• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第20號
• 【發(fā)布日期】2000-08-23
• 【生效日期】2000-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令
 
（第20號）
 《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費收繳分離規(guī)定》,，已經(jīng)2000年8月11日自治區(qū)人民政府第50次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布。自2000年10月1日起施行,。



 自治區(qū)主席 馬啟智

 2000年8月23日

 寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費收繳分離規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理，規(guī)范財政分配秩序,，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)預(yù)算外資金管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有收取行政事業(yè)性收費職能的國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體,，以及代行政府職能的機構(gòu)（以下簡稱執(zhí)收單位）,。



 第三條 收繳分離按照執(zhí)收單位通知,，銀行代收，財政統(tǒng)管的原則實行,。



 第四條 有下列情況之一的,，執(zhí)收單位可以當(dāng)場收取：

 （一）繳費數(shù)額在二十元以下的,；

 （二）異地收費的,；

 （三）當(dāng)場不收事后難以收取的；

 （四）邊遠,、水上或交通不便的地區(qū),，繳費義務(wù)人向代收銀行繳納收費確有困難，經(jīng)繳費義務(wù)人提出的,。



 第五條 實行收繳分離的執(zhí)收單位取消收入過渡戶,。確實需要設(shè)立收入?yún)R繳專用賬戶的，必須經(jīng)財政部門批準(zhǔn),，并取得人民銀行核發(fā)的開戶許可證后,，可在銀行設(shè)立“財政收費收入?yún)R繳賬戶某某單位分戶”。



 第六條 自治區(qū)財政部門負責(zé)全區(qū)行政事業(yè)性收費收繳分離的管理和監(jiān)督工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）會同有關(guān)職能部門定期清理,、公布自治區(qū)各直屬單位行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn),、收費對象或范圍,；

 （二）會同有關(guān)職能部門加強行政事業(yè)性收費項目的監(jiān)督，并及時將收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)的變動情況通知自治區(qū)直屬各執(zhí)收單位的代收銀行,；

 （三）加強行政事業(yè)性收費票據(jù)管理，協(xié)調(diào)自治區(qū)各執(zhí)收單位與代收銀行的結(jié)算對賬工作,；

 （四）按照預(yù)算和批準(zhǔn)的收支計劃核撥自治區(qū)直屬各執(zhí)收單位的收費資金,；

 （五）對各地、市,、縣（區(qū)）收繳分離工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),；

 （六）建立健全監(jiān)督檢查制度；

 （七）其他有關(guān)服務(wù)工作,。



 第七條 地,、市、縣（區(qū)）財政部門是本行政區(qū)域內(nèi)收繳分離管理工作的主管部門,，會同有關(guān)職能部門對本行政區(qū)域內(nèi)收繳分離工作實施管理和監(jiān)督,。




 第二章 收繳管理





 第八條 行政事業(yè)性收費的代收銀行，由財政部門從有代理收付款項業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行中確定,，并須簽訂《行政事業(yè)性收費代收協(xié)議》,。



 第九條 《行政事業(yè)性收費代收協(xié)議》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）財政部門和代收銀行的權(quán)利與義務(wù),；

 （二）票據(jù)管理；

 （三）服務(wù)質(zhì)量要求,；

 （四）違約責(zé)任,；

 （五）其他需要明確的事項。



 第十條 代收銀行的收款網(wǎng)點,，由財政部門會同代收銀行和執(zhí)收單位按照方便,、合理的原則確定，并予以公布,。



 第十一條 代收銀行應(yīng)當(dāng)開設(shè)收費服務(wù)窗口,，或到執(zhí)收單位上門服務(wù)，接受現(xiàn)金,、轉(zhuǎn)賬等方式收款,，提供各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 第十二條 代收銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定,，及時核對有關(guān)票款,、辦理資金劃撥、編報資金報表等,。



 第十三條 財政部門對確定的代收銀行實行年度審驗制度,，對違反協(xié)議規(guī)定的，限期整改,，經(jīng)整改仍不合格的,，取消代收資格。



 第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī),、規(guī)章以及自治區(qū)財政、物價部門聯(lián)合批準(zhǔn)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，憑物價部門頒發(fā)的《收費許可證》或自治區(qū)財政廳頒發(fā)的《基金收取許可證》,，開具《行政事業(yè)性收費、政府性基金繳款通知書》（以下簡稱《繳款通知書》）,，通知繳費義務(wù)人按規(guī)定時間到代收銀行繳款,。

 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫《繳款通知書》規(guī)定的收費編碼、項目名稱,、收費標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)量及金額等事項。



 第十五條 繳費義務(wù)人持《繳款通知書》在三日內(nèi)到代收銀行辦理繳款手續(xù),。

 繳費義務(wù)人對收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍有異議的,，可在《繳款通知書》規(guī)定的時間內(nèi),，到同級財政或物價部門申請復(fù)核,，財政或物價部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出撤銷、變更或維持的復(fù)核決定,，并通知繳費義務(wù)人和執(zhí)收單位執(zhí)行,。

 復(fù)核決定變更或維持的，繳費義務(wù)人從收到復(fù)核決定書次日起計算繳費時間,。



 第十六條 對執(zhí)收單位違反國家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限,，擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)等亂收費行為,，繳費義務(wù)人有權(quán)拒絕,，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門舉報。



 第十七條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定的情形,，執(zhí)收單位當(dāng)場收取的款項,，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)繳代收銀行。屬異地或邊遠,、水上及交通不便的地區(qū)收取的款項,，可延長五日，但繳代收銀行的時間最長不得超過十日,。

 執(zhí)收單位不得截留,、挪用和坐收坐支行政事業(yè)性收費。



 第十八條 除國家另有規(guī)定外,，行政事業(yè)性收費票據(jù)由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制,。采取銀行代收，并以開收費票據(jù)方式,，實行收繳分離的,，《繳款通知書》和行政事業(yè)性收費票據(jù)印制等費用按收費收入的0．5％至1％提取，不得向代收銀行和執(zhí)收單位收取,。



 第十九條 收費的減,、緩、免必須符合有關(guān)規(guī)定,。對每單位收費金額在一千元以上,，單項收費金額在一萬元以上的，由繳費義務(wù)人向執(zhí)收單位申請,，執(zhí)收單位報經(jīng)財政部門審查批準(zhǔn)后予以減免,。



 第二十條 未經(jīng)自治區(qū)財政廳和物價局聯(lián)合批準(zhǔn)，任何部門和單位不得利用經(jīng)營性名目將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)成經(jīng)營性收費,，脫離收支兩條線管理,。



 第二十一條 代收銀行應(yīng)按協(xié)議規(guī)定定期與財政部門、執(zhí)收單位對賬,，保證賬賬相符,，賬款相符,。



 第二十二條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立收費臺賬，按月向財政部門報送收費收入報表,。




 第三章 監(jiān)督管理





 第二十三條 監(jiān)察,、物價、審計部門和人民銀行按照各自的職責(zé)分工,，對行政事業(yè)性收費收繳分離進行協(xié)調(diào),、檢查、審計和監(jiān)督,。



 第二十四條 代收銀行應(yīng)當(dāng)加強對收費資金結(jié)算,、核對、票據(jù)使用的管理,，對執(zhí)收單位開具的《繳款通知書》中的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行核對,。對不符合規(guī)定的收費項目或收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時通知財政部門,，財政部門要及時核實處理,。



 第二十五條 任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報行政事業(yè)性收費中的違法違紀行為。




 第四章 罰則





 第二十六條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定給予以下處罰：

 （一）擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,，收費數(shù)額不滿二萬元的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人給予降級處分；收費數(shù)額在二萬元以上的,，給予撤職處分,；

 （二）擅自變更行政事業(yè)性收費范圍、標(biāo)準(zhǔn),，違規(guī)數(shù)額不滿一萬元,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記大過處分；違規(guī)數(shù)額在二萬元以上不滿五萬元的,，給予降級處分,，違規(guī)數(shù)額在五萬元以上的，給予撤職處分,。

 （三）對已經(jīng)明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費項目,，執(zhí)收單位仍按原定項目或者標(biāo)準(zhǔn)收費的，違規(guī)數(shù)額不滿二萬元的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記大過處分,；違規(guī)數(shù)額在二萬元以上不滿五萬元的，給予降級處分,；違規(guī)數(shù)額在五萬元以上的,，給予撤職處分；

 （四）違反《收費許可證》或《基金收取許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予警告處分,；情節(jié)嚴重的,，給予記過或記大過處分。



 第二十七條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定,，不使用規(guī)定票據(jù)，收費數(shù)額不滿三萬元的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予降級處分,；數(shù)額在三萬元以上的，給予撤職處分,；以實施行政事業(yè)性收費名義收費,，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分,。



 第二十八條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第五條規(guī)定,，擅自設(shè)立銀行賬戶，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予降級處分的,，經(jīng)教育不改的,，給予撤職或開除處分。



 第二十九條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,，不按時上繳當(dāng)場收取的規(guī)費,，數(shù)額不滿一萬元的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人給予記過處分,；數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元的,，給予記大過處分；數(shù)額在三萬元以上的,，給予降級處分,；對執(zhí)收單位按滯納天數(shù)每日加收應(yīng)繳金額3‰的滯納金。



 第三十條 繳費義務(wù)人違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,，未按規(guī)定辦理繳費手續(xù)的,，由代收銀行按滯納天數(shù)每日加收應(yīng)繳金額2‰的滯納金。



 第三十一條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十七條二款規(guī)定,，截留,、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費,，數(shù)額不滿三萬元的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予降級處分；數(shù)額在三萬元以上不滿五萬元的給予撤職處分,；五萬元以上的給予開除處分,。



 第三十二條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定，不嚴格履行執(zhí)收行政事業(yè)性收費職責(zé)，經(jīng)批評教育仍不改正,，應(yīng)收不收數(shù)額在五萬元以下的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予警告處分；應(yīng)收不收數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,，給予記過處分,；應(yīng)收不收數(shù)額十萬元以上的，給予記大過處分,。



 第三十三條 財政部門違反本規(guī)定第六條第四項規(guī)定,，不按照預(yù)算和批準(zhǔn)的收支計劃核撥財政資金，貽誤核撥對象正常工作,，數(shù)額在十萬元以下的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記過處分；數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元的,，給予記大過處分,；數(shù)額在二十萬元以上的，給予降級處分,。



 第三十四條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定,，按照《寧夏回族自治區(qū)預(yù)算外資金管理條例》的規(guī)定處罰。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十六條 固原行署,，市,、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定收繳分離的實施辦法,。



 第三十七條 具有行政事業(yè)性收費職能的中央駐寧單位不適用本規(guī)定,。



 第三十八條 本規(guī)定自2000年10月1日起施行。