• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩委辦[2003]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-11
• 【生效日期】2003-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省關(guān)于辦理政協(xié)提案意見

福建省關(guān)于辦理政協(xié)提案意見

(閩委辦[2003]58號(hào))





各市、縣（區(qū)）委和人民政府,，省直各單位：



 《福建省政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》已經(jīng)省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

2003年8月11日







福建省政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見



 提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式,。多年來,，政協(xié)委員、各民主黨派,、有關(guān)人民團(tuán)體,，緊緊圍繞黨委和政府的工作中心和人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題，通過提案提出了許多有價(jià)值的意見和建議,，對(duì)推動(dòng)決策科學(xué)化,、民主化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。



 為進(jìn)一步做好政協(xié)提案的辦理工作，提高辦理工作質(zhì)量,，根據(jù)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》（廳字〔2003〕8號(hào)），中共福建省委,、省人民政府有關(guān)文件精神及《中國人民政治協(xié)商會(huì)議福建省委員會(huì)提案工作條例》的規(guī)定,，現(xiàn)對(duì)政協(xié)提案的辦理工作提出以下意見,。



 一、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



 各提案承辦單位要從發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度,，進(jìn)一步提高對(duì)政協(xié)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí),，認(rèn)真做好辦理工作。要把提案辦理工作列入議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，指派專人分管。對(duì)提案辦理工作要有部署,、有督促,、有檢查。要努力提高提案辦理人員素質(zhì),，完善辦理工作制度,，規(guī)范程序，明確責(zé)任,，不斷提高辦理工作質(zhì)量,。



 二、具體辦理工作



 （一）交辦,。承辦單位收到提案,，要逐件清點(diǎn)、核對(duì),、簽收,。如發(fā)現(xiàn)不屬于本單位辦理的提案，要以信函的形式將理由告知省政協(xié)提案委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省政協(xié)提案辦”）,，通過政務(wù)網(wǎng)接收的要同時(shí)在網(wǎng)上標(biāo)明“拒絕簽收”,。交辦或簽收后如認(rèn)為個(gè)別提案還需要調(diào)整的，要在10日內(nèi)與省政協(xié)提案委員會(huì)協(xié)商重新確定承辦單位,。



 （二）辦理期限,。省政協(xié)大會(huì)期間的提案和平時(shí)提交的提案，承辦單位要在收到之日起3個(gè)月內(nèi)向提案者答復(fù)辦理情況,；對(duì)一些難度較大,、不能如期辦復(fù)的提案，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向提案者說明,，同時(shí)函告省政協(xié)提案委員會(huì),，正式答復(fù)最遲不得超過6個(gè)月。



 （三）分辦和會(huì)辦,。提案審查意見指明分別辦理的,，由各有關(guān)承辦單位分別答復(fù)提案者,；審查意見指明主辦和會(huì)辦單位的，會(huì)辦單位應(yīng)在交辦一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)將辦理意見函告主辦單位,，主辦單位要積極與會(huì)辦單位溝通,、協(xié)商，做好意見匯總工作后及時(shí)答復(fù)提案者,。主辦單位和會(huì)辦單位意見不一致的,，要協(xié)商一致后再答復(fù)提案者。



 （四）辦理要求,。要不斷提高提案辦理工作的質(zhì)量和效率,。凡提案所提問題應(yīng)予解決并具備解決條件的，要集中力量盡快解決,；因條件限制暫時(shí)難以解決的,，應(yīng)訂出計(jì)劃，創(chuàng)造條件,，逐步解決,；確實(shí)解決不了的，應(yīng)實(shí)事求是地向提案者作出說明,。



 （五）復(fù)文要求。



 1．提案復(fù)文要按統(tǒng)一格式行文,，注明聯(lián)系電話和聯(lián)系人,，并加蓋公章。



 2．在提案復(fù)文的右上角處,，應(yīng)根據(jù)辦復(fù)情況做出不同標(biāo)記：提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的,，用“A”標(biāo)明；提案所提問題正在解決或已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的,，用“B”標(biāo)明,；提案所提問題因受目前條件限制或其他原因只能以后研究解決的，用“C”標(biāo)明,；提案所提問題留作參考或不可行的,，用“D”標(biāo)明。



 3．復(fù)文的寄送,。委員提案,，復(fù)文寄送第一提案人1份；黨派團(tuán)體提案,，復(fù)文寄送提案單位3份,；政協(xié)界別小組提案，復(fù)文寄送聯(lián)系人3份,；黨派聯(lián)名提案,，復(fù)文寄送該黨派機(jī)關(guān)3份,；政協(xié)專門委員會(huì)提案，復(fù)文寄送該專門委員會(huì)辦公室3份,。復(fù)文內(nèi)容涉及其他單位的,，應(yīng)同時(shí)抄送。中共福建省委各部委辦的復(fù)文,，要抄送省委督查室1份,。福建省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及各設(shè)區(qū)市政府的復(fù)文,，要抄送省政府督查室1份,。所有復(fù)文均須抄送省政協(xié)提案辦一式3份，通過網(wǎng)絡(luò)接收的提案必須同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù),。



 三,、重點(diǎn)提案的辦理



 省政協(xié)每年全會(huì)后，提案委員會(huì)根據(jù)提案的有關(guān)情況,，圍繞省委,、省政府工作中心，群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題,，并征求承辦單位意見,，堅(jiān)持重質(zhì)量非數(shù)量的原則，初步篩選出若干件重點(diǎn)提案候選件,，報(bào)省政協(xié)黨組會(huì)議,、主席會(huì)議審議通過，同時(shí)確定省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案的分工,。省政協(xié)提案委員會(huì)將重點(diǎn)提案及督辦的有關(guān)情況函告相關(guān)承辦單位,，并積極配合開展辦理工作。承辦單位負(fù)責(zé)人要親自研究或主持重點(diǎn)提案的辦理工作,，可采取召開“三結(jié)合”（提案承辦單位,、提案者、省政協(xié)提案委員會(huì)）辦理協(xié)商座談會(huì)或?qū)ｎ}調(diào)研等形式,，重點(diǎn)辦理,，辦求取得實(shí)效。



 四,、加強(qiáng)與提案者的聯(lián)系



 提案辦理過程中,，承辦單位要加強(qiáng)與提案者的溝通和聯(lián)系，共商解決辦法,。承辦單位給提案者寄送復(fù)文時(shí)要同時(shí)寄送《福建省政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》,，由提案者填寫后寄送省政協(xié)提案辦，省政協(xié)提案辦將匯總后反饋給承辦單位。提案者對(duì)復(fù)文不滿意的,，承辦單位要進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)調(diào),，繼續(xù)辦理。



 五,、辦理工作總結(jié)



 承辦單位應(yīng)在每年8月底前完成政協(xié)提案辦理的總結(jié)工作,。凡每年承辦政協(xié)提案10件以上的或有承辦重點(diǎn)提案的單位，必須作出書面總結(jié),，送交省政協(xié)提案委員會(huì),。省委各部委辦的總結(jié)材料抄送省委督查室，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)及設(shè)區(qū)的市政府的總結(jié)材料抄送省政府督查室,。省政協(xié)提案委員會(huì)要配合省政府辦公廳做好省政府向省政協(xié)常委會(huì)議通報(bào)政協(xié)提案辦理情況的具體工作。承辦單位可根據(jù)各自情況,，結(jié)合辦理工作總結(jié),，對(duì)認(rèn)真辦理提案的下屬部門和經(jīng)辦人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 六,、推薦優(yōu)秀提案



 承辦單位在辦復(fù)提案,、完成當(dāng)年政協(xié)提案辦理工作總結(jié)的同時(shí)，做好當(dāng)年優(yōu)秀提案的推薦工作,，并將填寫好的《福建省政協(xié)優(yōu)秀提案推薦表》,，寄送省政協(xié)提案辦。優(yōu)秀提案的標(biāo)準(zhǔn)是：



 （一）提案內(nèi)容圍繞黨和國家的大政方針,、有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題,、地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心的問題。



 （二）提案提出的問題針對(duì)性強(qiáng),，有情況,、有分析,、有具體的建議,。所提建議具有可操作性，對(duì)承辦單位促進(jìn)工作有較明顯的作用,，或者具有前瞻性,，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、宏觀決策有重要參考價(jià)值,。



 （三）提案被有關(guān)方面采納后,，取得了比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。



 附：1,、政協(xié)提案復(fù)文格式（略）

 2,、福建省政協(xié)提案辦理情況征詢意見表（略）

 3、福建省政協(xié)優(yōu)秀提案推薦表（略）