吉林省人民政府關于對鐵路無人看守道口實行全面監(jiān)護的通知

 吉林省人民政府關于對鐵路無人看守道口實行全面監(jiān)護的通知
 
（1993年6月18日吉政發(fā)〔1993〕21號）各市、州,、縣人民政府,，白城地區(qū)行署，省政府各委辦廳局,、各直屬機構：

 近幾年來,，我省無人看守道口安全管理工作，在各級政府的領導下有了明顯加強,。但由于全省2243處無人看守道口多數(shù)還沒有實行監(jiān)護,，道口交通肇事仍頻頻發(fā)生。1990年以來,，無人看守道口交通肇發(fā)生632起,，死亡140人,，傷258人，撞壞各種機動車輛963臺,，造成直接經(jīng)濟損失1896萬元,。為保證鐵路安全行車，杜絕道口事故,，保障人民生命和財產(chǎn)的安全,，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、對機動車流量大的干線鐵路,、公路平面交叉道口應逐步改建立交橋,。各市、地,、州要在調(diào)查研究的基礎上將改建立交橋的計劃,，報省道口辦，以便納入鐵路和公路建設,、改造規(guī)劃,，逐年分步實施。根據(jù)國家七部委《關于公布〈
鐵路道口管理暫行規(guī)定〉的通知》（經(jīng)交〔1986〕161號）和《吉林省人民政府關于發(fā)布〈吉林省鐵路道口安全管理辦法〉的通知》精神,，本著“誰受益,、誰負責、誰監(jiān)護”的原則,，對鐵路無人看守道口組織群眾進行監(jiān)護,。首先把哈大、長圖,、平齊鐵路干線較繁忙的道口晝夜監(jiān)護起來,，其他道口視情況實行定時監(jiān)護。為解決監(jiān)護經(jīng)費問題,，省政府決定對省內(nèi)機動車輛（含參加營運拖拉機）,，征收鐵路無人看守道口安全監(jiān)護費。收費標準：客車20座以上每輛年收費20元,、20座以下每輛年收費15元,，載重貨車2噸以上每輛年收費15元、2噸以下每輛年收費10元,，小汽車每輛年收費10元，營運拖拉機每臺年收費10元,，三輪車,、摩托車每輛年收費5元。由交通部門在征收養(yǎng)路費時一并征收,，統(tǒng)一上繳市,、縣（市,、區(qū)）道口辦。過去的有關收費和鐵路出資的道口監(jiān)護費,，可按原辦法執(zhí)行,，不足部分逐步修改完善。收取的道口安全監(jiān)護費,，必須?？顚Ｓ茫瑖栏窆芾?，用于道口監(jiān)護和道口設施建設,。每年收入、支出,，由市,、地、州道口辦匯總報省道口辦審查備案,。對于監(jiān)護的道口要逐步修建簡易適用的道口房,，增設報警信號，各級保險及鐵路部門要給予資助,。



 二,、道口安全監(jiān)護人員由市、縣（市,、區(qū)）道口辦負責選聘和管理,，并簽訂安全責任協(xié)議，明確職責及作業(yè)紀律,，對不堅守崗位,、因離崗發(fā)生交通事故的，按吉政發(fā)〔1988〕32號文件第十條處理,。對不聽監(jiān)護人員指揮,，搶越道口造成事故的，由肇事者負責,。監(jiān)護人員上崗前,，鐵路工務部門負責業(yè)務培訓，經(jīng)考試合格后,，由市,、縣（市、區(qū)）道口辦發(fā)放無人看守道口監(jiān)護證,，各級道口辦和鐵路公安部門負責道口安全監(jiān)護的日常檢查指導工作,。



 三、按照國家七部委經(jīng)交〔1986〕161號文件第八條第二款關于“在一公里內(nèi),，或一個村莊內(nèi)多處道口,，原則上只保留一處”的規(guī)定,，要合并或封閉一批。合并或封閉后,，機動車輛可繞道通行,，沿線兩側人民群眾過往鐵路，根據(jù)實際情況可留出人行道,，給予方便,。各鐵路分局要會同市、縣（市,、區(qū)）政府盡快實施合并或封閉計劃,，對合并或封閉中需保留的道口，要報省道口辦審批,。



 四,、各級鐵路道口安全管理機構，要按《吉林省人民政府辦公廳關于成立吉林省道口安全委員會的通知》（吉政辦發(fā)〔1986〕211號）規(guī)定,，配齊道口辦工作人員,，加強辦公力量。凡是已撤銷或停止工作的道口辦要立即恢復,；因人員變動未配足的要重新選配好,，馬上到位工作。對道口數(shù)量多,、交通較繁忙的縣（市,、區(qū)），鐵路應派專業(yè)人員參加道口安全管理工作,。鐵路,、交通、城建,、農(nóng)機,、公安、保險部門,，還要建立定期聯(lián)席會議制度,，經(jīng)常研究解決存在問題，保證道口安全,，當好政府參謀,，發(fā)揮職能作用。



 五,、專用鐵路,、地方鐵路，也要參照本通知執(zhí)行,。對無人看守道口,，由受益單位負責監(jiān)護。今后凡新建,、改建鐵路,，一律實行有人看守或監(jiān)護，不準再設無人看守道口,。



 六,、鐵路分局在鐵路公安處應成立道口辦公室，配備一定數(shù)量的交通警察,，在公鐵平交道口行使交通警察的權力,。

 本通知自一九九三年七月一日起施行。

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