上海市散裝水泥管理辦法

上海市散裝水泥管理辦法
 
（1990年3月7日上海市人民政府令第26號發(fā)布）

第一條 為了發(fā)展散裝水泥,，提高社會經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國家提出的在本世紀末散裝水泥占水泥總產(chǎn)量（以下簡稱散裝率）百分之七十以上的目標,，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本市實際情況，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于本市生產(chǎn),、經(jīng)銷、運輸,、使用和管理散裝水泥的單位,。



第三條 上海市散裝水泥辦公室（以下稱市散辦）是本市散裝水泥工作的主管機構，負責本辦法的實施,。

 各縣應指定專門機構或配備專職人員負責本縣內(nèi)散裝水泥工作,，業(yè)務上受市散辦領導。



第四條 市散辦的主要職責是：

 （一）貫徹發(fā)展散裝水泥的法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）編制本市散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃，制訂本市年度散裝水泥的生產(chǎn)計劃，經(jīng)主管部門批準后,，組織實施,、檢查和監(jiān)督；

 （三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排使用本市發(fā)展散裝水泥專項資金,。



第五條 本市各水泥生產(chǎn)企業(yè)應在一九九0年年底前配備散裝率百分之七十以上的水泥發(fā)放設施,。因客觀原因需推遲配備的，須經(jīng)市散辦批準,。



第六條 凡新建,、擴建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其計劃任務書須有市散辦參與審核,；對水泥發(fā)放設施能力未達到散裝率百分之七十的,，主管部門不予單立項目。



第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應按散裝水泥生產(chǎn)計劃按時完成,，供應單位應按散裝水泥供應計劃分配供應,。水泥生產(chǎn)企業(yè)和供應單位的主管部門應將散裝水泥生產(chǎn)計劃或供應計劃的完成情況作為考核企業(yè)及其法人代表的指標之一。未完成散裝水泥生產(chǎn)計劃或供應計劃的,，不得評為先進企業(yè),。



第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和運輸散裝水泥的單位應加強發(fā)放、運輸散裝水泥的計量管理,，嚴格執(zhí)行計量規(guī)定,。



第九條 承接本市建設工程的施工單位，應具備與使用散裝水泥施工相適應的設施,；在本辦法實施半年后,，未具備與使用散裝水泥施工相適應設施的施工單位，不得參加建設工程施工投標,。



第十條 散裝水泥的生產(chǎn),、經(jīng)銷、運輸,、使用單位,，完成或超額完成年散裝水泥計劃的，市散辦可給予獎勵,。具體辦法由市散辦制定,。



第十一條 發(fā)展散裝水泥所需的資金，銀行應予支持,，在同等條件下優(yōu)先安排貸款,。

 發(fā)展散裝水泥所需的鋼材、車輛,、燃料等物資,，按計劃渠道申請,，物資部門應予支持，優(yōu)先安排,。



第十二條 個別企業(yè)因生產(chǎn),、經(jīng)銷、運輸散裝水泥,，納稅有困難的,，可向稅務部門提出減免稅申請，經(jīng)審核同意后酌情減免,。



第十三條 散裝水泥的運輸單位,，在按規(guī)定繳納有關費用后有困難的，可向市散辦提出申請,，經(jīng)審核上報主管部門批準后，給予酌情退補,。



第十四條 對下列情況,，征收發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：

 （一）未完成年度散裝水泥生產(chǎn)計劃的，向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收未完成部分每噸四元專項資金,。

 （二）除本辦法第十五條規(guī)定外,，在本市使用包裝水泥的，向用戶征收每噸四元專項資金,；包工包料的建設工程,，由承包單位承付專項資金，不得轉嫁給建設單位,；建設單位供料的,，由建設單位承付專項資金。

 （三）擅自將散裝水泥供應計劃改供包裝水泥的,，向供應單位征收所改供水泥每噸四元專項資金,。



第十五條 本市的建設工程、維修工程,、農(nóng)副業(yè)建設工程,、小型水利工程，按指令性計劃由外埠調入包裝水泥,，或由于道路,、施工環(huán)境、散裝水泥供不應求等客觀因素以及因其他特殊情況不能使用散裝水泥的單位,，可向市散辦提出申請,，經(jīng)審核同意后，免征專項資金,。市散辦應定期將免征專項資金的材料匯總上報主管部門備案,。



第十六條 專項資金由市散辦直接征收或委托有關部門征收,。按本辦法應繳納專項資金的單位，須按時繳納,。



第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)供應散裝水泥節(jié)省的每噸十二元包裝費（以下簡稱節(jié)包費）應作為專項資金,。其中，四元上繳市散辦,，四元返還水泥生產(chǎn)企業(yè),，四元返還用戶。

 凡水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝率達到百分之七十以上的,，其超出部分的節(jié)包費除返還用戶四元外,，其余返還水泥生產(chǎn)企業(yè)作專項資金。

 外埠進入本市的散裝水泥,，供應單位應將其實得節(jié)包費的百分之五十返還用戶,，百分之二十五上繳市散辦作專項資金，百分之二十五留作自用,。



第十八條 對用戶逾期未退還包裝水泥紙袋的,，水泥生產(chǎn)企業(yè)應按時將紙袋押金的百分之五十上繳市散辦，作專項資金,，百分之五十作營業(yè)外收入處理,。



第十九條 市散辦征收的專項資金按預算外資金管理，財政專戶存儲,，并在財政監(jiān)督下,，由市散辦統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ糜冢?
 （一）購置和建設散裝水泥的設備,、設施；

 （二）發(fā)展散裝水泥的科學研究,；

 （三）獎勵推廣應用散裝水泥有顯著成績的單位和個人,；

 （四）散裝水泥的管理。



第二十條 返還水泥生產(chǎn)企業(yè)和用戶的專項資金,，主要用于購置和建設散裝水泥的設備,、設施；用戶系建設單位的,，應沖抵工程款,。



第二十一條 本辦法由上海市建筑材料工業(yè)管理局負責解釋。



第二十二條 本辦法自一九九0年四月一日起實施,。

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