• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[2000]96號
• 【發(fā)布日期】2000-08-29
• 【生效日期】2000-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于進一步做好抗災(zāi)保畜和北繁南育工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
 關(guān)于進一步做好抗災(zāi)保畜和北繁南育工作的通知
 
（內(nèi)政發(fā)〔2000〕96號2000年8月29日）
各盟行政公署、市人民政府,，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局,，各有關(guān)金融機構(gòu)：

 近日,，自治區(qū)黨委,、政府組織召開了全區(qū)抗旱救災(zāi)電視電話會議。為進一步做好全區(qū)抗災(zāi)保畜和北繁南育工作,，特就有關(guān)事宜通知如下：



 一、認清形勢,，增強抗災(zāi)保畜和北繁南育工作的緊迫感

 繼去年夏秋遭受面積,、長時間的干旱和冬春嚴重雪災(zāi)之后，全區(qū)大部地區(qū)降雨減少,、氣溫偏高,，草牧場返青和長勢很差,，給農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來很大困難,。面對幾十年不遇的特大災(zāi)情，各級黨委、政府組織動員各方面力量,，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，并取得了初步成效,。但是，目前災(zāi)情還在進一步發(fā)展,，旱災(zāi)造成的損失和不利影響還在繼續(xù)擴大,，抗災(zāi)保畜的任務(wù)仍然十分艱巨。

 畜牧業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一,，是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口?？篂?zāi)保畜和北繁南育工作，是全區(qū)抗旱救災(zāi)工作的一項重要任務(wù),，是在特殊困難的條件下，實現(xiàn)“增草增畜,，提質(zhì)提效”任務(wù)目標的一場硬仗,。各級領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門一定要認清形勢,，增強信心,，加大抗災(zāi)保畜和北繁南育工作力度，當前的一切工作都要為抗災(zāi)救災(zāi)工作讓路,，務(wù)求抗災(zāi)保畜和和北繁南育工作的全面勝利,。



 二、明確目標,，努力做好抗災(zāi)保畜和北繁南育工作

 今年全區(qū)抗災(zāi)保畜和北繁南育工作目標已經(jīng)確定,，即以盟市為單位，在新的年度里實現(xiàn)基礎(chǔ)母畜和總增頭數(shù)不減少,，農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)的收入繼續(xù)增加,。盟市內(nèi)要實行分類指導(dǎo)，明確任務(wù),，重災(zāi)區(qū)損失大的輕災(zāi)區(qū)補,，牧區(qū)損失大的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)補。圍繞實現(xiàn)上述“三項目標”，各級政府和各有關(guān)部門當前和今后一個時期應(yīng)注意抓好以下幾方面的工作,。

 （一）全力抓好抗旱工作,。要大力加強人畜飲水工程和以水利為中心的草牧場建設(shè)，切實解決部分地區(qū)存在的牧民高價買水,、遠距離拉水,、畜群飲水過分集中的問題。要以供水基本井為骨干工程,，以筒井,、大口井和集雨工程為輔助工程，逐步建立科學(xué)合理的草牧場供水網(wǎng)絡(luò),。要充分調(diào)動農(nóng)牧民建設(shè)水利的積極性,，加強草原水利工程的經(jīng)營管理，充分發(fā)揮水利工程的效益,。

 （二）全面實施北繁南育工程,。實施北繁南育工程既是牧區(qū)抗災(zāi)保畜的措施，也是農(nóng)區(qū)積極救災(zāi)的措施,。目前,，這項工作正適有利時機，各地務(wù)必采取有力措施,，做好農(nóng)區(qū),、牧區(qū)市場體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)牧民營銷隊伍,，鼓勵和支持各種中介組織和販運隊伍,，把產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)市場銜接起來。各盟市要負責(zé)組織牧區(qū)和農(nóng)區(qū)旗縣之間開展易地育肥結(jié)對子活動,。每個牧區(qū)旗縣,，特別是重災(zāi)旗縣，必須與2至3個農(nóng)區(qū)旗縣結(jié)成北繁南育對子,。農(nóng)區(qū),、牧區(qū)旗縣結(jié)成對子后，要召開協(xié)調(diào)會議,，制定活畜,、飼草、秸桿的指導(dǎo)性價格,，定期發(fā)布出欄信息,，定期組織市場交易，定向開通調(diào)運牲畜的綠色通道,，定向銷售和調(diào)運牲畜,、飼草飼料,。要協(xié)調(diào)各級金融部門向具備牛羊育肥條件、有償還能力的農(nóng)戶和育肥場提供貸款,，加大對北繁南育工程的資金支持力度,。要著眼于我區(qū)畜牧業(yè)的長遠發(fā)展，調(diào)動牧區(qū)和農(nóng)區(qū)兩個積極性,，堅持市場調(diào)節(jié)與政府組織相結(jié)合,，推進區(qū)域化布局和專業(yè)化經(jīng)營，在牧區(qū)建設(shè)好繁育基地,，在農(nóng)區(qū)通過發(fā)展育肥專業(yè)村和專業(yè)大戶,，建設(shè)好牛羊育肥基地，推動我區(qū)畜牧業(yè)的繁殖,、育肥,、加工、流通,、服務(wù)環(huán)節(jié)的成龍配套,，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局的形成，從整體上提高我區(qū)畜牧業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力,。自治區(qū)畜牧業(yè)廳和有關(guān)部門要協(xié)助盟市完成今年北繁南育400萬頭（只）的計劃,。

 （三）進一步加大牲畜出欄力度。牲畜出欄不拘于機械的比例,，原則是在保護基礎(chǔ)母畜、后備母畜和種公畜的基礎(chǔ)上,，其它牲畜盡量全部出欄,，減輕飼草飼料貯備調(diào)運壓力和冬春草場壓力。各級公安,、交通,、工商、稅務(wù),、畜牧等部門要強化服務(wù),，堅決取締公路“三亂”，保證牲畜及畜產(chǎn)品外運綠色通道暢通無阻,。

 （四）做好以陳化糧銷售和秸稈調(diào)運為重點的貯草貯料工作。要自下而上認真核實災(zāi)情,，算好草、料,、畜的平衡帳,。各地區(qū)要按照自治區(qū)的部署,，做好陳化糧銷售供應(yīng)工作，及時投放到農(nóng)村牧區(qū)抗災(zāi)保畜,。陳化糧供應(yīng)價格，要采取糧食,、財政,、交通、鐵路,、地方政府幾家抬的辦法，盡量降低與廣大農(nóng)牧民的見面價,，擴大銷售量，從總體上平抑抗災(zāi)保畜飼草飼料的價格,。為解決過冬度春飼草不足問題,，牧區(qū)要就近從農(nóng)區(qū)多調(diào)一些秸稈,，盡量減少遠距離調(diào)運干草的數(shù)量,。

 （五）抓好飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)普及工作。今年全區(qū)普遍缺乏牲畜過冬草場和飼草,，抗災(zāi)保畜將主要依靠飼料,、秸稈和營養(yǎng)添加劑,。因此，向農(nóng)牧民普及飼養(yǎng)技術(shù)顯得十分重要和緊迫,。要辦好技術(shù)培訓(xùn)班,，普及舍飼、補飼技術(shù)和營養(yǎng)知識,，推動由自然放牧向舍飼半舍飼方式的轉(zhuǎn)變,。要推廣新技術(shù)、新方法,，總結(jié)當?shù)厣犸暱篂?zāi)和舍飼育肥的成功典型,，使少數(shù)人的技術(shù)和經(jīng)驗變成廣大農(nóng)牧民的廣泛實踐,。

 （六）認真做好秋季牲畜改良配種工作。各地要動員農(nóng)牧民對繁殖母畜提早進行補飼,，抓膘復(fù)壯,，促進正常發(fā)情繁殖,。凡是推行舍飼抗災(zāi)的地方，都要堅持正常的改良配種,，把抗災(zāi)保畜和繁殖配種有機地結(jié)合起來。各地要保質(zhì)保量地完成冷配,、人工授精、胚胎移植,、本交改良等各項牲畜“種子工程”建設(shè)的生產(chǎn)任務(wù)，確保在母畜全配滿懷的基礎(chǔ)上提高畜群質(zhì)量,。

 （七）堅持不懈地加強牲畜疫病防治工作,。今年牲畜膘情普遍較差、體質(zhì)較弱,，鄰近地區(qū)的疫情危協(xié)也不可忽視。各級畜牧部門要加強對牲畜多發(fā)病,、常見病和烈性傳染病的防治,，適時驅(qū)治牲畜內(nèi)外寄生蟲,。各盟市,、旗縣應(yīng)在9月底之前完成各種防病疫苗的購買、投放和注射工作,。

 （八）加強抗災(zāi)資金使用管理,。各地區(qū),、各有關(guān)部門在調(diào)動農(nóng)牧民投入積極性的同時,，要千方百計加大投入，確?？篂?zāi)保畜和北繁南育資金的落實,。對于個別地區(qū)和部門存在的資金不能及時到位、?？畈粚Ｓ?、重點不突出,、使用效果差的問題，要采取果斷措施加以解決,。嚴禁擠占挪用抗災(zāi)減災(zāi)資金,。年底前,，各級政府及審計部門要對抗災(zāi)救災(zāi)資金管理和使用情況進行一次專項檢查,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，必須嚴肅予以處理,。



 三,、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

 今年的抗災(zāi)保畜工作范圍廣,、任務(wù)重,、難度大，各級政府務(wù)必高度重視,，按照自治區(qū)黨委,、政府確定的“抗災(zāi)、減災(zāi),、增收”的指導(dǎo)思想和“四個確?！钡目傮w要求，切實加強對抗災(zāi)保畜和北繁南育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。要在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對受災(zāi)地區(qū)和重災(zāi)戶進行分類排隊，明確目標,，制定方案和措施,，自上而下建立責(zé)任制，狠抓落實,。盟市,、旗縣,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部要分片包干,，包落實措施,，包完成任務(wù)，包實現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收的目標,。自治區(qū)將在本年度結(jié)束時對各盟市,、旗縣抗災(zāi)保畜和北繁南育工作進行考核評比,。各有關(guān)部門要協(xié)同配合,，認真履行職責(zé),，盡快制定具體工作方案,，抓緊組織實施。計劃,、金融,、財政等部門要千方百計幫助解決抗災(zāi)保畜所需資金,；民政部門要加快救災(zāi)資金和物資的發(fā)放,；扶貧部門要認真做好貧困嘎查村和貧困戶抗災(zāi)保畜工作，防止返貧；衛(wèi)生,、防疫部門要搞好災(zāi)區(qū)疫病防治工作；公安,、交通,、工商等部門要維持正常生產(chǎn)生活秩序,，保證綠色通道的暢通,；農(nóng)牧業(yè)部門要認真組織救災(zāi)生產(chǎn)，切實做好減輕農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理工作,，深入落實減負政策，堅決制止“三亂”行為,，為確保全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻,。