• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-10
• 【生效日期】1999-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市流動人口計劃生育管理規(guī)定

 成都市流動人口計劃生育管理規(guī)定
 
（1997年7月23日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過根據(jù)1999年12月10日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于批準成都市人大常委會＜關于修改成都市流動人口計劃生育管理規(guī)定的決定＞的決定》修正）

 第一條 為了加強對流動人口計劃生育的管理,，有效地控制人口增長,，根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合成都市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于現(xiàn)居住地不是常住戶口所在地,，異地從事務工,、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）,。錦江區(qū),、青羊區(qū)、金牛區(qū),、成華區(qū),、武侯區(qū)之間和其他區(qū)（市）縣本行政區(qū)域內鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間相互流動的人員不作為流動人口管理,。



 第三條 本市各級政府對流動人口計劃生育管理工作實行統(tǒng)一領導,，組織、協(xié)調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理,，把流動人口計劃生育工作納入人口與計劃生育目標責任制,，實行常住戶口所在地和暫住地共同管理，暫住地負主要責任,。



 第四條 市和區(qū)（市）縣計劃生育行政管理部門負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育管理工作,。



 第五條 公安、工商,、管理,、建管、房地,、交通,、衛(wèi)生、民政等有關部門,，按照各自職責,，配合做好流動人口計劃生育工作。

 工會、共青團,、婦聯(lián),、計劃生育協(xié)會和個體勞動者協(xié)會等群眾團體應當支持政府和計劃生育行政管理部門，做好流動人口計劃生育工作,。



 第六條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育工作機構的職責：

 （一）開展計劃生育宣傳教育；

 （二）建立外出人員聯(lián)系制度,，督促計劃生育技術服務機構為已婚育齡人員落實節(jié)育措施,；

 （三）為外出成年流動人口辦理《流動人口婚育證明》；

 （四）為外出的已婚育齡婦女發(fā)放《生育證》,；

 （五）配合暫住地計劃生育行政管理部門對違反計劃生育有關規(guī)定的外出人員進行處理,。



 第七條 流動人口暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構的職責：

 （一）開展計劃生育宣傳教育,；

 （二）查驗外來成年流動人口《流動人口婚育證明》,，建卡立檔，納入管理,。

 （三）督促外來已婚育齡婦女落實節(jié)育措施,，每半年為外來已婚育齡婦女進行一次避孕節(jié)育服務；

 （四）查驗外來已婚育齡婦女《生育證》,；

 （五）對外來暫住的已婚育齡婦女生育,、避孕情況進行登記統(tǒng)計；

 （六）依法對違反計劃生育法規(guī),、規(guī)章的人員進行處理,。



 第八條 成年流動人口擬離開常住戶口所在地三十日以上的，必須在常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構辦理《流動人口婚育證明》,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處定期組織計劃生育技術服務機構或法定的醫(yī)療保健機構,，為外來已婚育齡婦女提供避孕藥具和節(jié)育技術等生殖保健咨詢服務，指導計劃外和意外妊娠婦女及時采取安全的補救措施,。督促外來已婚育齡婦女向常住戶口所在地寄回避孕節(jié)育情況證明,。



 第十條 流動人口的節(jié)育手術費，有用工單位的,，由用工單位負擔,，實行承包經(jīng)營的單位，在承包的管理費中支付,。未落實節(jié)育措施造成計劃外妊娠的補救手術費由本人支付,。



 第十一條 有關部門在配合流動人口計劃生育管理和服務時，應做好以下工作：

 （一）公安派出所在辦理暫住證時要查驗成年人《流動人口婚育證明》，對沒有證明的,，不予辦理,，并通知暫住地的計劃生育工作機構；同時,，協(xié)助計劃生育工作機構辦理已婚育齡婦女計劃生育登記事項,。

 （二）勞動、工商,、交通,、房地等部門在辦理《成都市外來人員就業(yè)證》、《營業(yè)執(zhí)照》,、《道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證》等證照時,，要查驗《流動人口婚育證明》，對無證明的不得批準,。

 （三）衛(wèi)生醫(yī)療單位在接納外來育齡婦女生育的,，要查驗戶口所在地出具的《生育證》，對無《生育證》的,，要及時書面報告當?shù)赜媱澤姓芾聿块T處理,。

 對流動人口計劃生育負有配合管理義務的部門，應當接受同級計劃生育行政管理部門的監(jiān)督和檢查,；各單位的流動人口計劃生育管理工作,，應當接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的監(jiān)督和檢查,。



 第十二條 與已婚育齡流動人口形成勞動關系的單位或雇主應負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作,，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構及計劃生育行政管理部門的監(jiān)督與檢查,，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或生育的,，應及時報告所在地計劃生育工作機構，并配合做好工作,。

 向已婚育齡流動人口出租或出借房屋的房主,，應主動配合有關部門查驗《流動人口婚育證明》，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或生育的,，應及時向當?shù)赜媱澤姓芾聿块T報告,，并配合做好工作。



 第十三條 對在流動人口計劃生育管理中,，成績顯著的單位和個人,，由政府和有關部門給予表彰獎勵。



 第十四條 流動人口中持有本市《獨生子女證》的已婚夫婦,，繼續(xù)享受常住戶口所在地有關獨生子女的獎勵和優(yōu)待,。



 第十五條 對違反本規(guī)定的下列行為,，由計劃生育行政管理部門予以處罰：

 （一）不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后,，逾期仍不補辦或者拒不交驗婚育證明的,，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，并處以五十元以上五百元以下罰款,；

 （二）違反本規(guī)定第十二條第一款的,，對單位或雇主處以一千元以下罰款；

 （三）違反本規(guī)定第十二條第二款的發(fā)生計劃外生育的,，對房主處以月租金三部以上至五倍以下罰款,；

 （四）偽造、出賣,、騙取計劃生育證明的,，給予警告，并處以一千元以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得，并處以違法所得額三倍以下的罰款,。構成犯罪的,，依法追究責任。



 第十六條 拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的,，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門責令改正,，并對直接責任人給予行政處分，或者建議有關部門依法給予行政處分,。



 第十七條 公安,、工商、勞動,，衛(wèi)生,、交通、房地等部門的工作人員在審批流動人口有關證照時,，不查驗《流動人口婚育證明》或者明知無婚育證明而予以批準的,，依法給予行政處分。



 第十八條 罰款,、沒收違法所得,，按有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第十九條 流動人口計劃外懷孕、計劃外生育的,，由暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育工作機構或計劃生育行政管理部門按有關法規(guī)規(guī)定處理,。

 流動人口計劃外懷孕、計劃外生育在暫住地未作處理的,，由常住戶口所在地按規(guī)定處理,。

 育齡婦女赴異地前已被發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕并拒絕接受計劃生育技術服務，返回常住戶口所在地時不能提供已采取節(jié)育補救措施證明的,，按計劃外生育處理,。



 第二十條 當事人對行政處理、處罰決定不服的,，依法申請行政復議,；對復議決定不服的，依法提起行政訴訟,。

 當事人逾期不申訴復議,、不起訴、又不履行處理,、處罰決定的,，由作出處理、處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十一條 計劃生育行政管理人員玩忽職守,、徇私舞弊、貪贓枉法的,，由所在單位或上級有關部門給予行政處分,。構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十二條 本規(guī)定應用中的具體問題,，由成都市人民政府負責解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,。