• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市
• 【發(fā)布文號(hào)】銀川市人民政府令〔2009〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-03
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

銀川市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法

銀川市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法

(銀川市人民政府令〔2009〕4號(hào))





 《銀川市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年8月25日銀川市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予以公布，自2009年10月1日起施行,。



銀川市市長(zhǎng) 王儒貴

二○○九年九月三日





銀川市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法




第一條 為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理,，合理利用資源，保障人體健康,，維護(hù)生態(tài)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生和從事收集,、貯存、利用,、轉(zhuǎn)移,、處置工業(yè)固體廢物的單位。



 放射性廢物和電子廢物的管理不適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)固體廢物,，是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)物品,、物質(zhì)以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì),。



 工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物,。




第四條 對(duì)工業(yè)固體廢物實(shí)行減少產(chǎn)生量和危害性,充分合理利用及無(wú)害化處置的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。




第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，并具體負(fù)責(zé)興慶區(qū)、金鳳區(qū),、西夏區(qū)的工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)督管理。



 各縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)督管理,。



 公安,、城管等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。




第六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)測(cè),。




第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)造成工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。




第八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,，應(yīng)當(dāng)建立,、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取措施防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境,。




第九條 對(duì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,，實(shí)行申報(bào)登記制度。



 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,，必須向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類(lèi),、產(chǎn)生量以及流向、貯存,、處置等有關(guān)資料,；縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將申報(bào)登記結(jié)果報(bào)銀川市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。



 前款規(guī)定的申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)重新申報(bào),。




第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置情況等信息的收集整理工作,，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物的種類(lèi),、產(chǎn)生量、處置狀況等信息,，逐步建立和完善信息查詢(xún)系統(tǒng),，為公眾查詢(xún)和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。




第十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用,。無(wú)自行利用條件的,，可以由有條件的單位加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,，安全分類(lèi)存放；對(duì)不能利用的,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范自行處置,；無(wú)能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托他人（有能力的單位和個(gè)人）處置,，并支付處置費(fèi)用,；無(wú)能力自行處置又不委托處置的，環(huán)保部門(mén)可以指定處置單位代為處置,，處置費(fèi)用由產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位承擔(dān),。




第十二條 建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存,、利用、處置工業(yè)固體廢物的項(xiàng)目,，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。




第十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,，對(duì)收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置工業(yè)固體廢物的設(shè)施,、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù),，保證其正常運(yùn)行和使用,。




第十四條 禁止任何單位非法侵占、毀損工業(yè)固體廢物的貯存,、處置場(chǎng)所和設(shè)施,。




第十五條 新、改,、擴(kuò)建產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目的單位,如無(wú)能力按國(guó)家規(guī)定自行處置危險(xiǎn)廢物的,，應(yīng)在辦理環(huán)保審批前與有資質(zhì)的單位簽訂處置協(xié)議，并將協(xié)議副本報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。




第十六條 產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位,，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi),、產(chǎn)生量,、流向、貯存,、處置等有關(guān)資料,。



 前款所稱(chēng)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用,、處置措施等內(nèi)容,。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。



 本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行申報(bào),。




第十七條 將工業(yè)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生地運(yùn)至利用、貯存和處置地點(diǎn),，產(chǎn)生,、運(yùn)輸和接受工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。



 產(chǎn)生,、運(yùn)輸和接受工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位對(duì)自留存檔的聯(lián)單一般保存5年,。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)某些聯(lián)單提出延長(zhǎng)保存年限的,，產(chǎn)生,、運(yùn)輸和接收工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存,。




第十八條 工業(yè)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位或處置單位在接收工業(yè)危險(xiǎn)廢物時(shí)，若發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng),、數(shù)量,、特性、形態(tài),、包裝方式與聯(lián)單填寫(xiě)的內(nèi)容不符,，有權(quán)拒絕接受，并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,。




第十九條 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位申請(qǐng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng),、種類(lèi),、特性、形態(tài),、包裝方式,、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間,、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況,；



 （二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；



 （三）具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位同意接受的證明材料,；



 （四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案,。




第二十條 從本市行政區(qū)域外向本市轉(zhuǎn)移工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）從本自治區(qū)域外轉(zhuǎn)移工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)入本市的,，應(yīng)持有自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文書(shū)和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；



 （二）從本自治區(qū)內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)移工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)入本市的,，應(yīng)經(jīng)銀川市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,，并持有移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文書(shū)和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。




第二十一條 從事收集,、貯存,、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸,、利用和處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,，并對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存,、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員,，進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn),。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章予以處罰,。




第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 本辦法自2009年10月1日起實(shí)施。