• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1999]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-30
• 【生效日期】1999-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于實(shí)施海河流域 天津市水污染防治規(guī)劃有關(guān)工作的通知

 天津市人民政府關(guān)于實(shí)施海河流域
 天津市水污染防治規(guī)劃有關(guān)工作的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕85號(hào)一九九九年十二月三十日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《海河流域水污染防治規(guī)劃》和市人民政府批準(zhǔn)的《海河流域天津市水污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，改善人民生活質(zhì)量,，保障人體健康，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo),，現(xiàn)就實(shí)施《規(guī)劃》的有關(guān)工作通知如下：



 一、明確目標(biāo),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 我市海河流域水污染防治的目標(biāo)是：到2000年主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的排放指標(biāo)以內(nèi),，主要河流、水庫基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；2002年50％的河流控制斷面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，使海河等主要工農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)有所改善；2005年70％的河流控制斷面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,；2010年全部河流斷面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。

 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門必須高度重視海河流域水污染防治工作，要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,，作為改善城鄉(xiāng)居民生活的大事抓緊抓好,。各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)和本部門海河流域水污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立實(shí)施《規(guī)劃》的相應(yīng)工作班子和聯(lián)合辦公會(huì)議制度,，實(shí)行一把手工作目標(biāo)責(zé)任制,，把抓好海河流域水污染防治工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。



 二,、分清責(zé)任,，狠抓落實(shí)

 為確保本屆政府水污染防治任務(wù)的完成，必須明確責(zé)任,，狠抓落實(shí),。市計(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》的工程項(xiàng)目前期工作進(jìn)行協(xié)調(diào)推動(dòng)。市建委,、市經(jīng)委,、市農(nóng)辦、市水利局,、市市政局等項(xiàng)目主管部門,，要抓緊對(duì)《規(guī)劃》確定的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，積極做好前期工作,。市計(jì)委要盡快把《規(guī)劃》確定的工程項(xiàng)目納入前期工作計(jì)劃,，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極向國家爭(zhēng)取增量資金,，并分期分批地列入市,、區(qū)縣和部門的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃。市建委要對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理工程的建設(shè)負(fù)總責(zé),，并組織市市政局等部門加快紀(jì)莊子污水處理廠,、咸陽路污水處理廠、北倉污水處理廠的建設(shè)與增容,；逐步完成市區(qū)雨污分流工程及大沽排污河整治工程,。市水利局、市市政局分別對(duì)所管轄的河道水質(zhì),、污水調(diào)控負(fù)總責(zé),。要制定清污分流及污水調(diào)控工程方案，并積極推動(dòng)實(shí)施，努力改善海河等國家考核河道的水質(zhì),。市經(jīng)委,、市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委,、市規(guī)劃局,、市環(huán)衛(wèi)局、市節(jié)水辦等有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé),，做好水污染防治工作,。

 市內(nèi)六區(qū)要強(qiáng)化對(duì)海河干流的環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，配合市政,、水利等部門在2002年前完成衛(wèi)津河,、紅旗河、墻子河,、復(fù)康河,、北運(yùn)河等景觀河道的綜合整治，使河水流動(dòng),，水質(zhì)變清，河岸綠起來,。環(huán)城四區(qū),、濱海三區(qū)及五縣要按《規(guī)劃》的要求完成污水調(diào)控工程。從2000年起,，把城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)小區(qū)污水處理工程列入逐年年度計(jì)劃,，積極籌措資金，加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)程,。環(huán)城四區(qū)要配合市水利部門在2002年前綜合整治外環(huán)河景觀,。大港、漢沽,、靜海,、東麗等區(qū)縣要加強(qiáng)本地區(qū)水庫的環(huán)境整治，使其發(fā)揮備用水源的社會(huì)功能,。

 市環(huán)保局對(duì)全市實(shí)施《規(guī)劃》的監(jiān)督檢查負(fù)總責(zé),。要把實(shí)施《規(guī)劃》工作納入法制軌道，嚴(yán)格對(duì)各區(qū)縣政府,、各部門實(shí)施《規(guī)劃》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，每季度向市政府報(bào)告一次工作進(jìn)度情況。對(duì)重大問題要及時(shí)向市政府報(bào)告,，由市政府協(xié)調(diào)解決,。

 各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》的任務(wù)要求，在2000年1月30日前制定本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施方案和階段工作計(jì)劃,，并報(bào)市環(huán)保局備案,。



 三、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),，確保引灤水質(zhì)安全

 薊縣,、寶坻、武清,、北辰等區(qū)縣,，要嚴(yán)格按照引灤水源保護(hù)區(qū)管理辦法，切實(shí)保護(hù)飲用水源,，在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染飲用水源的活動(dòng),。市計(jì)委,、市水利局要抓緊落實(shí)天津市飲用水源保護(hù)亞行貸款項(xiàng)目；市水利局要抓緊制定引灤專用明渠工程,、引灤輸水明渠護(hù)砌工程,、引灤輸水黎河綜合治理工程、于橋水庫水土流失治理工程和爾王莊水庫增容工程的實(shí)施方案,，并分期分批列入建設(shè)計(jì)劃,，逐步實(shí)施；市環(huán)保局,、水利局要建立水質(zhì)監(jiān)控協(xié)調(diào)會(huì)制度,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及信息交流,，確保引灤水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),；市水利局要根據(jù)引灤水質(zhì)、水情合理調(diào)水,，努力改善海河干流水質(zhì),。



 四、切實(shí)增加污染治理和環(huán)境保護(hù)的投入

 各級(jí)財(cái)政要對(duì)城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目的可行性研究給予資金支持,，確保列入財(cái)政年度計(jì)劃的工程項(xiàng)目資金到位,。要多渠道、多方位籌集水污染防治資金,，逐步建立社會(huì)化投資機(jī)制,。市對(duì)外經(jīng)濟(jì)等部門要積極創(chuàng)造條件，充分利用外資,，搞好水環(huán)境保護(hù)的中外合作項(xiàng)目,。

 要認(rèn)真執(zhí)行市物價(jià)局關(guān)于征收污水處理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,，收取的費(fèi)用要專項(xiàng)用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用,，確保發(fā)揮污水集中處理設(shè)施的社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。



 五,、依法加強(qiáng)監(jiān)督管理

 鞏固限期治理成果,，所有排放污水的工業(yè)企業(yè)必須確保設(shè)施完備、正常運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)排放,。強(qiáng)化污染物排放總量控制制度和排污申報(bào)登記制度,，一切向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，要向環(huán)保行政主管部門申報(bào)登記處理設(shè)施運(yùn)行狀況及排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度,，確保污染物排放總量控制在國家規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。環(huán)保部門要加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督檢查的頻次和力度,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)查處。

 要加強(qiáng)海河流域入境河流及本市河流斷面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，認(rèn)真做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,。全面實(shí)施《2000年天津市水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作方案》。自本通知發(fā)布之日起實(shí)行工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)月報(bào)制度,，各區(qū)縣政府每月5日前向市環(huán)保局填報(bào)上月地面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作月報(bào)表和工業(yè)水污染源達(dá)標(biāo)排放工作情況月報(bào)表,。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)水污染物排放達(dá)標(biāo)和環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)重點(diǎn)水污染物排放總量進(jìn)行核定,。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣的“一控雙達(dá)標(biāo)”考核結(jié)果進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果向市政府報(bào)告,。



 六,、加強(qiáng)宣傳教育，樹立全民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)

 宣傳部門要把實(shí)施《規(guī)劃》保護(hù)水環(huán)境作為重要宣傳內(nèi)容,，列入宣傳計(jì)劃,。各新聞單位要組織力量跟蹤采訪，及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)水污染防治的先進(jìn)典型,，對(duì)個(gè)別破壞水環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行曝光,，進(jìn)一步發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。教育部門要對(duì)大中小學(xué)生進(jìn)行熱愛環(huán)境,、保護(hù)環(huán)境的教育,，提高全民的環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,，把節(jié)水愛水變?yōu)閺V大市民的自覺行為,。