• 【發(fā)布單位】81813
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-01
• 【生效日期】2000-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣計(jì)劃生育條例

五峰土家族自治縣計(jì)劃生育條例
 
（2000年2月17日五峰土家族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，2000年6月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),，使人口與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，促進(jìn)富裕文明幸福家庭建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和《五峰土家族自治縣自治條例》的規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于自治縣境內(nèi)的公民,、法人和其他組織。外來流動(dòng)人口的生育及其管理依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),。

 生育應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。提倡晚婚,、晚育,，實(shí)行少生、優(yōu)生,。



 第四條 自治縣各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,。

 各級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門主管本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的職責(zé),，密切配合，做好計(jì)劃生育工作,。全社會(huì)都有配合,、支持、協(xié)助計(jì)劃生育行政主管部門及其工作人員做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任,。



 第五條 自治縣的計(jì)劃生育工作實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度,。



 第六條 自治縣各級(jí)人民政府對(duì)在計(jì)劃生育工作中有顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 管理





 第七條 計(jì)劃生育堅(jiān)持宣傳教育,、避孕,、經(jīng)常性工作為主的方針，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念,，普及,、推廣、應(yīng)用計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí),，認(rèn)真實(shí)施人口規(guī)劃,。

 各級(jí)人民政府及計(jì)劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全心全意為廣大群眾服務(wù)的觀念，支持和引導(dǎo)群眾自覺地實(shí)行計(jì)劃生育,。

 已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育檢查,。



 第八條 自治縣各級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作的實(shí)際需要，配備計(jì)劃生育工作人員。

 機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)的計(jì)劃生育工作由其法定代表人負(fù)責(zé),，并確定專（兼）職人員承擔(dān)計(jì)劃生育的具體工作,。

 計(jì)劃生育工作人員隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。



 第九條 自治縣各級(jí)人民政府將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，全額撥付,，并保證與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入同步增長。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照省人民政府有關(guān)規(guī)定足額收取用于計(jì)劃生育的費(fèi)用,，專戶儲(chǔ)存,，專款專用,。

 依照省有關(guān)規(guī)定收取的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)和依照本條例規(guī)定收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，納入財(cái)政專戶管理，專門用于本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,。



 第十條 自治縣加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù),。

 流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 下崗人員的計(jì)劃生育由原單位和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同管理,，以原單位為主。

 失業(yè)人員的計(jì)劃生育由現(xiàn)居住地和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同管理,，以現(xiàn)居住地為主,。



 第十二條 計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù),。

 自治縣人民政府及計(jì)劃生育行政主管部門依法對(duì)下級(jí)人民政府,、政府各部門、基層組織執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為和執(zhí)法違法的行為應(yīng)及時(shí)查處,。




 第三章 生育





 第十三條 男性公民25周歲以上、女性公民23周歲以上初婚的為晚婚,。已婚女性公民24周歲以上生育第一個(gè)孩子為晚育,。

 晚婚夫妻的婚假、晚育夫妻的產(chǎn)假按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十四條 提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子,。對(duì)生育第二個(gè)孩子實(shí)行嚴(yán)格控制。禁止計(jì)劃外生育,。

 夫妻終身只生育一個(gè)孩子的,，由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》,。

 農(nóng)村獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)，由村民大會(huì)自主決定,；

 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的非農(nóng)業(yè)人員,，按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。



 第十五條 夫妻雙方屬非農(nóng)業(yè)人口,，符合下列條件,，可以生育第二個(gè)孩子：

 （一）第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾，經(jīng)市以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)小組鑒定確認(rèn)不能成為正常勞動(dòng)力的,；

 （二）依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后懷孕的,；

 （三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

 （四）再婚家庭中,，一方只有一個(gè)孩子另一方?jīng)]有孩子的,。



 第十六條 夫妻雙方屬農(nóng)業(yè)人口或者女方屬農(nóng)業(yè)人口的，可以生育第二個(gè)孩子,。

 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的再婚家庭中,，一方喪偶有兩個(gè)孩子，且再婚的另一方?jīng)]有生育過孩子,，可以再生育一個(gè)孩子,。



 第十七條 符合本條例第十五條、第十六條規(guī)定要求生育的,，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng),，經(jīng)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育行政主管部門審查同意，報(bào)自治縣計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)后,，方可懷孕生育,。

 符合本條例第十五條和第十六條的規(guī)定要求生育的，生育間隔期應(yīng)當(dāng)在四年以上,。



 第十八條 自治縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法開展對(duì)優(yōu)生優(yōu)育的指導(dǎo)，逐步推行婚前健康檢查,，加強(qiáng)孕婦圍產(chǎn)期保健和嬰幼兒保健,。

 禁止近親結(jié)婚；禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定,。




 第四章 節(jié)育





 第十九條 節(jié)制生育應(yīng)當(dāng)采取以避孕為主的綜合措施,。

 已生育一個(gè)孩子的育齡女性公民無禁忌癥的，應(yīng)當(dāng)放置宮內(nèi)節(jié)育器,；已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上的育齡夫妻,，提倡一方采取長效節(jié)育措施，允許自愿選擇其他節(jié)育方式,。

 計(jì)劃外懷孕的婦女,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。

 夫妻一方患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)生育的疾病的,，經(jīng)依法設(shè)立的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織鑒定確認(rèn),，患者必須采取絕育措施?；颊邿o行為能力的,，由其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)絕育措施。



 第二十條 接受節(jié)（絕）育手術(shù)的育齡夫妻,，按照有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障和福利待遇,。

 節(jié)（絕）育手術(shù)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列支。



 第二十一條 按照本條例的規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子但一方已施行長效節(jié)育手術(shù)的,，由夫妻雙方提出申請(qǐng),，經(jīng)縣計(jì)劃生育行政主管部門批準(zhǔn)，可以施行復(fù)通手術(shù),。



 第二十二條 施行節(jié)育手術(shù)的單位,，必須具備相應(yīng)的手術(shù)條件和有關(guān)行政部門頒發(fā)的許可證照。

 施行手術(shù)的人員必須經(jīng)縣以上業(yè)務(wù)主管部門考核合格,，取得合格證后持證上崗,。



 第二十三條 因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥,，經(jīng)縣以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)小組鑒定確認(rèn)的,，其治療費(fèi)用按自治縣有關(guān)規(guī)定予以解決。



 第二十四條 自治縣計(jì)劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同藥品監(jiān)督,、工商等部門加強(qiáng)對(duì)避孕藥具發(fā)放和供應(yīng)的管理,。并依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)避孕藥具的經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,。

 禁止非法經(jīng)營避孕藥具或者銷售假冒偽劣避孕藥具。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 未完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者發(fā)生計(jì)劃外生育的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì),，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位,、文明單位；主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,、勞動(dòng)模范,。



 第二十六條 對(duì)違反本條例的規(guī)定計(jì)劃外生育的，按照下列規(guī)定處理：

 （一）干部,、職工計(jì)劃外懷孕的,，責(zé)令限期落實(shí)補(bǔ)救措施,。對(duì)拒不采取補(bǔ)措施的，予以停職,、停薪,。強(qiáng)行生育的，妊娠,、分娩,、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)自費(fèi)；按夫妻雙方每月工資的20％,，從孩子出生之月起一次性收取五年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),；連續(xù)三年不得晉升技術(shù)職稱和行政職務(wù)，不得增加工資,，并視情輕重給予行政處分,。

 （二）招聘的干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、民辦教師,、合同工、臨時(shí)工出現(xiàn)計(jì)劃外生育的,，除按妻夫雙方收入的20％一次性收取五年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之外,，一律予以解聘、解雇,。

 （三）農(nóng)民計(jì)劃外生育的,，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力人平收入的20％，收取夫妻雙方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)五年,。

 （四）從事各種經(jīng)營活動(dòng)的人員計(jì)劃外生育的,，按《湖北省計(jì)劃生育條例》第二十六條第一款第三項(xiàng)規(guī)定收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

 （五）女性公民未達(dá)到法定婚齡生育,，或者男女雙方雖均達(dá)到法定婚齡但未婚生育的,，視其情節(jié)，收取1萬元以上2萬元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。

 （六）借外出之機(jī)逃避管理,，超計(jì)劃生育的，依照本條（一）,、（二）、（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定，從重處理,。重婚,、姘居生育或者計(jì)劃外生育多胎的,，依照本條（一）、（二）,、（三）,、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定處理的同時(shí),，加收1至2倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。

 （七）非法收（送）養(yǎng)子女的，比照計(jì)劃外生育執(zhí)行,。



 第二十七條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后,，計(jì)劃外生育的，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物,，并按本條例第二十六規(guī)定處理,。



 第二十八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織征收。按省的有關(guān)規(guī)定使用和管理,。



 第二十九條 違反本條例的規(guī)定,，有下列行為的，由自治縣計(jì)劃生育行政主管部門給予處罰：

 （一）對(duì)發(fā)生計(jì)劃外生育的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位，每例處以2000元罰款,，并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,；

 （二）對(duì)接受流動(dòng)人口居住、從業(yè)的單位或者個(gè)人,，每發(fā)生一例流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的,，處1000元以上2000元以下的罰款；

 （三）對(duì)流動(dòng)人口拒不交驗(yàn),、補(bǔ)辦計(jì)劃生育處,，處500元以下罰款。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由自治縣計(jì)劃生育行政主管部門處2000元以上3000元以下罰款，有違法所得的并處沒收違法所得,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,；

 （一）未取得合法資格施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

 （二）擅自為他人摘取節(jié)育器,、做輸精（卵）管復(fù)通手術(shù)的,；

 （三）做假節(jié)育手術(shù)或者出具計(jì)劃生育假證明的；

 （四）弄虛作假騙取計(jì)劃生育批準(zhǔn)文件的,；

 （五）應(yīng)采取節(jié)育措施而拒不落實(shí)節(jié)育措施的,。



 第三十一條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,；

 （二）侮辱、傷害計(jì)劃生育工作人員或者故意毀壞其財(cái)物的,；

 （三）歧視,、虐待實(shí)行計(jì)劃生育或者生育女嬰的女性公民，遺棄,、殘害嬰幼兒的,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人對(duì)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定或者處罰決定不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行的，由作出收取或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 國家工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法侵犯違背計(jì)劃生育規(guī)定人員的人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)的,；

 （二）對(duì)舉報(bào)違背計(jì)劃生育規(guī)定行為的人員打擊報(bào)復(fù)的；

 （三）非法收費(fèi),、罰款或者貪污,、挪用、揮霍計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的,；

 （四）玩忽職守給計(jì)劃生育工作造成嚴(yán)重后果的,；

 （五）違法批準(zhǔn)他人生育的；

 （六）偽造,、篡改計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者授意弄虛作假,，造成計(jì)劃生育數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；

 （七）提拔任用計(jì)劃外生育干部的,；

 （八）在計(jì)劃生育工作中有其他失職,、瀆職行為的。




 第六章 附則



 第三十四條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,，報(bào)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。