• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1999]85號
• 【發(fā)布日期】1999-12-30
• 【生效日期】1999-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于實施海河流域 天津市水污染防治規(guī)劃有關(guān)工作的通知

 天津市人民政府關(guān)于實施海河流域
 天津市水污染防治規(guī)劃有關(guān)工作的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕85號一九九九年十二月三十日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局,，各直屬單位：

 為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《海河流域水污染防治規(guī)劃》和市人民政府批準(zhǔn)的《海河流域天津市水污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），改善人民生活質(zhì)量,，保障人體健康,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo),，現(xiàn)就實施《規(guī)劃》的有關(guān)工作通知如下：



 一,、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 我市海河流域水污染防治的目標(biāo)是：到2000年主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的排放指標(biāo)以內(nèi),，主要河流,、水庫基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；2002年50％的河流控制斷面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，使海河等主要工農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)有所改善,；2005年70％的河流控制斷面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,；2010年全部河流斷面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。

 為實現(xiàn)上述目標(biāo),，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門必須高度重視海河流域水污染防治工作，要把這項工作列入重要議事日程,，作為改善城鄉(xiāng)居民生活的大事抓緊抓好。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門要對本轄區(qū)和本部門海河流域水污染防治工作負(fù)總責(zé),，建立實施《規(guī)劃》的相應(yīng)工作班子和聯(lián)合辦公會議制度,，實行一把手工作目標(biāo)責(zé)任制，把抓好海河流域水污染防治工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,。



 二,、分清責(zé)任，狠抓落實

 為確保本屆政府水污染防治任務(wù)的完成,，必須明確責(zé)任,，狠抓落實。市計委負(fù)責(zé)對實施《規(guī)劃》的工程項目前期工作進(jìn)行協(xié)調(diào)推動,。市建委,、市經(jīng)委、市農(nóng)辦,、市水利局,、市市政局等項目主管部門，要抓緊對《規(guī)劃》確定的項目進(jìn)行可行性研究,，積極做好前期工作,。市計委要盡快把《規(guī)劃》確定的工程項目納入前期工作計劃,，做好項目儲備，積極向國家爭取增量資金,，并分期分批地列入市,、區(qū)縣和部門的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的年度計劃。市建委要對城鎮(zhèn)污水集中處理工程的建設(shè)負(fù)總責(zé),，并組織市市政局等部門加快紀(jì)莊子污水處理廠,、咸陽路污水處理廠、北倉污水處理廠的建設(shè)與增容,；逐步完成市區(qū)雨污分流工程及大沽排污河整治工程,。市水利局、市市政局分別對所管轄的河道水質(zhì),、污水調(diào)控負(fù)總責(zé),。要制定清污分流及污水調(diào)控工程方案，并積極推動實施,，努力改善海河等國家考核河道的水質(zhì),。市經(jīng)委、市農(nóng)辦,、市經(jīng)貿(mào)委,、市規(guī)劃局、市環(huán)衛(wèi)局,、市節(jié)水辦等有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé),，做好水污染防治工作。

 市內(nèi)六區(qū)要強(qiáng)化對海河干流的環(huán)境監(jiān)測與管理,，配合市政,、水利等部門在2002年前完成衛(wèi)津河、紅旗河,、墻子河,、復(fù)康河、北運(yùn)河等景觀河道的綜合整治,，使河水流動,，水質(zhì)變清，河岸綠起來,。環(huán)城四區(qū),、濱海三區(qū)及五縣要按《規(guī)劃》的要求完成污水調(diào)控工程。從2000年起,，把城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)小區(qū)污水處理工程列入逐年年度計劃,，積極籌措資金，加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)程,。環(huán)城四區(qū)要配合市水利部門在2002年前綜合整治外環(huán)河景觀,。大港,、漢沽、靜海,、東麗等區(qū)縣要加強(qiáng)本地區(qū)水庫的環(huán)境整治,，使其發(fā)揮備用水源的社會功能。

 市環(huán)保局對全市實施《規(guī)劃》的監(jiān)督檢查負(fù)總責(zé),。要把實施《規(guī)劃》工作納入法制軌道,，嚴(yán)格對各區(qū)縣政府、各部門實施《規(guī)劃》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，每季度向市政府報告一次工作進(jìn)度情況,。對重大問題要及時向市政府報告，由市政府協(xié)調(diào)解決,。

 各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》的任務(wù)要求,，在2000年1月30日前制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和階段工作計劃,，并報市環(huán)保局備案,。



 三、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),，確保引灤水質(zhì)安全

 薊縣,、寶坻、武清,、北辰等區(qū)縣,，要嚴(yán)格按照引灤水源保護(hù)區(qū)管理辦法，切實保護(hù)飲用水源,，在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染飲用水源的活動,。市計委、市水利局要抓緊落實天津市飲用水源保護(hù)亞行貸款項目,；市水利局要抓緊制定引灤專用明渠工程,、引灤輸水明渠護(hù)砌工程、引灤輸水黎河綜合治理工程,、于橋水庫水土流失治理工程和爾王莊水庫增容工程的實施方案,，并分期分批列入建設(shè)計劃，逐步實施,；市環(huán)保局,、水利局要建立水質(zhì)監(jiān)控協(xié)調(diào)會制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,、水質(zhì)監(jiān)測及信息交流,，確保引灤水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),；市水利局要根據(jù)引灤水質(zhì)、水情合理調(diào)水,，努力改善海河干流水質(zhì),。



 四、切實增加污染治理和環(huán)境保護(hù)的投入

 各級財政要對城鎮(zhèn)污水處理工程項目的可行性研究給予資金支持,，確保列入財政年度計劃的工程項目資金到位,。要多渠道、多方位籌集水污染防治資金,，逐步建立社會化投資機(jī)制,。市對外經(jīng)濟(jì)等部門要積極創(chuàng)造條件，充分利用外資,，搞好水環(huán)境保護(hù)的中外合作項目,。

 要認(rèn)真執(zhí)行市物價局關(guān)于征收污水處理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，收取的費(fèi)用要專項用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,，不得挪作他用,，確保發(fā)揮污水集中處理設(shè)施的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,。



 五,、依法加強(qiáng)監(jiān)督管理

 鞏固限期治理成果，所有排放污水的工業(yè)企業(yè)必須確保設(shè)施完備,、正常運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)排放,。強(qiáng)化污染物排放總量控制制度和排污申報登記制度，一切向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,，要向環(huán)保行政主管部門申報登記處理設(shè)施運(yùn)行狀況及排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度，確保污染物排放總量控制在國家規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi),。環(huán)保部門要加大水質(zhì)監(jiān)測及監(jiān)督檢查的頻次和力度,，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處,。

 要加強(qiáng)海河流域入境河流及本市河流斷面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，認(rèn)真做好水質(zhì)監(jiān)測工作。全面實施《2000年天津市水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作方案》,。自本通知發(fā)布之日起實行工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)月報制度,，各區(qū)縣政府每月5日前向市環(huán)保局填報上月地面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作月報表和工業(yè)水污染源達(dá)標(biāo)排放工作情況月報表。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)水污染物排放達(dá)標(biāo)和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核,，對重點水污染物排放總量進(jìn)行核定,。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對各區(qū)縣的“一控雙達(dá)標(biāo)”考核結(jié)果進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果向市政府報告,。



 六,、加強(qiáng)宣傳教育,，樹立全民水環(huán)境保護(hù)意識

 宣傳部門要把實施《規(guī)劃》保護(hù)水環(huán)境作為重要宣傳內(nèi)容，列入宣傳計劃,。各新聞單位要組織力量跟蹤采訪,，及時宣傳報導(dǎo)水污染防治的先進(jìn)典型，對個別破壞水環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行曝光,，進(jìn)一步發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,。教育部門要對大中小學(xué)生進(jìn)行熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的教育,，提高全民的環(huán)境意識,，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，把節(jié)水愛水變?yōu)閺V大市民的自覺行為,。