• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-10
• 【生效日期】1999-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定

 成都市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定
 
（1997年7月23日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò),，1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1999年12月10日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于批準(zhǔn)成都市人大常委會(huì)＜關(guān)于修改成都市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定的決定＞的決定》修正）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理,，有效地控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于現(xiàn)居住地不是常住戶口所在地,，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住,，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡(jiǎn)稱已婚育齡流動(dòng)人口）,。錦江區(qū)、青羊區(qū),、金牛區(qū),、成華區(qū)、武侯區(qū)之間和其他區(qū)（市）縣本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)之間相互流動(dòng)的人員不作為流動(dòng)人口管理,。



 第三條 本市各級(jí)政府對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理,，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行常住戶口所在地和暫住地共同管理,，暫住地負(fù)主要責(zé)任,。



 第四條 市和區(qū)（市）縣計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。



 第五條 公安,、工商,、管理、建管,、房地,、交通、衛(wèi)生,、民政等有關(guān)部門(mén),，按照各自職責(zé)，配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,。

 工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)支持政府和計(jì)劃生育行政管理部門(mén),，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。



 第六條 流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育,；

 （二）建立外出人員聯(lián)系制度,，督促計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為已婚育齡人員落實(shí)節(jié)育措施,；

 （三）為外出成年流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,；

 （四）為外出的已婚育齡婦女發(fā)放《生育證》；

 （五）配合暫住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的外出人員進(jìn)行處理,。



 第七條 流動(dòng)人口暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育；

 （二）查驗(yàn)外來(lái)成年流動(dòng)人口《流動(dòng)人口婚育證明》,，建卡立檔,，納入管理。

 （三）督促外來(lái)已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施,，每半年為外來(lái)已婚育齡婦女進(jìn)行一次避孕節(jié)育服務(wù),；

 （四）查驗(yàn)外來(lái)已婚育齡婦女《生育證》；

 （五）對(duì)外來(lái)暫住的已婚育齡婦女生育,、避孕情況進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì),；

 （六）依法對(duì)違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章的人員進(jìn)行處理,。



 第八條 成年流動(dòng)人口擬離開(kāi)常住戶口所在地三十日以上的,，必須在常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處定期組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或法定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，為外來(lái)已婚育齡婦女提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖保健咨詢服務(wù),，指導(dǎo)計(jì)劃外和意外妊娠婦女及時(shí)采取安全的補(bǔ)救措施,。督促外來(lái)已婚育齡婦女向常住戶口所在地寄回避孕節(jié)育情況證明。



 第十條 流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，有用工單位的,，由用工單位負(fù)擔(dān)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的單位,，在承包的管理費(fèi)中支付,。未落實(shí)節(jié)育措施造成計(jì)劃外妊娠的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)由本人支付。



 第十一條 有關(guān)部門(mén)在配合流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)時(shí),，應(yīng)做好以下工作：

 （一）公安派出所在辦理暫住證時(shí)要查驗(yàn)成年人《流動(dòng)人口婚育證明》,，對(duì)沒(méi)有證明的，不予辦理,，并通知暫住地的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),；同時(shí)，協(xié)助計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理已婚育齡婦女計(jì)劃生育登記事項(xiàng)。

 （二）勞動(dòng),、工商,、交通、房地等部門(mén)在辦理《成都市外來(lái)人員就業(yè)證》,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,、《道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》等證照時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,，對(duì)無(wú)證明的不得批準(zhǔn),。

 （三）衛(wèi)生醫(yī)療單位在接納外來(lái)育齡婦女生育的，要查驗(yàn)戶口所在地出具的《生育證》,，對(duì)無(wú)《生育證》的,，要及時(shí)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén)處理。

 對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育負(fù)有配合管理義務(wù)的部門(mén),，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)的監(jiān)督和檢查,；各單位的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的監(jiān)督和檢查,。



 第十二條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的單位或雇主應(yīng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)及計(jì)劃生育行政管理部門(mén)的監(jiān)督與檢查,，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或生育的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),，并配合做好工作,。

 向已婚育齡流動(dòng)人口出租或出借房屋的房主，應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或生育的,，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén)報(bào)告，并配合做好工作,。



 第十三條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中,，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由政府和有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十四條 流動(dòng)人口中持有本市《獨(dú)生子女證》的已婚夫婦,，繼續(xù)享受常住戶口所在地有關(guān)獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。



 第十五條 對(duì)違反本規(guī)定的下列行為,，由計(jì)劃生育行政管理部門(mén)予以處罰：

 （一）不按照規(guī)定辦理婚育證明,，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)通知后，逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,，并處以五十元以上五百元以下罰款；

 （二）違反本規(guī)定第十二條第一款的，對(duì)單位或雇主處以一千元以下罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第十二條第二款的發(fā)生計(jì)劃外生育的,，對(duì)房主處以月租金三部以上至五倍以下罰款；

 （四）偽造,、出賣(mài),、騙取計(jì)劃生育證明的，給予警告,，并處以一千元以下罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得額三倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究責(zé)任,。



 第十六條 拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，并對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,，或者建議有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。



 第十七條 公安,、工商,、勞動(dòng)，衛(wèi)生,、交通,、房地等部門(mén)的工作人員在審批流動(dòng)人口有關(guān)證照時(shí)，不查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》或者明知無(wú)婚育證明而予以批準(zhǔn)的,，依法給予行政處分,。



 第十八條 罰款、沒(méi)收違法所得,，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理。



 第十九條 流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕,、計(jì)劃外生育的,，由暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育行政管理部門(mén)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定處理,。

 流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕,、計(jì)劃外生育在暫住地未作處理的，由常住戶口所在地按規(guī)定處理,。

 育齡婦女赴異地前已被發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕并拒絕接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),，返回常住戶口所在地時(shí)不能提供已采取節(jié)育補(bǔ)救措施證明的，按計(jì)劃外生育處理。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處理,、處罰決定不服的,，依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，依法提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申訴復(fù)議、不起訴,、又不履行處理,、處罰決定的，由作出處理,、處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 計(jì)劃生育行政管理人員玩忽職守、徇私舞弊,、貪贓枉法的,，由所在單位或上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,。