• 【發(fā)布單位】81813
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-01
• 【生效日期】2000-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣計劃生育條例

五峰土家族自治縣計劃生育條例
 
（2000年2月17日五峰土家族自治縣第五屆人民代表大會第二次會議通過,，2000年6月1日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),，使人口與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)富裕文明幸福家庭建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和《五峰土家族自治縣自治條例》的規(guī)定,，結(jié)合本地實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于自治縣境內(nèi)的公民,、法人和其他組織。外來流動人口的生育及其管理依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 夫妻雙方均有實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù),。

 生育應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行。提倡晚婚,、晚育,，實行少生、優(yōu)生,。



 第四條 自治縣各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作,。

 各級計劃生育行政主管部門主管本行政區(qū)域的計劃生育工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的職責(zé),，密切配合,，做好計劃生育工作。全社會都有配合,、支持,、協(xié)助計劃生育行政主管部門及其工作人員做好計劃生育工作的責(zé)任。



 第五條 自治縣的計劃生育工作實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度,。



 第六條 自治縣各級人民政府對在計劃生育工作中有顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵,。




 第二章 管理





 第七條 計劃生育堅持宣傳教育、避孕,、經(jīng)常性工作為主的方針,，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，普及,、推廣,、應(yīng)用計劃生育科學(xué)知識，認(rèn)真實施人口規(guī)劃,。

 各級人民政府及計劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅持全心全意為廣大群眾服務(wù)的觀念,，支持和引導(dǎo)群眾自覺地實行計劃生育。

 已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)接受計劃生育檢查,。



 第八條 自治縣各級人民政府按照有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)赜媱澤ぷ鞯膶嶋H需要，配備計劃生育工作人員,。

 機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會的計劃生育工作由其法定代表人負(fù)責(zé),，并確定專（兼）職人員承擔(dān)計劃生育的具體工作,。

 計劃生育工作人員隊伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定,。



 第九條 自治縣各級人民政府將計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算,，全額撥付，并保證與當(dāng)?shù)刎斦杖胪皆鲩L,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照省人民政府有關(guān)規(guī)定足額收取用于計劃生育的費用，專戶儲存,，?？顚Ｓ谩?
 依照省有關(guān)規(guī)定收取的流動人口計劃生育管理費和依照本條例規(guī)定收取的社會撫養(yǎng)費，納入財政專戶管理,，專門用于本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作,。



 第十條 自治縣加強(qiáng)對流動人口計劃生育的管理與服務(wù),。

 流動人口計劃生育的管理，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 下崗人員的計劃生育由原單位和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同管理,，以原單位為主,。

 失業(yè)人員的計劃生育由現(xiàn)居住地和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同管理,，以現(xiàn)居住地為主,。



 第十二條 計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù),。

 自治縣人民政府及計劃生育行政主管部門依法對下級人民政府、政府各部門、基層組織執(zhí)行計劃生育各項規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違反計劃生育規(guī)定的行為和執(zhí)法違法的行為應(yīng)及時查處,。




 第三章 生育





 第十三條 男性公民25周歲以上、女性公民23周歲以上初婚的為晚婚,。已婚女性公民24周歲以上生育第一個孩子為晚育,。

 晚婚夫妻的婚假,、晚育夫妻的產(chǎn)假按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十四條 提倡一對夫妻只生育一個孩子,。對生育第二個孩子實行嚴(yán)格控制。禁止計劃外生育,。

 夫妻終身只生育一個孩子的,，由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)《獨生子女父母光榮證》。

 農(nóng)村獨生子女的獎勵,，由村民大會自主決定,；

 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的非農(nóng)業(yè)人員，按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。



 第十五條 夫妻雙方屬非農(nóng)業(yè)人口,，符合下列條件，可以生育第二個孩子：

 （一）第一個孩子為非遺傳性殘疾,，經(jīng)市以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)小組鑒定確認(rèn)不能成為正常勞動力的,；

 （二）依法收養(yǎng)一個孩子后懷孕的；

 （三）夫妻雙方均為獨生子女的,；

 （四）再婚家庭中,，一方只有一個孩子另一方?jīng)]有孩子的。



 第十六條 夫妻雙方屬農(nóng)業(yè)人口或者女方屬農(nóng)業(yè)人口的,，可以生育第二個孩子,。

 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的再婚家庭中，一方喪偶有兩個孩子,，且再婚的另一方?jīng)]有生育過孩子,，可以再生育一個孩子。



 第十七條 符合本條例第十五條,、第十六條規(guī)定要求生育的,，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同申請,，經(jīng)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育行政主管部門審查同意，報自治縣計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)后,，方可懷孕生育,。

 符合本條例第十五條和第十六條的規(guī)定要求生育的，生育間隔期應(yīng)當(dāng)在四年以上,。



 第十八條 自治縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法開展對優(yōu)生優(yōu)育的指導(dǎo),，逐步推行婚前健康檢查，加強(qiáng)孕婦圍產(chǎn)期保健和嬰幼兒保健,。

 禁止近親結(jié)婚；禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定,。




 第四章 節(jié)育





 第十九條 節(jié)制生育應(yīng)當(dāng)采取以避孕為主的綜合措施,。

 已生育一個孩子的育齡女性公民無禁忌癥的，應(yīng)當(dāng)放置宮內(nèi)節(jié)育器,；已生育兩個或者兩個以上的育齡夫妻,，提倡一方采取長效節(jié)育措施，允許自愿選擇其他節(jié)育方式,。

 計劃外懷孕的婦女,，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。

 夫妻一方患有嚴(yán)重的遺傳性精神病,、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)生育的疾病的,，經(jīng)依法設(shè)立的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織鑒定確認(rèn)，患者必須采取絕育措施,?；颊邿o行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實絕育措施,。



 第二十條 接受節(jié)（絕）育手術(shù)的育齡夫妻,，按照有關(guān)規(guī)定享受社會保障和福利待遇。

 節(jié)（絕）育手術(shù)費按照有關(guān)規(guī)定列支,。



 第二十一條 按照本條例的規(guī)定可以再生育一個孩子但一方已施行長效節(jié)育手術(shù)的,，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣計劃生育行政主管部門批準(zhǔn),，可以施行復(fù)通手術(shù),。



 第二十二條 施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須具備相應(yīng)的手術(shù)條件和有關(guān)行政部門頒發(fā)的許可證照,。

 施行手術(shù)的人員必須經(jīng)縣以上業(yè)務(wù)主管部門考核合格,，取得合格證后持證上崗。



 第二十三條 因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥,、后遺癥,，經(jīng)縣以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)小組鑒定確認(rèn)的,，其治療費用按自治縣有關(guān)規(guī)定予以解決。



 第二十四條 自治縣計劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同藥品監(jiān)督,、工商等部門加強(qiáng)對避孕藥具發(fā)放和供應(yīng)的管理,。并依照國家有關(guān)規(guī)定對避孕藥具的經(jīng)營活動，進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,。

 禁止非法經(jīng)營避孕藥具或者銷售假冒偽劣避孕藥具。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 未完成人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者發(fā)生計劃外生育的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會,，當(dāng)年不得評為先進(jìn)單位,、文明單位；主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評為先進(jìn)個人,、勞動模范,。



 第二十六條 對違反本條例的規(guī)定計劃外生育的，按照下列規(guī)定處理：

 （一）干部,、職工計劃外懷孕的,，責(zé)令限期落實補(bǔ)救措施。對拒不采取補(bǔ)措施的,，予以停職,、停薪。強(qiáng)行生育的,，妊娠,、分娩、產(chǎn)褥期的一切費自費,；按夫妻雙方每月工資的20％,，從孩子出生之月起一次性收取五年的社會撫養(yǎng)費；連續(xù)三年不得晉升技術(shù)職稱和行政職務(wù),，不得增加工資,，并視情輕重給予行政處分。

 （二）招聘的干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、民辦教師、合同工,、臨時工出現(xiàn)計劃外生育的,，除按妻夫雙方收入的20％一次性收取五年的社會撫養(yǎng)費之外，一律予以解聘,、解雇,。

 （三）農(nóng)民計劃外生育的,，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當(dāng)年農(nóng)村勞動力人平收入的20％，收取夫妻雙方社會撫養(yǎng)費五年,。

 （四）從事各種經(jīng)營活動的人員計劃外生育的,，按《湖北省計劃生育條例》第二十六條第一款第三項規(guī)定收取社會撫養(yǎng)費。

 （五）女性公民未達(dá)到法定婚齡生育,，或者男女雙方雖均達(dá)到法定婚齡但未婚生育的,，視其情節(jié)，收取1萬元以上2萬元以下的社會撫養(yǎng)費,。

 （六）借外出之機(jī)逃避管理,，超計劃生育的，依照本條（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）項規(guī)定，從重處理,。重婚,、姘居生育或者計劃外生育多胎的，依照本條（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）項規(guī)定處理的同時,，加收1至2倍的社會撫養(yǎng)費。

 （七）非法收（送）養(yǎng)子女的,，比照計劃外生育執(zhí)行,。



 第二十七條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后，計劃外生育的,，收回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女保健費以及獎勵的財物,，并按本條例第二十六規(guī)定處理。



 第二十八條 社會撫養(yǎng)費由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織征收,。按省的有關(guān)規(guī)定使用和管理,。



 第二十九條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為的,，由自治縣計劃生育行政主管部門給予處罰：

 （一）對發(fā)生計劃外生育的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,，每例處以2000元罰款,，并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,；

 （二）對接受流動人口居住、從業(yè)的單位或者個人,，每發(fā)生一例流動人口計劃外生育的,，處1000元以上2000元以下的罰款；

 （三）對流動人口拒不交驗,、補(bǔ)辦計劃生育處,，處500元以下罰款。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由自治縣計劃生育行政主管部門處2000元以上3000元以下罰款，有違法所得的并處沒收違法所得,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,；

 （一）未取得合法資格施行計劃生育手術(shù)的；

 （二）擅自為他人摘取節(jié)育器,、做輸精（卵）管復(fù)通手術(shù)的,；

 （三）做假節(jié)育手術(shù)或者出具計劃生育假證明的；

 （四）弄虛作假騙取計劃生育批準(zhǔn)文件的,；

 （五）應(yīng)采取節(jié)育措施而拒不落實節(jié)育措施的,。



 第三十一條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

 （二）侮辱,、傷害計劃生育工作人員或者故意毀壞其財物的,；

 （三）歧視、虐待實行計劃生育或者生育女嬰的女性公民,，遺棄,、殘害嬰幼兒的。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人對收取社會撫養(yǎng)費的決定或者處罰決定不申請復(fù)議，不起訴又不履行的,，由作出收取或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 國家工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法侵犯違背計劃生育規(guī)定人員的人身,、財產(chǎn)權(quán)的；

 （二）對舉報違背計劃生育規(guī)定行為的人員打擊報復(fù)的,；

 （三）非法收費,、罰款或者貪污,、挪用、揮霍計劃生育經(jīng)費的,；

 （四）玩忽職守給計劃生育工作造成嚴(yán)重后果的,；

 （五）違法批準(zhǔn)他人生育的；

 （六）偽造,、篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者授意弄虛作假,，造成計劃生育數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實的；

 （七）提拔任用計劃外生育干部的,；

 （八）在計劃生育工作中有其他失職,、瀆職行為的。




 第六章 附則



 第三十四條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法,，報自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議通過,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。