保稅港區(qū)的監(jiān)管工作,，建立監(jiān)管部門間的信息溝通制度，探索保稅港區(qū)口岸監(jiān)管創(chuàng)新制度,。?




第九條 保稅港區(qū)的港政,、航政,、運政管理，由港口行政管理部門及海事管理機構(gòu)按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行。?




第十條 保稅港區(qū)的治安,、 消防,、道路交通安全等事項，由相關(guān)管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章實施管理。??




第三章 口岸監(jiān)管??




第十一條 海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署第164號令）對進出保稅港區(qū)的運輸工具,、貨物,、物品以及保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)、場所進行監(jiān)管,。?




第十二條 檢驗檢疫機構(gòu)依照相關(guān)檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定對進出保稅港區(qū)的運輸工具,、貨物等應(yīng)檢物以及保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)、場所實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理,。?




第十三條 邊檢部門依照邊防檢查法律法規(guī)對進出保稅港區(qū)的國際航行船舶實施監(jiān)管,。保稅港區(qū)內(nèi)劃定邊檢口岸限定區(qū)域，由邊檢部門對進出邊檢口岸限定區(qū)域的人員實施管理,。?




第十四條 海事管理機構(gòu)依照國際公約和海事法律法規(guī)對進出保稅港區(qū)的船舶實施監(jiān)管,，對保稅港區(qū)水域?qū)嵤┍O(jiān)控；對進出保稅港區(qū)的船舶提供必要的信息和助航服務(wù),。?




第十五條 保稅港區(qū)內(nèi)建立集中查驗區(qū),，對需要查驗的進出貨物，由海關(guān),、檢驗檢疫,、邊檢、海事等部門根據(jù)需要進行查驗,。??




第四章 開發(fā)管理??




第十六條 保稅港區(qū)管委會負責(zé)組織和協(xié)調(diào)保稅港區(qū)的開發(fā),、建設(shè)工作。?




第十七條 保稅港區(qū)的開發(fā)建設(shè),，應(yīng)當符合廈門市總體規(guī)劃,、廈門港總體規(guī)劃及保稅港區(qū)區(qū)域規(guī)劃。??




第五章 企業(yè)設(shè)立??




第十八條 在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè),，申請材料齊全,、符合法定形式的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，工商行政管理部門應(yīng)當在受理后當場作出準予登記的決定,。 ?



 在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè),，依法應(yīng)當在登記前報經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準的，由保稅港區(qū)管委會組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門實行集中辦理,。 ?




第十九條 企業(yè)在保稅港區(qū)內(nèi)的生產(chǎn),、經(jīng)營等相關(guān)活動，應(yīng)當遵守中華人民共和國法律,，誠實守信,，公平競爭。國家對保稅港區(qū)經(jīng)營范圍有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定,。??




第六章 附 則??




第二十條 本規(guī)定自保稅港區(qū)封關(guān)之日起施行。