• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第94號
• 【發(fā)布日期】2000-04-28
• 【生效日期】2000-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第94號）
 《江西省實施＜
失業(yè)保險條例＞辦法》已經(jīng)2000年4月6日省人民政府第42次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。



 省長 舒圣佑

 2000年4月28日

 江西省實施《
失業(yè)保險條例》辦法




 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和《
失業(yè)保險條例》,、《
社會保險費征繳暫行條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工,、社會團(tuán)體及其專職人員（比照公務(wù)員制度執(zhí)行的除外）黨政機(jī)關(guān)的工勤人員,、民辦非企業(yè)單位及其職工（以下統(tǒng)稱繳費單位和繳費個人）,，依照本辦法的規(guī)定繳納失業(yè)保險費,。



 第三條 省人民政府勞動保障行政部門主管全省的失業(yè)保險工作，地區(qū)行政公署,、設(shè)區(qū)的市人民政府,、縣（市,、區(qū)）人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。各級勞動保障行政部門按照省人民政府規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）依照本辦法的規(guī)定,，具體承辦失業(yè)保險工作,。




 第二章 失業(yè)保險基金





 第四條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：

 （一）繳費單位和繳費個人繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金的利息,；

 （三）財政補(bǔ)貼,；

 （四）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。



 第五條 繳費單位按其參加失業(yè)保險的全部職工工資總額的2％繳納失業(yè)保險費,，繳費個人按照本人工資總額的1％繳納失業(yè)保險費,。無法核定繳費基數(shù)的繳費單位和繳費個人，按照當(dāng)?shù)厣夏甓韧袠I(yè)在崗職工平均工資核定繳費基數(shù),。繳費單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費,。



 第六條 失業(yè)保險費由繳費單位所在開戶銀行憑社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的托收通知單在每月20日前代為扣繳，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金收入專戶,，個人繳費部分由繳費單位發(fā)工資時代扣,；不能由銀行扣繳或者單位代扣的，由繳費單位或者繳費個人在每月20日前向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納,。



 第七條 單位繳納的失業(yè)保險費,，按照下列規(guī)定列支：

 （一）屬于納稅對象的繳費單位的失業(yè)保險費在稅前列支；

 （二）不屬于納稅對象的繳費單位繳納的失業(yè)保險費在財政補(bǔ)助費和事業(yè)收入中列支,。



 第八條 繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納失業(yè)保險費,，失業(yè)保險費不得減免、不得拒繳,。

 繳費單位連續(xù)6個月以上未發(fā)職工工資,、無力繳納失業(yè)保險費的，可以向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳本單位及其繳費個人失業(yè)保險費的申請,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核并報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,，可以緩繳。

 破產(chǎn)企業(yè)自人民法院作出破產(chǎn)裁定之日起停止繳納失業(yè)保險費,，在此以前所欠繳的失業(yè)保險費,，列入第一清償程序。被兼并的企業(yè)在企業(yè)被兼并以前所欠繳的失業(yè)保險費由兼并企業(yè)繳納,。



 第九條 失業(yè)保險基金實行設(shè)區(qū)的市,、縣（包括縣級市，以下統(tǒng)稱縣）分級統(tǒng)籌,；有條件的地區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以實行市級統(tǒng)籌。



 第十條 建立省失業(yè)保險調(diào)劑金,，統(tǒng)籌地區(qū)按實際收繳失業(yè)保險費的10％向省上交失業(yè)保險調(diào)劑金,。失業(yè)保險調(diào)劑按季繳納,，并在每季終了后15日內(nèi)上交省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 統(tǒng)籌地區(qū)籌措的失業(yè)保險基金當(dāng)年收不抵支的,，應(yīng)當(dāng)先動用歷年結(jié)余,；仍不敷使用的，可向省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請調(diào)劑,。省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在申請調(diào)劑金的統(tǒng)籌地區(qū)歷年所交的調(diào)劑金總額內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑,；調(diào)劑后仍有缺口的，缺口部分由省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與統(tǒng)籌地區(qū)財政按2：8的比例進(jìn)行補(bǔ)貼,。省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)籌措的調(diào)劑金不敷使用時,，由省財政補(bǔ)貼，并根據(jù)需要按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整繳費比例,。



 第十一條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

 （一）失業(yè)保險金,；

 （二）農(nóng)民合同制工人失業(yè)后的一次性生活補(bǔ)助金；

 （三）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金,；

 （四）領(lǐng)取失業(yè)保險期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的撫恤金；

 （五）失業(yè)人員接受職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹的補(bǔ)助,；

 （六）國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。



 第十二條 失業(yè)保險基金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月從其收入專戶全額存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金財政專戶,，實行收支兩條線管理,，由財政部門依法監(jiān)督。

 存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金,，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息,。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。

 失業(yè)保險基金?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支,。



 第十三條 失業(yè)保險基金收支的預(yù)算,、決算，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,，經(jīng)同級勞動保障行政部門復(fù)核,、財政部門審核，報本級人民政府審批,。



 第十四條 失業(yè)保險基金的財務(wù)和會計制度按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 失業(yè)保險待遇





 第十五條 同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

 （一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險,，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的,；

 （二）非本人意愿中斷就業(yè)的,；

 （三）已辦理失業(yè)登記,，并有求職要求的,。

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定可以同時享受其他失業(yè)保險待遇,。



 第十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,，有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

 （一）重新就業(yè)的,；

 （二）應(yīng)征服兵役的；

 （三）移居境外的,；

 （四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的,；

 （五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；

 （六）無正當(dāng)理由,，拒不接受當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T認(rèn)可的機(jī)構(gòu)介紹工作的,；

 （七）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的,。



 第十七條 失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自失業(yè)人員登記失業(yè)之日起按月發(fā)放,。



 第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限：累計繳費時間滿1年不滿2年的，領(lǐng)取3個月,；累計繳費時間滿2年不滿3年的,，領(lǐng)取6個月；累計繳費時間滿3年不滿4年的,，領(lǐng)取9個月,；累計繳費時間滿4年不滿5年的，領(lǐng)取12個月,；累計繳費時間滿5年不滿6年的,，領(lǐng)取14個月；累計繳費時間6年以上的,，每增加1年,，領(lǐng)取失業(yè)保險金的時間可在14個月的基礎(chǔ)上增加1個月，但最長不超過24個月,。重新就業(yè)后再次失業(yè)的,，繳費時間應(yīng)重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,，但是最長不超過24個月,。



 第十九條 失業(yè)人員繳費時間依照下列規(guī)定核定：

 （一）企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的失業(yè)人員，1986年9月30日以前參加工作的,，其國家認(rèn)可的1986年9月30日以前的連續(xù)工齡可視作繳費時間,；1986年10月1日至1998年6月30日,，所在單位已繳納失業(yè)保險費，其單位繳費時間可視作繳費時間,；1998年7月1日以后,，所在單位和本人同時繳納失業(yè)保險費的，方可視為繳費時間,。

 （二）事業(yè)單位（不包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位）失業(yè)人員,，1998年12月31日以前參加工作的，其國家認(rèn)可的1998年12月31日以前的連續(xù)工齡可視作繳費時間,；從1999年1月1日以后,，所在單位和個人同時繳納失業(yè)保險費的，方可視為繳費時間,。



 第二十條 失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的75％計發(fā)。



 第二十一條 失業(yè)人員在失業(yè)前參加了醫(yī)療保險的,，在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間可繼續(xù)享受醫(yī)療保險,，醫(yī)療保險費由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY的60％為基數(shù)代繳。

 失業(yè)人員在失業(yè)前未參加醫(yī)療保險的,，在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,，按本人當(dāng)月領(lǐng)取的失業(yè)保險金的10％標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金；失業(yè)人員在失業(yè)救濟(jì)期間患有重?。ㄒ虼蚣芏窔?、自殘、參與違反犯罪活動而致傷病的除外）,，并到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院治療,，可憑醫(yī)院的醫(yī)藥費用正式發(fā)票補(bǔ)助70％醫(yī)療補(bǔ)助金，但最高不得超過本人10個月的失業(yè)保險金,。



 第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的（因打架斗毆,、參與違法犯罪活動死亡的除外），由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給本人生前7個月失業(yè)保險金的喪葬補(bǔ)助金,；有直系親屬需供養(yǎng)的,，一次性按每供養(yǎng)1人發(fā)本人生前10個月失業(yè)保險金的撫恤金，供養(yǎng)3人以上的發(fā)本人生前24個月失業(yè)保險金的撫恤金,。



 第二十三條 單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,，本單位已按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費、勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對其支付一次性補(bǔ)助,。補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險金月基數(shù)的60％計算，補(bǔ)助的期限按繳費每滿1年（未滿整年的按整年計算）計發(fā)1個月，但最長不得超過24個月,。




 第四章 失業(yè)人員的管理





 第二十四條 繳費單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,，并告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。



 第二十五條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在被告知失業(yè)后30日內(nèi),，持本單位出具的終止（解除）勞動關(guān)系的證明,，到當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)證,，享受失業(yè)保險待遇并接受社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理,。

 失業(yè)證由省勞動保障行政部門統(tǒng)一制定,。



 第二十六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑失業(yè)人員的失業(yè)證和身份證,，開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證,、身份證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金,。



 第二十七條 社會保險經(jīng)辦應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，調(diào)動社會各方面的力量,，為失業(yè)人員免費提供職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)等全方位的服務(wù)，為失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)提供幫助,。



 第二十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的,，可以由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實際效果和有關(guān)憑證，向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者失業(yè)人員支付培訓(xùn)補(bǔ)貼,。其培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人最高不得超過24個月失業(yè)保險金的10％,。

 用于失業(yè)人員的培訓(xùn)經(jīng)費總額不得超過當(dāng)年實際征繳失業(yè)保險基金總額的2％。



 第二十九條 失業(yè)人員通過社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹,，與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的,，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑有關(guān)憑證，向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)支付職業(yè)介紹補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人最高不得超過24個月失業(yè)保險金的8％,。

 用于失業(yè)人員的職業(yè)介紹經(jīng)費總額不得超過當(dāng)年實際征繳失業(yè)保險基金總額的2％。



 第三十條 繳費單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,，失業(yè)人員跨地區(qū)流動的失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移,。



 第三十一條 單位招用失業(yè)人員，并簽訂2年以上期限勞動合同的,，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將失業(yè)人員剩余期限的失業(yè)保險金按季撥給用人單位,；失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或者自行組織就業(yè)的，憑營業(yè)執(zhí)照或者其它有效證明文件,，可一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金,，作為扶持生產(chǎn)資金。



 第三十二條 失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具證明,，經(jīng)主管部門核定后,，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。




 第五章 管理和監(jiān)督





 第三十三條 勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作,，履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹實施失業(yè)保險法律,、法規(guī)；

 （二）指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作,；

 （三）對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第三十四條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記,、調(diào)查,、統(tǒng)計、檔案等管理工作,；

 （二）按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的管理,；

 （三）按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和補(bǔ)助金的單證,；

 （四）代失業(yè)人員交納醫(yī)療保險費,；

 （五）為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供免費咨詢服務(wù)；

 （六）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費用,；

 （七）國家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。



 第三十五條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支,、管理情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第三十六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，由財政撥付,。



 第三十七條 個人因繳納失業(yè)保險費問題或者因享受失業(yè)保險待遇與單位發(fā)生爭議的,，可以向單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。個人或者單位對仲裁裁決不服的,，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。




 第六章 罰則





 第三十八條 繳費單位未按規(guī)定繳納失業(yè)保險費的，由勞動保障行政部門依照《
社會保險費征繳暫行條例》予以處罰,。



 第三十九條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件,，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。



 第四十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其它失業(yè)保險待遇單證,，致使失業(yè)保險基金損失的,，由勞動保障行政部門責(zé)令其追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分,。



 第四十一條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,，造成失業(yè)保險基金損失的,，由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 單位和個人挪用失業(yè)保險基金的,，追回挪用的全部失業(yè)保險基金,；有違反所得的，沒收違法所得并入失業(yè)保險基金,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十三條 本辦法所稱下列用語的含義是：

 城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、外商投資企業(yè),、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

 社會團(tuán)體是指納入各級機(jī)構(gòu)編制管理或者依法在民政部門登記注冊的社會團(tuán)體專職機(jī)構(gòu),。

 民辦非企業(yè)單位是指依法設(shè)立的民辦學(xué)校,、民辦幼兒園（保育院、托兒所）,，民辦醫(yī)院,，民辦科技、信息,、咨詢,、中介機(jī)構(gòu)，民辦社區(qū)服務(wù)組織及其他民辦非企業(yè)單位,。

 事業(yè)單位是指納入各級政府管理或經(jīng)各級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類事業(yè)單位,。



 第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。