上海市散裝水泥管理辦法

上海市散裝水泥管理辦法
 
（1990年3月7日上海市人民政府令第26號(hào)發(fā)布）

第一條 為了發(fā)展散裝水泥,，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)國家提出的在本世紀(jì)末散裝水泥占水泥總產(chǎn)量（以下簡稱散裝率）百分之七十以上的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運(yùn)輸、使用和管理散裝水泥的單位,。



第三條 上海市散裝水泥辦公室（以下稱市散辦）是本市散裝水泥工作的主管機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

 各縣應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)或配備專職人員負(fù)責(zé)本縣內(nèi)散裝水泥工作,，業(yè)務(wù)上受市散辦領(lǐng)導(dǎo),。



第四條 市散辦的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）編制本市散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃,，制訂本市年度散裝水泥的生產(chǎn)計(jì)劃,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，組織實(shí)施,、檢查和監(jiān)督,；

 （三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排使用本市發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金。



第五條 本市各水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在一九九0年年底前配備散裝率百分之七十以上的水泥發(fā)放設(shè)施,。因客觀原因需推遲配備的,，須經(jīng)市散辦批準(zhǔn)。



第六條 凡新建,、擴(kuò)建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè),，其計(jì)劃任務(wù)書須有市散辦參與審核；對(duì)水泥發(fā)放設(shè)施能力未達(dá)到散裝率百分之七十的,，主管部門不予單立項(xiàng)目,。



第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)完成，供應(yīng)單位應(yīng)按散裝水泥供應(yīng)計(jì)劃分配供應(yīng),。水泥生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)單位的主管部門應(yīng)將散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃或供應(yīng)計(jì)劃的完成情況作為考核企業(yè)及其法人代表的指標(biāo)之一,。未完成散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃或供應(yīng)計(jì)劃的，不得評(píng)為先進(jìn)企業(yè),。



第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸散裝水泥的單位應(yīng)加強(qiáng)發(fā)放,、運(yùn)輸散裝水泥的計(jì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量規(guī)定,。



第九條 承接本市建設(shè)工程的施工單位,，應(yīng)具備與使用散裝水泥施工相適應(yīng)的設(shè)施；在本辦法實(shí)施半年后,，未具備與使用散裝水泥施工相適應(yīng)設(shè)施的施工單位,，不得參加建設(shè)工程施工投標(biāo)。



第十條 散裝水泥的生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運(yùn)輸、使用單位,，完成或超額完成年散裝水泥計(jì)劃的,，市散辦可給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市散辦制定,。



第十一條 發(fā)展散裝水泥所需的資金,，銀行應(yīng)予支持，在同等條件下優(yōu)先安排貸款,。

 發(fā)展散裝水泥所需的鋼材,、車輛,、燃料等物資，按計(jì)劃渠道申請(qǐng),，物資部門應(yīng)予支持,，優(yōu)先安排。



第十二條 個(gè)別企業(yè)因生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運(yùn)輸散裝水泥,，納稅有困難的,，可向稅務(wù)部門提出減免稅申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后酌情減免,。



第十三條 散裝水泥的運(yùn)輸單位,，在按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后有困難的，可向市散辦提出申請(qǐng),，經(jīng)審核上報(bào)主管部門批準(zhǔn)后,，給予酌情退補(bǔ)。



第十四條 對(duì)下列情況,，征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）：

 （一）未完成年度散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃的,，向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收未完成部分每噸四元專項(xiàng)資金。

 （二）除本辦法第十五條規(guī)定外,，在本市使用包裝水泥的,，向用戶征收每噸四元專項(xiàng)資金；包工包料的建設(shè)工程,，由承包單位承付專項(xiàng)資金,，不得轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位；建設(shè)單位供料的,，由建設(shè)單位承付專項(xiàng)資金,。

 （三）擅自將散裝水泥供應(yīng)計(jì)劃改供包裝水泥的，向供應(yīng)單位征收所改供水泥每噸四元專項(xiàng)資金,。



第十五條 本市的建設(shè)工程,、維修工程、農(nóng)副業(yè)建設(shè)工程,、小型水利工程,，按指令性計(jì)劃由外埠調(diào)入包裝水泥，或由于道路,、施工環(huán)境,、散裝水泥供不應(yīng)求等客觀因素以及因其他特殊情況不能使用散裝水泥的單位，可向市散辦提出申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后,，免征專項(xiàng)資金,。市散辦應(yīng)定期將免征專項(xiàng)資金的材料匯總上報(bào)主管部門備案。



第十六條 專項(xiàng)資金由市散辦直接征收或委托有關(guān)部門征收,。按本辦法應(yīng)繳納專項(xiàng)資金的單位,，須按時(shí)繳納。



第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)散裝水泥節(jié)省的每噸十二元包裝費(fèi)（以下簡稱節(jié)包費(fèi)）應(yīng)作為專項(xiàng)資金,。其中,，四元上繳市散辦，四元返還水泥生產(chǎn)企業(yè),，四元返還用戶,。

 凡水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝率達(dá)到百分之七十以上的，其超出部分的節(jié)包費(fèi)除返還用戶四元外,，其余返還水泥生產(chǎn)企業(yè)作專項(xiàng)資金,。

 外埠進(jìn)入本市的散裝水泥，供應(yīng)單位應(yīng)將其實(shí)得節(jié)包費(fèi)的百分之五十返還用戶,，百分之二十五上繳市散辦作專項(xiàng)資金,，百分之二十五留作自用。



第十八條 對(duì)用戶逾期未退還包裝水泥紙袋的,，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時(shí)將紙袋押金的百分之五十上繳市散辦,，作專項(xiàng)資金，百分之五十作營業(yè)外收入處理,。



第十九條 市散辦征收的專項(xiàng)資金按預(yù)算外資金管理,，財(cái)政專戶存儲(chǔ)，并在財(cái)政監(jiān)督下,，由市散辦統(tǒng)籌安排,，專款專用于：

 （一）購置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備,、設(shè)施,；

 （二）發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究；

 （三）獎(jiǎng)勵(lì)推廣應(yīng)用散裝水泥有顯著成績的單位和個(gè)人,；

 （四）散裝水泥的管理,。



第二十條 返還水泥生產(chǎn)企業(yè)和用戶的專項(xiàng)資金，主要用于購置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備,、設(shè)施,；用戶系建設(shè)單位的，應(yīng)沖抵工程款,。



第二十一條 本辦法由上海市建筑材料工業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



第二十二條 本辦法自一九九0年四月一日起實(shí)施。

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